Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 09АП-13075/22 по делу N А40-218539/2021

г. Москва

05 апреля 2022 г.

Дело N А40-218539/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей: Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 22 по г.Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2022 по делу N А40-218539/2021

по заявлению: акционерного общества "АВС"

к Инспекции Федеральной налоговой службе N 22 по городу Москве

о признании незаконным решения, обязании

при участии от заявителя: Данч Л.В. по доверенности от 22.04.2021; от заинтересованного лица: Мартынова Л.А. по доверенности от 14.02.2022;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2022, принятым по настоящему делу, требования акционерного общества "ABC" удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ИФНС России N 22 по г. Москве от 25.06.2021 N 7801, вынесенное в отношении АО "ABC" в части взыскания пени по налогу на имущество в размере превышающей сумму 347.768 рублей, в остальной части в требованиях отказано. Кроме того, суд обязал ИФНС России N 22 по г. Москве возвратить АО "ABC" взысканную сумму пени по решению от 25.06.2021 N 7801 в размере 695.541,47 рублей, в остальной части отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, ИФНС России N 22 по г. Москве (налоговый орган, Инспекция) обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы, указал, что возможность снижения размера пеней в связи с наличием смягчающих обстоятельств законодательством не предусмотрена.

Представитель АО "ABC" (налогоплательщик, Общество) в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Инспекцией выставлено требование N 26622 от 27.05.2021, которым Обществу было предложено в срок до 17.06.2021 погасить задолженность в сумме 1 043 309 руб. 47 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам), которая подлежит уплате (перечислению).

В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке в установленный срок Инспекция в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) приняла решение от 25.06.2021 N 7801 о взыскании налога, сбора, а также о взыскании пени за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Не согласившись с законностью принятого Инспекцией решения, АО "ABC" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 112, 114 НК РФ суд счел возможным применить к налогоплательщику смягчающие вину обстоятельства и снизил размер начисленной пени в три раза, в связи с чем оспариваемое решение о взыскании пени в части, превышающей сумму 347 768 руб., признано незаконным.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что АО "ABC" является собственником объекта недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0001009:1034, площадью 20824,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проезд Завода Серп и Молот, д. 6, корп. 1 (Свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 г. серия 77 AM 146258, запись в ЕГРП N 77-77- 04/174/2009-590).

АО "ABC" является плательщиком налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения.

25.06.2021 ИФНС России N 22 по г. Москве принято решение N 7801 о взыскании с АО "ABC" пеней в размере 1 043 309,47 руб. в связи с неисполнением ранее выставленного Требования N 26622 от 27.05.2021.

Общество обращаясь в суд, указывает, что из оспариваемого решения налогового органа и текста требования N 26622 от 27.05.2021 не ясно по какой ставке и за какой период начислены пени, а также не ясно конкретно на какую из сумм, указанных в требовании, начислены пени. Кроме того, Обществом заявлен довод о том, что на возражения к требованию о необходимости приложения расчета суммы пени, ответа от Инспекции не последовало.

Суд поддержал позицию налогового органа и счел данные доводы Заявителя незаконными и необоснованными.

Между тем, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции ошибочно руководствуется ст. ст. 112, 114 НК РФ и правовой позицией, Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 12.05.1998 N 14-П и от 15.07.1999 N 11-П, от 30.07.2001 N 13-П, от 19.01.2016 N 2-П, делает необоснованный вывод о наличии смягчающих обстоятельств: об отсутствии причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, кризисной ситуацией в стране, вызванной пандемией COVID 19, незначительным периодом просрочки, отсутствием умысла.

Суд не принимает во внимание, что в вышеперечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации рассматривается возможность применения смягчающих обстоятельств в отношении санкций штрафного характера.

Данный вывод суда является незаконным, необоснованным и противоречит сложившейся судебной практики по вопросу возможности применения смягчающих ответственность обстоятельств в отношении пени.

Так суды пришли к выводу, что снижение размера штрафа не тождественно освобождению от ответственности. Признание наличия смягчающих обстоятельств не освобождает лицо от перечисления в бюджет как самого налога, так и пеней, которые обеспечивают компенсацию потерь бюджета, возникающих в связи с несвоевременным исполнением предусмотренных НК РФ обязанностей.

Пени не являются видом налоговой ответственности в смысле, придаваемом ст. ст. 75, 112 и 114 НК РФ. Возможность снижения размера пеней в связи с наличием смягчающих обстоятельств законодательством не предусмотрена.

Так как несвоевременное перечисление удержанного налога компенсируется начислением пени, то признается, что снижение суммы штрафа не несет за собой ущерба бюджету.

Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. п. 1,2 ст. 75 НК РФ).

Таким образом, возможность снижения размера пеней в связи с наличием смягчающих обстоятельств законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных Обществом требований даже частично.

На основании изложенного апелляционную жалобу Инспекции следует удовлетворить, а решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2022 по делу N А40-218539/2021 отменить с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований АО "ABC" в полном объеме.

Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2022 по делу N А40-218539/2021 отменить.

В удовлетворении требований акционерного общества "АВС" отказать в полном объёме.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева