Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 09АП-8999/22 по делу N А40-124581/2021

г.Москва

17 марта 2022 г.

Дело N А40-124581/21

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Я.,

судей Гармаева Б.П., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Насрутиновым К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РОБОПРОБ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2021 по делу N А40-124581/21

по иску Фонда "СКОЛКОВО" (ОГРН 1107799016720)

к ООО "РОБОПРОБ" (ОГРН 1155007003590)

о взыскании денежных средств в размере 5 000 000 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: Левченко Е.А. по доверенности от 14.01.2021,

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 28.12.2021 присуждено к взысканию с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 5.000.000,00 рублей, а также компенсация расходов по уплате государственной пошлины в размере 48.000,00 рублей.

При этом суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, считает, что представил в материалы дела доказательства исполнения им своих обязательств - предоставлен отчет об использовании средств минигранта и целевого расходования денежных средств минигранта, утверждал, что создал комплекс роботизированного агрохимического обследования почв во исполнение обязательств по соглашению.

Истец в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) направил отзыв на апелляционную жалобу, считает, что решение суда первой инстанции обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, в связи с этим, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.123,156,266 АПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - истец) является управляющей компанией, на которую возложена реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" (далее - проект), в значении этого понятия, предусмотренном п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Закон).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8, п. 9 ст. 2 Закона, ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" истец, реализуя функцию организации исследовательской деятельности и содействия ее осуществлению, предоставляет участникам проекта целевые гранты.

Участником проекта, в свою очередь, признается российское юридическое лицо, осуществляющее исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в соответствии с Законом и получившее в соответствии с ним статус участника проекта (п. 8 ст. 2 Закона).

Обществу с ограниченной ответственностью Научно-технический центр "РобоПРОБ" (далее - ответчик, грантополучатель) как российскому юридическому лицу присвоен статус участника проекта 02.12.2015 с основным регистрационным номером 1121231 (выписка из реестра участников проекта от 24.03.2021 N В-673.

По результатам рассмотрения заявки ответчика на предоставление минигранта между Фондом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении минигранта от 12.07.2017 N МГ12/17 в редакции дополнительного соглашения от 01.08.2017 N 1 (далее - соглашение) на реализацию инновационного проекта "Облачный сервис для реализации проектов точного земледелия на основе данных роботизированного агрохимического обследования почв комплексами RoboProb" (далее - инновационный проект), в рамках которого ответчику 28.08.2017 предоставлен минигрант в размере 5 000 000 руб.

В соответствии с условиями соглашения Фонд перечислил ответчику 5 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.08.2017 N 7331.

Заключив соглашение, ответчик принял на себя обязательства после получения суммы минигранта в установленные сроки осуществить реализацию предусмотренного соглашением инновационного проекта, израсходовав средства минигранта целевым образом на мероприятия, указанные в соглашении, представить истцу отчет об использовании средств минигранта и все запрошенные истцом документы и пояснения, связанные с использованием минигранта, в противном случае - вернуть истцу полученные средства минигранта.

Истец утверждал, что ответчик не исполнил должным образом принятые на себя по соглашению обязательства.

С 10.12.2018 г. ответчик утратил статус участника проекта

В силу п. п. 4.1, 10.3, 12.1.1 соглашения ответчик принял на себя обязательство реализовывать инновационный проект в соответствии с Законом, правилами проекта и соглашением.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 7 Закона правила проекта разрабатываются и утверждаются управляющей компанией (истцом), относятся к общедоступной информации, их соблюдение является обязательным условием осуществления деятельности лицами, участвующими в реализации проекта. Правила проекта становятся условиями сделок, заключенных лицами, участвующими в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации с момента заключения таких сделок.

Истцом принято содержащее правила проекта Положение о грантах участникам проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" от 25.04.2012 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Положение о грантах), которое размещено на официальном сайте истца в сети Интернет официальном сайте истца https://old.sk.rU/foundation/documents/p/design_rules.aspx.

