Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 г. N 14АП-403/22 по делу N А13-16563/2018

г. Вологда

21 марта 2022 г.

Дело N А13-16563/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 марта 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Колтаковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. по доверенности от 16.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 02 декабря 2021 года о принятии обеспечительных мер по делу N А13-16563/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жуковец" (адрес: 162826, Вологодская область, Устюженский район, деревня Славынево, улица Центральная, дом 62; ИНН 3520000796, ОГРН 1023501689530; далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Пушкинская, дом 25; ИНН 3525237735, ОГРН 1103525003900; далее - ТУ Росимущества), Департаменту лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ИНН 3525151968, ОГРН 1053500056136; далее - Департамент) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:118 и об обязании внести изменения в государственный лесной реестр.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра), администрация Устюженского муниципального района, Комитет по управлению имуществом Устюженского муниципального района, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области, кадастровый инженер ассоциации саморегулируемой организации "Объединение профессионалов кадастровой деятельности" Караулов Дмитрий Николаевич, Министерство лесного хозяйства Тверской области, общество с ограниченной ответственностью "Лагуна", Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу.

Решением суда от 07.03.2019 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 05.08.2019 решение отменено, установлены границы земельного участка общей площадью 324 770 000 кв. м с кадастровым номером 35:19:0000000:118, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Вологодская обл., Устюженский р-н, в координатах характерных точек границ согласно межевому плану от 17.09.2018, подготовленному кадастровым инженером Карауловым Д.Н.; Департамент обязан внести изменения в государственный лесной реестр путём исключения из состава земель лесного фонда сведений о земельном участке площадью 2501 га, учтённом в государственном лесном реестре как кварталы 1-13 Устюженского лесничества - Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец", номер учетной записи 507-2008-12.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.11.2019 решение от 07.03.2019 и постановление от 05.08.2019 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением суда от 14.05.2021 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 06.07.2021 решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2021 решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 по делу N А13-16563/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 28.10.2021 судебное заседание по рассмотрению данного искового заявления после отмены вышестоящей инстанцией назначено на 13 января 2022 года в 14 час. 50 мин.

На момент рассмотрения апелляционной жалобы исковое заявление не рассмотрено, производство по делу приостановлено в связи с назначением определением суда от 02.02.2022 судебной экспертизы.

От Общества в Арбитражный суд Вологодской области 01 декабря 2021 года поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Департаменту совершать любые действия, связанные с передачей в аренду лесного участка, обозначенного в государственном лесном реестре как кварталы: 1 (выдела 1-63), 2 (выдела 1-72), 3 (выдела 1-46), 4 (выдела 1-47), 5 (выдела 1-45), 6 (выдела 1-28), 7 (выдела 1-32), 8 (выдела 1-33), 9 (выдела 1-33), 10 (выдела 1-56), 11 (выдела 1-56), 12 (выдела 1-31), 13 (выдела 1-48) Устюженское лесничество - Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец" до вступления решения суда в законную силу по делу N А13-16563/2018; запрета Департаменту производить отвод лесосек, проводить мероприятия, связанные с рубкой деревьев на лесном участке, обозначенном в лесном реестре как кварталы: 1 (выдела 1-63), 2 (выдела 1-72), 3 (выдела 1-46), 4 (выдела 1-47), 5 (выдела 1-45), 6 (выдела 1-28), 7 (выдела 1-32), 8 (выдела 1-33), 9 (выдела 1-33), 10 (выдела 1-56), 11 (выдела 1-56), 12 (выдела 1-31), 13 (выдела 1-48) Устюженское лесничество - Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец" до вступления решения суда в законную силу по делу N А13-16563/2018.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер заявитель сослался на то, что согласно межевому плану от 17.09.2018, подготовленному кадастровым инженером Карауловым Д.Н., кварталы N N 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 Устюженское лесничество - Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец", номер учетной записи 507-2008-12 являются единым целым неделимого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:19:0000000:118 и входят в его границы. Департамент лесного комплекса Вологодской области считает, что кварталы NN 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 Устюженское лесничество-Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец", согласно государственному лесному реестру, относятся к землям лесного фонда и включены в состав земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:196. Из заключения, проведенной по делу землеустроительной экспертизы следует, что земельный участок с кадастровым номером 35:19:0000000:118 площадью 32 470 000 кв. м с категорией земель -земли сельскохозяйственного назначения является одновременно учтенным в качестве участка земель лесного фонда с кадастровым номером 35:19:0000000:196 в квартале 1 (выдела 1-63), квартале 2 (выдела 1-72), квартале 3 (выдела 1-46), квартале 4 (выдела 1-47), квартале 5 (выдела 1-45), квартале 6 (выдела 1-28), квартале 7 (выдела 1-32), квартале 8 (выдела 1-33), квартале 9 (выдела 1-33), квартале 10 (выдела 1-56), квартале 11 (выдела 1-56), квартале 12 (выдела 1-31), квартале 13 (выдела 1-48). Площадь наложения земель лесного фонда и земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:118 составляет 24694487 кв.м. Границу земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:118 с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, не включающую земли лесного фонда площадью 32470000 кв. м., установить фактически невозможно, поскольку участок граничит со всех сторон с земельными участками, принадлежащими третьим лицам и находящимися в обороте.

