Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2022 г. N 10АП-4706/22 по делу N А41-57750/2021

г. Москва

12 апреля 2022 г.

Дело N А41-57750/21

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Марченковой Н.В., Коновалова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рожковой Л.Д.,

при участии в заседании: согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.01.2022 по делу N А41-57750/21, принятое судьей Гриневой А.В., по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области (ИНН 5027254114, ОГРН 1175027017076) к ООО "Энергетика и технология" (ОГРН: 1025003211232, ИНН: 5027034630), третье лицо: Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (ОГРН: 1025003213179, ИНН: 5027036758), о взыскании задолженности по Договору аренды земельного участка от 02.08.2013 года N220/1 за период с 01.04.2021 года по 30.06.2021 года в размере 800 800,00 руб., пени за период с 16.06.2021 года по 06.08.2021 года в размере 20 820,80 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Энергетика и технология" с требованиями о взыскании задолженности по Договору аренды земельного участка от 02.08.2013 года N 220/1 за период с 01.04.2021 года по 30.06.2021 года в размере 800 800,00 руб., пени за период с 16.06.2021 года по 06.08.2021 года в размере 20 820,80 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.01.2021 по делу N А41-57750/21 в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области отказано.

Не согласившись с решением суда, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

15.03.2022 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области, Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель ООО "Энергетика и технология" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого муниципального образования Московской области и ООО "Энергетика и технология" заключен договор аренды от 02.08.2013 N 220/1 земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060416:11.

Пунктом 1.4 договора аренды установлено, что срок аренды участка устанавливается с 01.08.2013 по 31.07.2062.

Согласно п. 2.1. договора аренды арендная плата за земельный участок устанавливается в размере 2667280 руб. в год.

В соответствии с п. 2.2 арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Согласно п. 6.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Претензией от 22.06.2021 N 2070/1 Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области уведомил ООО "Энергетика и технология" об образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка от 02.08.2013 N 220/1.

Поскольку задолженность по договору аренды земельного участка от 02.08.2013 N 220/1 не погашена ООО "Энергетика и технология" в добровольном порядке, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ответчиком обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнены.

Согласно расчету, представленному в материалы дела истцом, размер задолженности по арендной плате по договору ООО "Энергетика и технология" за период 01.04.2021 года по 30.06.2021 года составляет в размере 800 800,00 руб.

Истец также просит взыскать неустойку за период с 16.06.2021 года по 06.08.2021 года в размере 20 820,80 руб.

Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против удовлетворения исковых требований ООО "Энергетика и технология" указывает, что договор аренды от 02.08.2013 N 220/1 прекратился с 25.12.2020 - с даты закрытия полигона твердых коммунальных отходов "Торбеево" (далее - полигон ТКО "Торбеево"), в связи с чем арендная плата не подлежит начислению и уплате.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060416:11 предоставлен в аренду ООО "Энергетика и технология" под полигон твердых бытовых отходов.

Фактически в границах участка размещен полигон ТКО "Торбеево", срок эксплуатации которого определен в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области, утвержденной Постановлением Правительства МО от 22.12.2016 N 984/47 - до 2021 года с точки зрения возможности их дальнейшей эксплуатации.

На основании лицензии от 12.12.2018 N 050218 ООО "Энергетика и технология" являлось организацией, эксплуатирующей полигон ТКО "Торбеево", расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0060416:11, 50:22:0060416:2, 50:22:0060416:27, 50:22:0060416:205, 50:22:0060416:203.

Постановлением Правительства МО от 17.11.2020 N 864/38 внесены изменения в Постановление Правительства МО от 22.12.2016 N 984/47, полигон ТКО "Торбеево" исключен из территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области.

В этой связи Администрацией городского округа Люберцы издано постановление от 23.12.2020 N 3817-ПА о прекращении приема твердых коммунальных отходов на полигоне ТКО "Торбеево" и закрытии полигона с 23 часов 59 минут 24.12.2020.

На основании указанных документов ООО "Энергетика и технология" издан приказ от 24.12.2020 N 34 о прекращении приема твердых коммунальных отходов на полигоне ТКО "Торбеево", а в адрес Главы городского округа Люберцы и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области направлены претензии от 11.03.2021 и от 23.04.2021 о расторжении договора аренды от 02.08.2013 N 220/1.

Письмами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 08.11.2021, от 10.11.2021, подтверждается, что в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.06.2021 N 392 "Об исключении объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов" полигон ТКО "Торбеево" исключен из Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО).

По итогам осмотров территории закрытого полигона ТКО "Торбеево" в январе - октябре 2021 года фактов размещения ТКО не зафиксировано.

Эксплуатирующая закрытый полигон ТКО "Торбеево" ООО "ЭНИТ" проводила технический этап рекультивации полигона, а именно: последний слой существующих отходов перекрыт изолирующим слоем грунта толщиной 0,5 м - 1,0 м; откосы полигона укреплены, проведено озеленение, созданы террасы; на всем теле полигона установлена система сбора свалочного газа с выходом на факел; пущена в эксплуатацию станция дегазации с генерацией свалочного газа в электрическую энергию.