Истец осуществляет контроль за соответствием деятельности ответчика целям проекта, правилам проекта, требованиям Закона, условиям соглашения (ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, ч. 10 ст. 10 Закона) путем рассмотрения отчета об использовании минигранта (далее - отчет) по соглашению. Обязанность ответчика по предоставлению отчета по соглашению предусмотрена разделом 7 соглашения.

Целями рассмотрения отчета Фондом в числе прочих являются 1) контроль за соответствием деятельности грантополучателя как лица, участвующего в реализации проекта "Сколково"; 2) оценка Фондом результатов реализации проекта грантополучателем; 3) признание или непризнание расходов, осуществленных из средств гранта, соответствующими условиям предоставления гранта; 4) проверка соблюдения всех условий предоставления гранта (п. 1 ст. 10 Положения о грантах, п. 8.1 соглашения).

В случае непредоставления ответчиком отчета в срок, установленный в п. 7.1 соглашения, и не направления письменного уведомления в порядке, предусмотренном п. 7.2 соглашения, либо в случае принятия истцом решения об отказе в продлении срока предоставления отчета, истец вправе по истечении 10 рабочих дней с момента наступления срока предоставления отчета или принятия решения об отказе в продлении срока предоставления отчета направить ответчику уведомление об одностороннем расторжении соглашения и (или) разместить на сайте истца информацию о грантополучателе в разделе "Недобросовестные получатели грантов Фонда".

В соответствии с п. 12.2.2 соглашение срок реализации определен периодом с 01.08.2017 по 31.07.2018, соответственно проект завершен 31.07.2018, в течение 10 рабочих дней ответчик обязан предоставить отчет в Фонд.

Истец указал, что в установленный срок ответчик не обеспечил предоставление отчета, соответствующего установленным соглашением и правилами проекта требованиям с приложением всех подтверждающих документов, перечисленных в пп. 7.1.1, формы отчета, предусмотренной в. 12.4 соглашения (приложение 9, 10).

Согласно гарантийному письму от 30.05.2019 N Исх. 30/05-2019, направленному в адрес истца, ответчик принял на себя обязательство предоставить отчет и все недостающие документы по отчёту в течение 30 рабочих дней.

Претензионные требования истца не удовлетворены, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, досконально описав необходимые обстоятельства дела, согласно которым сделал правильные выводы.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических

программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Согласно п. 1 ст. 16.2 Закона о науке Фонд является субъектом государственной поддержки инновационной деятельности.

Одним из принципов государственной поддержки инновационной деятельности является целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 16.4 Закона о науке по завершении каждого этапа реализации инновационного проекта конечный получатель государственной поддержки - юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инновационного проекта, представляет институту инновационного развития отчет и документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (в том числе при необходимости банковские документы, документы, подтверждающие факт поставки товара (оказания услуги), первичные учетные документы) в тридцатидневный срок со дня завершения этапа реализации инновационного проекта (достижения запланированных результатов инновационного проекта), если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

В случае выявления нецелевого расходования средств государственной поддержки институт инновационного развития уведомляет об этом получателя средств государственной поддержки, который обязан возвратить институту инновационного развития такие средства в объеме, соответствующем выявленному нецелевому расходованию средств, в установленные сроки.

Следовательно, неиспользованные средства гранта, а также средства гранта, использованные на цели, отличные от реализации проекта, не могут быть признаны использованными в соответствии с условиями их предоставления, в связи с чем подлежат возврату в силу императивного указания, содержащегося в Законе о науке.

Принцип безвозмездности и безвозвратности не означает невозможность истребования грантодателем от грантополучателя предоставленных средств, так как предоставление гранта предполагает его строгое целевое использование. Таким образом, в случае если денежные средства гранта не были потрачены на цель, то в соответствии с п. 3 ст. 1103 ГК РФ представляют собой неосновательное обогащение. Безосновательное появление у грантополучателя возможности потратить средства гранта на любой расход напрямую противоречит целевой природе гранта.

