Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2022 г. N 09АП-78485/21 по делу N А40-156094/2021

г. Москва

27 января 2022 г.

Дело N А40-156094/21

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей: Бекетовой И.В., Поташовой Ж.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яриевым Э.Э.,

Рассматривает в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.10.2021 по делу N А40-156094/21 (145-1201)

по заявлению ООО "Специализированный застройщик "Олимп"

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: ООО "Промплощадка"

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Мацота Н.Э. по дов. от 17.01.2022;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Олимп" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе от 20.08.2021 N КУВД-001/2021-18572791 в государственной регистрации соглашения об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N50:26:0170505:37, расположенного по адресу: г.Москва, п.Марушкинское, д.Марушкино, и об обязании Управления произвести регистрационные действия в отношении указанного объекта недвижимости.

Решением суда от 14.10.2021 заявленные требования удовлетворены; суд обязал ответчика произвести соответствующие регистрационные действия.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание заявитель и третье лицо своих представителей не направили, суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Промплощадка" с 30.06.2020 является участником долевого строительства по Договору N ЗМ-ЛПД/07-16 от 18.07.2016 года, заключенному с ООО "Бизнесстройгрупп".

Договор N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016, договор уступки N НПО-ЗМ/07-17-Л от 10.07.2017 и договор уступки права требования N ПП45/07-20 зарегистрированы в установленном порядке, обязательства по оплате исполнены в полном объеме.

Все права и обязанности по объекту строительства: 7-ми секционный жилой дом по адресу: г.Москва, поселение Марушкинское, д.Марушкино, кадастровый номер земельного участка 50:26:0170505:37, ООО "Бизнесстройгрупп" передало на основании передаточного акта ООО "ОЛИМП".

В настоящее время строительство указанного многоэтажного многоквартирного жилого дома, осуществляется ООО "СЗ "ОЛИМП" что подтверждается разрешением на строительство, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) 11.11.2019 года N 77-237-000-018558-2019.

В соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, ввиду переноса срока передачи объекта долевого строительства, ООО "СЗ "Олимп" и ООО "Промплощадка" 28.09.2020 заключили Дополнительное соглашение к Договору участия в долевом строительстве, в соответствии с п.2 которого, стороны установили новый срок передачи квартиры - 31.12.2022 года.

Данная информация также была отражена в проектной декларации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).

Заявитель совместно с ООО "Промплощадка" обратились в Управление Росреестра по Москве через филиал ГБУ города Москвы МФЦ района Басманный с заявлением N КУВД-001/2021-18572791 от 11.05.2021 о регистрации соглашения об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N 50:26:0170505:37, расположенного по адресу: г.Москва, п.Марушкинское, д.Марушкино.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено дополнительное соглашение от 28.09.2020 к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома N ЗМ-ЛПД/07-16 от 18.07.2016, заключенное между ООО "СЗ" ОЛИМП" (Застройщик) и ООО "Промстройплощадка" (Участник долевого строительства) (далее - Соглашение).

По данным полученным Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия с 26.11.2020 по настоящее время генеральным директором ООО "СЗ" "Олимп" является Каменев Сергей Владимирович.

Однако документы, подтверждающие полномочия Мотохова И. Л. на подписание Соглашение в дело не представлены, ссылка на входящий номер дела в которое данные документы предоставлялись в заявлении отсутствует.

В соответствии с п.5, 7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации государственная регистрация в отношении вышеуказанного объекта недвижимости была приостановлена (уведомление N МРС-0558/2021-796691 от 20.05.2021).

20.08.2021 Управлением было вынесено решение N МРС-05 5 8/2021-796691 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд.

Срок, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 214-ФЗ) договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В силу положений ч.1 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.10 ст.48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария).

В обоснование принятого решения Управлением указано, что документы, подтверждающие полномочия Мотохова И. Л. на подписание Соглашение в дело не представлены, ссылка на входящий номер дела в которое данные документы предоставлялись в заявлении отсутствует.

Между тем Управлением не учтено, что в отношении ООО "ОЛИМП" 08.08.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица в соответствии с реорганизацией в форме выделения.

Приказом от 08.08.2018 года полномочия единоличного исполнительного органа ООО "Олимп" возложены на Мотохова И.Л.

Решением единственного участника ООО "Олимп" N 2020 от 17.11.2020 Мотохов И.Л. освобожден от занимаемой должности, генеральным директором общества назначен Каменев С.В.

Таким образом, на дату подписания дополнительного соглашения от 28.09.2020 функции генерального директора ООО "Олимп" исполнял Мотохов И.Л.

Для устранения причины, послужившей основанием для приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения, Заявителем был подан, в том числе, приказ о вступлении в должность генерального директора Мотохова И.Л. о возложении обязанностей главного бухгалтера от 08.08.2018 (что подтверждает опись документов, принятых для оказания государственных услуг MFC-0558/2021-996253-1 от 11.06.2021).

В силу п.5 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Отказ Управления в государственной регистрации дополнительного соглашения от 28.09.2020 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных ООО "Специализированный застройщик "Олимп" требований, обязав Управление в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2021 по делу N А40-156094/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.А.Свиридов

Судьи

И.В.Бекетова Ж.В.Поташова