Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 г. N 10АП-26749/21 по делу N А41-59429/2021

г. Москва

16 февраля 2022 г.

Дело N А41-59429/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ИП Хохлачев А.И.: представитель Моисеева М.В., по доверенности от 12.01.2021;

от ИП Соловьев М.А.: лично, по паспорту;

от Администрации городского округа Чехов Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства жилищной политики Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ГУ государственного строительного надзора Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Чехов на решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2021 года по делу N А41-59429/21, принятое по заявлению Администрации городского округа Чехов Московской области к ИП Хохлачев А.И., ИП Соловьев М.А., о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки, по встречному заявлению ИП Хохлачев А.И. к Администрации городского округа Чехов Московской области, ИП Соловьев М.А., о сохранении в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Гражданское дело N 2-187/21 Определением Чеховского городского суда Московской области от 16.06.2021 передано по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Администрация городского округа Чехов Московской области обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ИП Хохлачеву А.И., ИП Соловьеву М.А. со следующими требованиями:

- признать объект капитального строительства: 2-этажное нежилое здание с кадастровым номером 50:31:0040818:102 площадью 1676,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:48 по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1Б - самовольной постройкой;

- обязать ИП Хохлачева А.И. (доля в праве 53/100), ИП Соловьева М.А. (доля в праве 47/100) привести в соответствие с правоустанавливающими документами в первоначальное состояние самовольно реконструированный объект капитального строительства с кадастровым номером 50:31:0040818:102, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:48 по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1Б;

- в случае неисполнения ответчиками решения суда, взыскать солидарно с Хохлачева А.И., ИП Соловьева М.А. в пользу Администрации городского округа Чехов Московской области судебную неустойку за неисполнение решения в размере 5 000 рублей в день, за каждый день прострочки исполнения.

Ответчик ИП Хохлачев А.И. обратился с встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации городского округа Чехов Московской области, ИП Соловьеву М.А. со следующими требованиями:

- сохранить в реконструированном виде объект капитального строительства: 2-х этажное нежилое здание с кадастровым номером 50:31:0040818:102, площадью 1676,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:48 по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1Б;

- признать за ИП Хохлачевым А.И. право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:31:0040818:167 площадью 977 кв.м, расположенное в 2-х этажном нежилом здании с кадастровым номером 50:31:0040818:102 по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1Б.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.11.2021 по делу N А41-59429/21 в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен. С ИП Хохлачев А.И. в доход федерального бюджета взыскано 11 700 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Администрация городского округа Чехов Московской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, первоначальные исковые требований удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального права.

Представитель ИП Хохлачев А.И. и ИП Соловьев М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Администрации городского округа Чехов Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Управления Росреестра по Московской области, ГУ государственного строительного надзора Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.08.2008 между Администрацией городского округа Чехов и ООО "Строймонтаж-М" был заключен договор купли-продажи N 265, согласно которому Администрация передала в собственность ООО "Строймонтаж-М" земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040808:48 площадью 1 471 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, б-р Вишневый, д. 1Б, под принадлежащим ООО "Строймонтаж-М" зданием пекарни.

09.12.2014 между ООО "Строймонтаж-М" и Хохлачевым А.И. был заключен договор купли-продажи недвижимости N Ч-1, в соответствии с условиями которого в собственность Хохлачева А. И. перешли следующие объекты недвижимости:

1. Нежилое сооружение, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных гаражей 1), общая площадь 1393,6 кв.м, инв. N 314:092-129, лит. А, А1, А2, А3, расположенное по адресу: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1, кадастровый номер 50:31:0040818:102;

2. Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040808:48 площадью 1471 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, б-р Вишневый, д. 1Б.

Согласно п. 2 указанного Договора, нежилое помещение принадлежало Продавцу на праве собственности на основании Акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 02.11.1998, утвержденного Постановлением N 1452 Главы Чеховского района Московской области от 02.11.1998.

29.12.2016 Хохлачев А. И. передал в собственность Гасанову С.А.о. по договору купли-продажи недвижимого имущества следующие объекты недвижимости: нежилые помещения, расположенные в нежилом сооружении назначение: нежилое, 2- этажный (подземных гаражей 1), общая площадь 1393,6 кв.м, инв. N 314:092-129, лит. А, А1, А2, А3, расположенное по адресу: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1, кадастровый номер 50:31:0040818:102.