Согласно ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим кодексом другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей статьей, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, ответчик обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Заключив соглашение о предоставлении гранта, ответчик принял на себя обязательство после получения суммы гранта в установленные сроки осуществить реализацию предусмотренного соглашением проекта, израсходовав средства гранта целевым образом на мероприятия, указанные в плане реализации проекта, в противном

случае обязан по требованию Фонда вернуть полученные средства.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что ответчик нарушил обязательства, предусмотренные п. 7.1-7.2 соглашения, а именно в установленный соглашением срок ответчик не обеспечил предоставление отчета, соответствующего установленным соглашением и правилами проекта требованиям с приложением всех подтверждающих документов, перечисленных в пп. 7.1.1 формы отчета, предусмотренной в п. 12.4 соглашения о предоставлении минигранта N МГ12/17 от 12.07.2017 в редакции дополнительного соглашения N 1 от 01.08.2017 (далее - соглашение), что подтверждалось документами, приложенными к исковому заявлению (приложения 9-12).

Вместе с тем, ответчик представил документ, не соответствующий установленным требованиям, с нарушением срока в 10 рабочих дней после даты окончания реализации проекта, установленной п. 12.2.2 соглашения, и, несмотря на многочисленные замечания истца к представленному документу, недостатки не устранил, после предоставления гарантийного письма от 30.05.2019 N Исх 30/05-2019 на связь более не выходил.

Доказательства обратного в материалы дела ответчик, при его рассмотрении судом первой инстанции, в нарушении ст.65 АПК РФ, не представил.

С учетом изложенного Фонд был фактически лишен возможности рассмотреть отчет ответчика, оценить результаты реализации инновационного проекта, проанализировать расходы, осуществленные из средств гранта, на соответствие условиям предоставления гранта (установить факт расходования средства на цели, предусмотренные соглашением).

В рамках рассмотрения отчета ответчика факт достижения целей предоставления минигранта и выполнения всех мероприятий по проекту документально не подтвержден.

Более того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон о науке), инновационный проект характеризуется высоким допустимым уровнем риска, возможностью недостижения запланированного результата, в том числе экономического эффекта от реализации такого проекта.

В соответствии с условиями соглашения грантополучатель обязан осуществлять целевое использование средств гранта.

Нецелевое использование средств гранта - использование средств минигранта не на цели реализации инновационного проекта, что означает ненадлежащее исполнение, в том числе перераспределение средств сметы между несколькими статьями сметы проекта, неисполнение сметы проекта, что повлекло нарушение условий Граммовой политики Фонда.

В рамках правовой оценки целевого использования средств минигранта успешность достигнутых результатов по проекту не имеет значения. Для установления факта невыполнения тех или иных мероприятий, связанных с "высоким допустимым уровнем риска, возможностью недостижения запланированного результата", необходимо дать оценку всем отчетным документам. Однако истец не имел возможность произвести оценку, так как такие отчетные документы, в установленной соглашением форме, откорректированные с учетом замечаний истца, ответчик не предоставил, обратное документально не подтвердил при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Ссылка ответчика на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку не носит преюдициального характера.

Вместе с этим, отношения, являющиеся предметом рассматриваемого искового заявления, представляют из себя исключительно договорные отношения и регулируются непосредственно соглашением, в котором предусмотрены все условия использования грантовых средств и условия их возврата грантодателю, правилами проекта и положениями ГК РФ, Закона.

Поскольку факт исполнения ответчиком своих обязательств по соглашению в установленный срок не подтвержден, у истца возникло право на односторонне расторжение соглашения (п. 7.3 соглашения) и на возврат суммы минигранта в полном объеме (п. 9.4 соглашения).

Таким образом суд первой инстанции достоверно установил, что средства гранта, использованные с нарушением условий их предоставления, представляют собой неосновательное обогащение, в связи с чем денежные средства в размере 5 000 000 руб. подлежат возврату истцу, в связи с этим исковые требования удовлетворены правомерно.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Понесенные истцом расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с иском, правомерно взысканы с ответчика в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2021 по делу N А40-124581/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "РОБОПРОБ" (ОГРН 1155007003590) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Гончаров

Судьи

Б.П. Гармаев Т.А. Лялина