С учетом изложенных обстоятельства заявитель ссылается, что Департамент располагает возможностью распоряжаться спорным лесным участком, обозначенным в лесном реестре как кварталы: 1 (выдела 1-63), 2 (выдела 1-72), 3 (выдела 1-46), 4 (выдела 1-47), 5 (выдела 1-45), 6 (выдела 1-28), 7 (выдела 1-32), 8 (выдела 1-33), 9 (выдела 1-33), 10 (выдела 1-56), 11 (выдела 1-56), 12 (выдела 1-31), 13 (выдела 1-48) Устюженское лесничество-Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец", в том числе путем передачи спорного участка в аренду, проведением мероприятий, связанных с рубкой деревьев, продажей древесины на корню и т.д. Как следствие, заявитель считает, что в деле имеются все основания полагать, что непринятие мер по обеспечению иска может в дальнейшем затруднить исполнение судебного акта, причинить значительный ущерб истцу.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 02.12.2021 по настоящему делу заявление удовлетворено.

Департамент с определением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. В обоснование жалобы указывает на непредставление Обществом доказательств, подтверждающих то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта и повлечь причинение ущерба Обществу. Заявленные обеспечительные меры не могут повлиять на исполнение судебного акта. Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции позицию поддержал.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ходатайством просило провести судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы в свое отсутствие.

ТУ Росимущества в отзыве просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей и удовлетворить.

Управление Росреестра также просило рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Заслушав пояснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзывах на нее, апелляционная инстанция считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, на любой стадии арбитражного процесса может принять обеспечительные меры, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с частью второй статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" суд при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер должен оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью второй статьи 90 АПК РФ.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими его доводы.

В данном случае, предметом иска, заявленного истцом, является установление границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:118 и возложение обязанности внести изменения в государственный лесной реестр.

При рассмотрении заявления Департамента, суд первой инстанции правомерно указал, что заявленные обеспечительные меры неразрывно связаны с предметом иска, направлены на сохранение баланса интересов сторон и предотвращения причинения заявителю значительного ущерба, их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Суд счел целесообразным и обоснованным принять обеспечительные меры и запретить Департаменту любые действия, связанные с передачей в аренду лесного участка, обозначенного в государственном лесном реестре как кварталы: 1 (выдела 1-63), 2 (выдела 1-72), 3 (выдела 1-46), 4 (выдела 1-47), 5 (выдела 1-45), 6 (выдела 1-28), 7 (выдела 1-32), 8 (выдела 1-33), 9 (выдела 1-33), 10 (выдела 1-56), 11 (выдела 1-56), 12 (выдела 1-31), 13 (выдела 1-48) Устюженское лесничество - Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец" до вступления решения суда в законную силу по делу N А13-16563/2018; производить отвод лесосек, проводить мероприятия, связанные с рубкой деревьев на лесном участке, обозначенном в лесном реестре как кварталы: 1 (выдела 1-63), 2 (выдела 1-72), 3 (выдела 1-46), 4 (выдела 1-47), 5 (выдела 1-45), 6 (выдела 1-28), 7 (выдела 1-32), 8 (выдела 1-33), 9 (выдела 1-33), 10 (выдела 1-56), 11 (выдела 1-56), 12 (выдела 1-31), 13 (выдела 1-48) Устюженское лесничество - Южное участковое лесничество колхоз "Жуковец" до вступления решения суда в законную силу по делу N А13-16563/2018.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно учел, что указанная мера направлена на сохранение существующего положения дел и сохранит истцу право исполнить решение суда, в случае удовлетворения исковых требований, при этом не нарушает права ответчика и иных лиц, обеспечив баланс интересов заинтересованных лиц.

Суд апелляционной инстанции полагает, что, с учетом характера возникшего между сторонами спора и особенностей отношений сторон в рамках денного спора, особое значение имеет сохранение до разрешения искового заявления существующего положения, а примененные судом обеспечительные меры имеют указанную направленность и охватывают в целом обстоятельства рассматриваемого конфликта.

Поскольку обеспечительные меры носят временный характер и устанавливаются по общему правилу до вступления в законную силу судебного акта по существу спора или до его фактического исполнения в случае удовлетворения исковых требований, факт принятия обеспечительных мер не предрешает исход дела.

Обеспечительные меры сохраняют свое действие в порядке и на условиях, предусмотренных частями четвертой и пятой статьи 96 АПК РФ.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств и исследованных доказательств.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на определение по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 02 декабря 2021 года по делу N А13-16563/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.А. Колтакова