Помещения расположены в подвальном этаже здания, общая площадь 650,0 кв. м, номера помещений на поэтажном плане: этаж подвальный - помещения 60-66; 2. 47/100 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040808:48 площадью 1471 кв.м, категория земель: населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, б-р Вишневый, д. 1Б.

Руководствуясь ст. 135 ГК РФ стороны определили размер отчуждаемой доли в праве на земельный участок пропорционально площади отчуждаемых помещений.

29.03.2017 к данному договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.12.2016, заключенному между Хохлачевым А.И. и Гасановым С.А.о., сторонами было подписано дополнительное соглашение, согласно которому внесены изменения в раздел 1 "Предмет договора" с указанием на то, что Гасанову С.А.о. было передано подвальное помещение с кадастровым номером 50:31:0040818:166, назначение: нежилое, этаж: Подвал N 1, общая площадь 650,0 кв.м, адрес: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1. Указанное подвальное помещение расположено в нежилом сооружении, назначение: нежилое, 2-х этажное (подземных этажей - 1) общая площадь 1 393,6 кв.м, литер А, А1, А2, А3, адрес: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1, кадастровый номер 50:31:0040818:102;

- 47/100 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040808:48 площадью 1471 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение пекарни, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, б-р Вишневый, д. 1Б.

Руководствуясь ст. 135 ГК РФ "Главная вещь и принадлежность" стороны определили размер отчуждаемой доли в праве на земельный участок пропорционально площади отчуждаемого помещения.

При этом, договор дополнен пунктом 1.2., согласно которому указанное подвальное помещение с кадастровым номером 50:31:0040818:166, площадью 650,0 кв.м принадлежит Хохлачеву А. И. на основании договора купли-продажи объекта недвижимости N Ч-1 от 09.12.2014 и Решения собственника о разделе объекта от 07.02.2017.

Право собственности Продавца зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по московской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.03.2017 сделана запись регистрации N 50:31:0040818:166-50/027/2017-1. То есть, после подписания сторонами указанного дополнительного соглашения.

07.02.2017 нежилое сооружение, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных гаражей 1), общая площадь 1393,6 кв.м, инв. N 314:092-129, лит. А, А1, А2, А3, расположенное по адресу: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1, кадастровый номер 50:31:0040818:102, было разделено Хохлачевым А. И. на два помещения (согласно решению собственника о разделе):

1. Подвальное помещение площадью 650 кв.м;

2. Первый этаж площадью 743,6 кв.м.

В результате указанного раздела были образованы:

- помещение, назначение: нежилое, этаж: подвал N 1, общей площадью 650 кв.м с кадастровым номером 50:31:0040818:166;

- помещение, назначение: нежилое, этаж: этаж N 1, общей площадью 743,6 кв.м с кадастровым номером 50:31:0040818:167.

В 2020 году Хохлачев А.И. произвел реконструкцию нежилого помещения с кадастровым номером 50:31:0040818:167, в результате которой изменились его основные характеристики: общая площадь помещения увеличилась до 901,7 кв.м.

На основании декларации об объекте недвижимого имущества Хохлачев А.И. зарегистрировал право собственности на реконструированное помещение с кадастровым номером 50:31:0040818:167.

Разрешение на реконструкцию Хохлачевым А. И. в установленном законом порядке не получалось.

По договору купли-продажи доли земельного участка с помещением от 01.03.2021 Соловьев М.А. приобрел 47/100 доли земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:48 и помещение, назначение: нежилое, этаж: подвал N 1, общей площадью 650 кв.м с кадастровым номером 50:31:0040818:166 по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1Б.

В соответствии с Порядком выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятием мер по сносу таких объектов на территории городского округа Чехов, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Чехов от 28.02.2019 N 10/3-2019, комиссией по вопросам самовольно построенных объектов, в том числе объектов незавершенного строительства, в соответствии с требованиями ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 9-11, 13-14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрацией городского округа Чехов, совместно с Главным управлением государственного строительного надзора Московской области был проведен осмотр земельного участка площадью 1471 кв.м с кадастровым номером 50:31:0040808:48, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Вишневый бульвар д. 1 б, по результатам которого Главным Управлением государственного строительного надзора Московской области был составлен Акт от 31.03.2020 и Уведомление от 31.03.2020.

