Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2022 г. N 10АП-531/22 по делу N А41-47684/2021

г. Москва

09 февраля 2022 г.

Дело N А41-47684/21

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.12.2021 по делу N А41-47684/21, по заявлению федерального казенного учреждения "Управление капитального строительства МЧС России" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании,

при участии в заседании:

от ФКУ "УКС МЧС России" - Кузнецова С.А. по доверенности от 10.01.2022;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Управление капитального строительства МЧС России" (далее - учреждение, ФКУ "УКС МЧС России") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 11.05.2021 N КУВД-001/2021-2575473/2 об отказе государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:20:0070218:4928, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, п. ВНИИССОК, ул. Березовая, д. 4, кв. 207; обязании зарегистрировать право оперативного управления за ФКУ "УКС МЧС России" на объект недвижимости с кадастровым номером 50:2000702184928, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, п. ВНИИССОК, ул. Березовая, д. 4, кв. 207.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2021 по делу N А41-47684/21 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель учреждения в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей регистрирующего органа.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителя учреждения, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

27.01.2021 учреждение обратилось в управление с заявлением N MFC-0555/2021-144532-1 о государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество с кадастровым номером 50:20:0070218:4928, расположенное по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, п. ВНИИССОК, ул. Березовая, д. 4, кв. 207.

10.02.2021 в адрес ФКУ "УKC МЧС России" от управления поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на вышеуказанный объект. В уведомлении сообщается, что невозможно провести государственную регистрацию права оперативного управления, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права оперативного управления в отношении указанного объекта, где оперативным управлением является ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС России".

23.03.2021 в адрес заинтересованного лица направлено разъяснительное письмо через MKУ "МФЦ Одинцовского городского округа Московской области".

11.05.2021 от управления поступило уведомление об отказе государственной регистрации прав N КУВД-001/2021-2575473/2 (т. 1 л.д. 106-107).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, учреждение указало, что отказ является незаконным, нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности установлен положениями федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основанием для отказа в оказании услуги явилось не устранение причин указанных в уведомлении о приостановлении, а именно: в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права оперативного управления в отношении указанного объекта, где оперативным управлением является ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС России".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу ст. ст. 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет свои права и обязанности в неизменном виде, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного ст. 59 ГК РФ. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.

Как следует из материалов дела, 23.03.2021 товариществом в адрес заинтересованного лица направлено разъяснительное письмо, через MKУ "МФЦ Одинцовского городского округа Московской области".

В соответствии с приказом МЧС России от 30.01.2015 N 37 "Об отдельных мероприятиях по реализации решения коллегии МЧС России от 16.01.2015 N 1/I", принято решение о ликвидации ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС России" (ИHH 7731256378, ОГРН 1047731003308) путем присоединения к ФКУ "Управление капитального строительства МЧС России" (ИНН 7707671197, ОГРН 1087746892595).

30.04.2015 ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС России " ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 8157746046032.

Документы, подтверждающие факт того, что ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС России" является правопредшественником ФКУ "УКС МЧС России" были представлены при подаче заявления.

Таким образом, в данном случае, вопреки доводам апелляционной жалобы, для испрашиваемого регистрационного действия общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации права на объект.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФКУ "УКС МЧС России" необходимо было подать иную форму заявления, а именно: заявление об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке (приложение N 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 N П/0310), подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку данная форма предусматривает внесение изменений, связанных именно с технической ошибкой, обременением, изменением площади, изменением назначения использования объекта недвижимости.

Более того, данные основания не были положены в основу оспариваемого отказа.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.12.2021 по делу N А41-47684/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова