Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 15АП-2391/22 по делу N А32-42914/2021

город Ростов-на-Дону

28 апреля 2022 г.

дело N А32-42914/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от истца - представитель Баракова Н.Ю. по доверенности от 27.12.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СМУ-77" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 по делу N А32-42914/2021

по иску МУП г. Сочи "Водоканал"

к ответчику - ООО "СМУ-77"

о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Сочи "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СМУ-77" о взыскании неосновательного обогащения в размере 2225820 руб. 95 коп.

Решением от 23.12.2021 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 2225820 руб. 95 коп. неосновательного обогащения.

Решение мотивировано тем, что в договоре N ТУ/558 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения от 20.12.2017, заключенном между сторонами, отсутствуют условия о стоимости услуг по подключению объекта к сетям водоснабжения и водоотведения и порядке оплаты данных услуг. С учетом установленного постановлением администрации города Сочи от 15.08.2018 N 1279 тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления и водоотведения объекта ответчика, плата за технологическое присоединение объекта ответчика составляет 2225280 руб. 95 коп. Срок исковой давности по заявленному требованию не пропущен, поскольку акт о технологическом присоединении объекта ответчика подписан 01.10.2018, настоящий иск подан 16.09.2021.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его изменить, уменьшив подлежащую взысканию сумму неосновательного обогащения до 1446783 руб. 62 коп.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в заключенном сторонами договоре отсутствует условие о стоимости услуг и порядке их оплаты, следовательно в данной части должны применяться положения типового договора и пункта 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Оплата должна производиться в следующем порядке: 35 % в течение 15 дней с момента заключения договора о подключении; 50 % в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения); 15 % в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении. Тариф на технологическое присоединение установлен постановлением администрации г. Сочи от 08.12.2017 N 2017, тариф подлежит применению с 01.01.2018, следовательно, обязательство по оплате первого платежа в размере 35 % возникло 01.01.2018, в данной части требование об оплате заявлено по истечении срока исковой давности.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "СМУ-77" не явился. Общество извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнения к нему.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 12.12.2017 ООО "СМУ-77" обратилось в МУП г. Сочи "Водоканал" с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям водоснабжения и канализации объекта - многоквартирный жилой дом расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, пос. Лазаревский, ул. Калараш, кадастровый номер земельного участка 23:49:0109028:4512, площадью 2000 кв.м с величиной нагрузки по водоснабжению 23,61 куб.м/сутки и по водоотведению 23,61 куб.м/сутки (т. 2 л.д. 25).

Сторонами 20.12.2017 заключен договор N ТУ/558 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения (т. 1 л.д. 57-58), согласно которому МУП г. Сочи "Водоканал" (исполнитель) обязалось подключить объект: "Многоквартирный жилой дом", расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, пос. Лазаревский, ул. Калараш с кадастровым номером земельного участка 23:49:0109028:4512 и площадью 2000 кв.м к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя в точке подключения в сроки, определенные настоящим договором.

Заявленная нагрузка ресурса подключаемого объекта по водоснабжению составляет 23,61 куб.м/сутки по водоотведению - 23,61 куб.м/сутки (пункт 1.2).

Одновременно с заключением названного договора заказчику выданы технические условия на подключение объекта (т. 1 л.д.59).

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению 16.11.2018 между сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 5585 (т. 1 л.д. 60-67).

Ссылаясь на неисполнение заказчиком обязательств по оплате услуг по подключению объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, МУП г. Сочи "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При оценке заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора, подпадающего под действие таких специализированных норм как Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения определено, что получению услуги водоснабжения/водоотведения, предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления/водоотведения к централизованным системам водоснабжения/водоотведения.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор), в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В пункте 3 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пункте 97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения указано, что договор о подключении (технологическом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным.

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные правительством Российской Федерации органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно части 15 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

В договоре N ТУ/558 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения от 20.12.2017 отсутствуют условия о стоимости услуг по подключению объекта к сетям водоснабжения и водоотведения и порядке оплаты данных услуг.

В части 13 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает установленный в порядке о государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" рассчитывается путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).

По правилам пункта 82 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Плата за подключение (технологическое присоединение) включает в себя: ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 83 названного постановления).

На момент подключения объекта "Многоквартирный жилой дом", расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Калараш с кадастровым номером земельного участка: 23:49:0109028:4512 к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, действовал тариф на технологическое присоединение водопотребления и водоотведения установленный постановлением администрации города Сочи от 15.08.2018 N 1279.

С учетом установленного постановлением администрации города Сочи от 15.08.2018 N 1279 тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления и водоотведения объекта заявителя расчет стоимости платы за технологическое присоединение объекта произведен верно и составляет 2225280 руб. 95 коп. (23,61куб.м/сутки х 47158,70 + 23,61 куб.м/сутки х 47115,80).

Судом первой инстанции расчет проверен, признан правильным. При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ООО "СМУ-77" признал, что расчет произведен арифметически и методологически верно.

В материалы дела представлен акт приемки инженерных сетей от 01.10.2018 (т. 2 л.д. 55-56), согласно которому комиссия в составе представителей МУП г. Сочи "Водоканал" и заявителя установила, что предъявленные к приемке сети водоснабжения и канализации объекта "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом", расположенный по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Лазаревский, ул. Калараш, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:00109028:4512, смонтированы в соответствии проектно-сметной документацией, прошли индивидуальные испытания и комплексные опробования, готовы к эксплуатации.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения заключен сторонами 16.11.2018.

Акт от 01.10.2018 подтверждает факт выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на пункт 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и истечение срока исковой давности по требованию о взыскании платы за технологическое присоединение в размере 35 % от общей стоимости услуг по технологическому присоединению.

Согласно пункту 98 названного постановления (не действует с 01.03.2022) Внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:

а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;

б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения);

в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов и (или) отведения (приема) сточных вод.

По смыслу приведенных выше норм, с учетом подписания акта о выполнении мероприятий по технологическому присоединению 01.10.2018 первые два платежа являются предварительной оплатой за оказание услуг по технологическому присоединению.

Данный вывод подтвержден сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.04.2021 N Ф05-7000/2021 по делу N А40-56512/2020, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2021 N Ф04-7032/2020 по делу N А46-10420/2020 и проч.).

Уплата сумм за подключение (технологическое присоединение) по своей правовой природе является авансовыми платежами (предоплатой за подлежащие выполнению работы) и при отсутствии встречного предоставления, не является задолженностью, по сути, является кредитованием исполнителя.

К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Факт оказания услуг по технологическому присоединению подтвержден названным выше актом от 01.10.2018, следовательно, с указанной даты возникла у заявителя обязанность по оплате услуг. С даты подписания акта о выполнении мероприятий по технологическому присоединению исполнителю стало известно о нарушении его прав, в связи с неисполнением заказчиком обязательств по оплате услуг.

Ссылки МУП г. Сочи "Водоканал" на положения пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Исходя из норм пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения обязательства заказчика по оплате услуг по технологическому присоединению определен моментом оказания данных услуг.

К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Обязанность по оплате услуг по технологическому присоединению возникает у заявителя с момента подписания соответствующего акта о завершении мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

В статье 200 Кодекса установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Учитывая, что заявитель обязан произвести оплату с момента фактического оказания услуг, то есть с 01.10.2018, исковое заявление подано в Арбитражный суд Краснодарского края 16.09.2021 (т. 1 л.д. 6), срок исковой давности по заявленным истцом требованиям не пропущен.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований обоснован, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 по делу N А32-42914/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.