Надзорным органом установлено нарушение положений Градостроительного кодекса РФ: отсутствие разрешительной документации на реконструкцию, оформленного в установленном порядке. Также актом установлено, что строительство осуществляется в отсутствие планировочной документации, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке - нарушены требования ч. 15 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории, утверждённым Советом депутатов городского округа Чехов от 28.12.2017 N 137/9-2017 (в ред. решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 28.11.2019 N 92/16-2019), данный земельный участок находится в зоне О-1. Для регламента данной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка до строений - не менее 3-х метров, а максимальный процент застройки земельного участка - не более 50%. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, администрация обратилась в арбитражный суд с иском о приведении в соответствие с правоустанавливающими документами в первоначальное состояние самовольно реконструированного объекта.

Хохлачев А. И. предъявил встречный иск о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном виде и о признании права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:31:0040818:167 площадью 977 кв.м, расположенного в 2-х этажном нежилом здании с кадастровым номером 50:31:0040818:102 по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1Б.

В обоснование встречного иска предприниматель указал, что в 2020 году он собственными силами и средствами произвел реконструкцию принадлежащего ему нежилого помещения с кадастровым номером 50:31:0040818:167, в результате которой площадь помещения увеличилась до 901 кв.м, изменения площади объекта внесены в ЕГРН на основании декларации об объекте. Поскольку у предпринимателя отсутствует полученное в установленном законом порядке разрешение на реконструкцию объекта, единственный способ легализовать реконструированный объект капитального строительства - это судебный порядок.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью.

При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 N 595-О-П, от 17.01.2012 N 147-О-О, от 29.03.2016 N 520-О, от 29.05.2018 N 1174-О N 1175-О, от 25.10.2018 N 2689-О, от 20.12.2018 N 3172-О).

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 N 13-П).

Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

На необходимость устанавливать названные обстоятельства при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Определением Чеховского городского суда от 11.03.2021 по гражданскому делу N 2-187/21 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "ОЦЕНКА ПЛЮС" Акимовой Е.В.

В материалы дела представлено заключение эксперта N 677 (134-Ф/21).

По результатам экспертизы установлено, что общая площадь помещений подвального этажа, определенная в соответствии с положениями Приложения 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 марта 2016 года N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", составляет 699,4 кв.м, в том числе, площадь помещений составляет 662,1 кв.м, площадь, занятая перегородками, составляет 37,3 кв.м.

Проведенный сравнительный анализ подвального этажа исследуемого строения по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый б-р, д. 1, по данным поэтажного плана и экспликации подвального этажа, в составе технического паспорта здания пекарни с пристроенными павильонами, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1, подготовленного специалистами Чеховского отдела Южного филиала ГУП МО "МОБТИ", по состоянию на 17.01.2013, и данных экспертного исследования позволяет сделать вывод о том, что в составе подвального этажа здания с кадастровым номером 50:31:0040818:102 реконструкция не проводилась; в периметре существующего этажа выполнена перепланировка помещений, при этом, какие-либо существующие перегородки не демонтировались и не переносились, обустроены новые Помещения, при этом, новые перегородки являются ненесущими. Изменение общей площади подвального этажа с 650,0 кв.м до 699,4 кв.м обусловлено уточнением размеров при измерениях, а также новыми правилами подсчета площадей, в частности, включением в общую площадь этажа площади, занятой перегородками.

Общая площадь помещений первого этажа, определенная в соответствии с положениями Приложения 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 марта 2016 года N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", составляет 977,0 кв.м, в том числе, площадь помещений составляет 939,5 кв.м, площадь, занятая перегородками, составляет 37,5 кв.м.

Проведенный сравнительный анализ подвального этажа исследуемого строения по адресу: Московская область, г. Чехов, Вишневый б-р, д. 1, по данным поэтажного плана и экспликации подвального этажа, в составе технического паспорта здания пекарни с пристроенными павильонами, г. Чехов, Вишневый бульвар, д. 1, подготовленного специалистами Чеховского отдела Южного филиала ГУП МО "МОБТИ", по состоянию на 17.01.2013, и данных экспертного исследования позволяет сделать вывод о том, что в составе первого этажа здания с кадастровым номером 50:31:0040818:102 демонтированы существовавшие пристройки, лит. А1, А2, A3, А;, А5, а, al, на их месте обустроена новая пристройка, наружные размерные параметры которой соответствуют сведениям технического паспорта помещения с кадастровым номером 50:31:0040818:167 по состоянию на 18.06.2018.