После окончания эксплуатации закрытого полигона ТКО "Торбеево", ООО "ЭНИТ" продолжает осуществлять контроль за состоянием и воздействием полигона на окружающую среду (ежеквартальный мониторинг, автоматизированная станция мониторинга атмосферного воздуха, обслуживание системы сбора свалочного газа). Станция дегазации с факельной установкой работает в штатном режиме. Мониторинг компонентов окружающей среды регулярно проводится сотрудниками ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО"

В соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996, закрытие полигона для приема ТБО осуществляется после отсыпки его на проектную отметку, установленную заданием, на высоконагружаемых полигонах со сроком эксплуатации не менее 5 лет допускается превышение проектной отметки на 10%.

Последний слой отходов перед закрытием полигона засыпается слоем грунта с учетом дальнейшей рекультивации. При планировке изолирующего слоя необходимо обеспечивать уклон к краям полигона.

После закрытия полигона ТКО "Торбеево" ООО "Энергетика и технология" подготовило тело полигона к последующей рекультивации.

Обязательств ООО "Энергетика и технология" по рекультивации полигона договор аренды от 02.08.2013 N 220/1 не содержит, общество к проведению работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде не привлечено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Администрация городского округа Люберцы от 26.11.2021 выпустило заявление о включении закрытого полигона ТКО "Торбеево" в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, которое на момент рассмотрения настоящего спора не рассмотрено по существу.

ООО "Энергетика и технология" переоформлена лицензия на осуществление деятельность в области обращения с отходами I-IV классов опасности, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060416:11 исключен из адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (выписка из реестра лицензий N 45087).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). При этом арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статья 615 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Из пункта 4 Обзора судебной практики N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, следует, что арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он был лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, поскольку из положений статей 606 и 611 Гражданского кодекса следует, что основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью, в соответствии с ее назначением.

Системное толкование указанных норм во взаимосвязи с положениями статьи 614 Гражданского кодекса свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

В силу пункта 1 статьи 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды (Определение Верховного Суда РФ от 18.03.2021 N 305-ЭС20-7170).

Поскольку договор аренды предполагает наличие взаимных (встречных) прав и обязанностей сторон, в силу пункта 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что ООО "Энергетика и технология" либо иное лицо не вправе использовать земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060416:11 с видом разрешенного использования - под полигон твердых бытовых отходов до включения полигона ТКО "Торбеево" в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств.

По смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

Следовательно, оснований для внесения ООО "Энергетика и технология" арендной платы по договору от 02.08.2013 N 220/1 с 25.12.2020 и взыскания задолженности и неустойки по договору за 1 квартал 2021 года не имеется.

Судом первой инстанции правомерно принят во внимание факт, что решением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2021 по делу N А41-37473/21, вступившем в законную силу, договор от 02.08.2013 N 220/1 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060416:11 признан прекращенным с 25.12.2020.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что деятельность ООО "ЭНИТ" не ограничена только прекращенным постановлением администрации городского округа Люберцы приемом и размещением на полигоне твердых коммунальных отходов. ООО "ЭНИТ" вправе осуществлять иные виды деятельности, включенные в ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод, поскольку после закрытия полигона ТКО "Торбеево", согласно переоформленной в установленном порядке Лицензии, ООО "ЭНИТ" осуществляет деятельность по обработке, сбору, транспортированию и утилизации отходов на земельных участках с кадастровыми N N 50:22:0060416:202, 50:22:0060416:204, 50:22:0060416:206, принадлежащих Обществу на праве собственности. Указанная деятельность не имеет отношения к арендованному ранее в рамках спорного Договора аренды участку.

Деятельность по размещению и захоронению отходов ТКО на всех участках полигона ТКО "Торбеево" полностью прекращена 25.12.2020 г.

Довод апелляционной жалобы об осуществлении ООО "ЭНИТ" деятельности по производству и распределению электроэнергии на арендуемом земельном участке так же подлежит отклонению.

Станция активной дегазации полигона, с электростанцией, возведенная в рамках Инвестиционной программы, утвержденной Министерством экологии Московской области, согласовано Министерством энергетики Московской области и Администрацией городского округа Люберцы, расположена на земельном участке с кадастровым N 50:22:0060416:202, находящемся в собственности ООО "ЭНИТ", что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения, выданным ПАО "МОЭСК".

Деятельность по выработке электроэнергии и обслуживания системы сбора свалочного газа осуществляется ООО "ЭНИТ" на собственном земельном участке, необходимости в аренде земельных участков под полигоном отсутствует.

Деятельность по выработке электроэнергии, не отвечает целевому использованию арендованного земельного участка в рамках спорного Договора аренды.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.01.2022 года по делу N А41-57750/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.И. Погонцев

Судьи

Н.В. Марченкова С.А. Коновалов