Также установлено, что в периметре основного строения, лит. А, первого этажа выполнена перепланировка помещений, при этом, демонтированы некапитальные ненесущие перегородки, обустроены новые помещения, при этом, новые перегородки являются ненесущими.

Изменение общей площади подвального этажа с 743,6 кв.м до 977,0 кв.м обусловлено проведением реконструкции, уточнением размеров при измерениях, а также новыми правилами подсчета площадей, в частности, включением в общую площадь этажа площади, занятой перегородками.

Проведенное исследование показало, что по сравнению с данными Росреестра об ОКСе с кадастровым номером 50:31:0040818:102 площадью 1393,6 кв.м по состоянию на дату экспертного исследования общая площадь здания с кадастровым номером 50:31:0040818:102 увеличилась до 1676,4 кв.м; произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе расширение объекта капитального строительства, что в соответствии с определением, приведенным в ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, означает проведение реконструкции строения.

Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:48, "магазины; для размещения объектов торговли", соответствует ВРИ 4.4 "магазины", - одному из основных видов разрешенного использования в градостроительной зоне O-l.

Исследуемое нежилое здание соответствует: требованиям строительных и санитарных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям, в частности, требованиям Свода правил "СП 56.13330.2011. Свод правил. Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 850), в части технических параметров помещений, обеспечения инженерными коммуникациями, поддержания температурного режима в помещениях исследуемого здания, состояния конструктивных элементов; требованиям строительных и санитарных правил и норм, предъявляемым к нежилым помещениям, в частности, требованиям ""СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр)", в части расположения помещений в составе здания, наличия оконных проемов; требованиям противопожарной безопасности, в частности, Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений, исследуемого здания, соблюдения противопожарных расстояний между соседними зданиями; требованиям безопасности зданий, и сооружений, в частности, положениям Федерального закона от 30 декабря 2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части технических, параметров помещений, состояния конструктивных элементов.

Исследуемое нежилое строение в реконструированном состоянии находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:48 сособственников Хохлачева А.И. и Соловьева М.А., не пересекает границы земельных участков иных собственников. Наружные ограждающие, а также несущие конструкции здания не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав. Состояние конструктивных элементов и инженерных систем нежилого здания, на дату проведения экспертного исследования обеспечивает безопасное пребывание граждан в нежилом здании и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Устранение имеющихся несоответствий градостроительным отступам от границ земельного участка при размещении исследуемого нежилого здания с кадастровым номером 50:31:0040818:102 означает демонтаж восточной части строения на всем ее протяжении на ширину от 0,25 м до 0,8 м, а также демонтаж восточного участка южной части строения на глубину до 2,66 м.

Все строения в составе исследуемого здания являются капитальными, демонтаж какой-либо части здания затрагивает все основные конструктивные его элементы, в том числе, несущие, на всей площади надземной части здания, что означает нанесение несоразмерного ущерба зданию.

Оценив заключение эксперта N 677 (134-Ф/21), суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оно является допустимым доказательством по делу, так как, эксперт, проводивший исследование, является компетентным специалистом в своей профессиональной области, имеет необходимое профильное образование и стаж работы по специальности, перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В заключении экспертом описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, само экспертное заключение аргументировано, содержит ответы на поставленные судом вопросы, основано на исследовании представленных материалов. Допустимых доказательств того, что заключение эксперта, составленное по результатам назначенной судом экспертизы, является не полным, не соответствует требованиям действующего законодательства, а равно, что заключение содержит недостоверные выводы, и выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, не представлено. Каких-либо сомнений в обоснованности выводов в заключении эксперта, а также противоречий судом первой инстанции не установлено.

Администрация как в суд первой инстанции, так и в апелляционный суд, не представила доказательств в подтверждение того, что спорное строение нарушает права администрации и угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

Поскольку реконструированный объект возведен на земельном участке, принадлежащем ответчикам на праве собственности, отведенном для соответствующих целей, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в целях правовой определенности и защиты гражданских прав, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требование предпринимателя о сохранении объекта в реконструированном виде и признании за ИП Хохлачевым А.И. права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:31:0040818:167 площадью 977 кв.м, отказав в первоначальном иске.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 ноября 2021 года по делу N А41-59429/21, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.В. Боровикова Е.Н. Виткалова