Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2022 г. N 09АП-12122/22 по делу N А40-219897/2021

г. Москва

05 мая 2022 г.

Дело N А40-219897/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Тимирязевская" на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2021 года по делу N А40-219897/21

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Тимирязевская" (ИНН 7713595699, ОГРН 5067746496153 )

к Акционерному обществу "Мосводоканал" (ИНН 7701984274, ОГРН 1127747298250 )

об обязании,

при участии в судебном заседании: от истца Кудрявцева Т.А. по доверенности от 15.10.2021, от ответчика Каменская Е.Ю. по доверенности от 30.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК Тимирязевская" (далее - истец, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит обязать Акционерное общество "Мосводоканал" (далее - ответчик) внести изменения в Договор N 90938 от 01.02.2010 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, а именно: исключить из расчетов по Договору пристроенные нежилые помещения техническое подполье, помещение Па - комната 1, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:4730; этаж надстройка 1, помещение 1а - комната 1, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:4729; этаж 1, помещение I - комната 2, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:6919, расположенные по адресу: г. Москва, Красностуденческий пр., д.2, начиная с 01.10.2021 г. и направить в адрес ООО "УК Тимирязевская" соответствующее дополнительное соглашение об исключении указанных помещений из Договора 90938 от 01.02.2010 г. на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию с 01.10.2021.

Решением суда от 20.01.2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

ООО "УК Тимирязевская" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в силу вступивших изменений в Правила N 354, управляющая компания предоставляет ресурсоснабжающей организации (РСО) только сведения о собственниках нежилых помещений в МКД, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений уведомление о необходимости заключения договоров с РСО. Истцом представлены доказательства направления в адрес собственников уведомлений. Кроме того, в адрес РСО направлены все необходимые документы, запрошенные ответчиком у истца.

АО "Мосводоканал" направил отзыв на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражал против доводов жалобы, считает решение законным и обоснованным.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "УК Тимирязевская" в соответствии со ст. ст. 161, 162 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений по выбору способа управления от 02 ноября 2006 г. и на основании лицензии осуществляет управление многоквартирным домом (далее также МКД), расположенным по адресу: г. Москва, Красностуденческий пр., д.2 и предоставляет коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту всем собственникам (арендаторам, нанимателям) жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Между АО "Мосводокапал" и ООО "УК Тимирязевская" заключен Договор N 90938 от 01.02.2010 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, по условиям которых АО "Мосводоканал" обязуется подавать управляющей организации холодную питьевую воду и прием (сброс) сточных вод в городскую канализацию по вышеуказанному адресу для оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

Согласно выписке из технического паспорта БТИ на здание (строение) и Экспликации, в общую площадь многоквартирного дома по адресу г. Москва, Красностуденческий проезд, дом 2 включена пристройка с нежилыми помещениями, а именно: пристроенные нежилые помещения техническое подполье, помещение IIа-комната 1, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:4730; этаж надстройка 1, помещение 1а - комната 1, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:4729; этаж 1, помещение I - комната 2, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:6919.

ООО "УК Тимирязевская" является исполнителем коммунальных услуг на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию в нежилых помещениях, расположенных в пристройке к вышеуказанному МКД, что не соответствует действующему законодательству.

В целях приведения Договора N 90938 от 01.02.2010 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию в соответствие с законодательством Российской Федерации, истцом 17.08.2021 в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой исключить из расчетов по Договору пристроенные нежилые помещения техническое подполье, помещение IIа - комната 1, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:4730; этаж надстройка 1, помещение 1а - комната 1, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:4729; этаж 1, помещение I - комната 2, кадастровый номер объекта 77:09:0003008:6919, расположенные по адресу: г. Москва, Красностуденческий пр., д.2, начиная с 01.10.2021 г. и направить в адрес ООО "УК Тимирязевская" соответствующее дополнительное соглашение об исключении указанных помещений из Договора N 90938 от 01.02.2010 г. на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию с 01.10.2021 г., в свою очередь ООО "УК Тимирязевская" при переводе указанных помещений на прямые расчеты с АО "Мосводоканал" обязуется за свой счет произвести переврезку подающего трубопровода в указанные помещение до ОДПУ ХВ МКД по указанному адресу.

17.08.2021 всем собственникам вышеуказанных нежилых помещений были направлены письма уведомительного характера о необходимости заключения договоров непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, в частности с ответчиком.

По состоянию на дату подачи искового заявления законное требование истца об исключить из расчетов по Договору пристроенные нежилые помещения ответчиком не исполнено, ответ на письмо не поступал.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Из содержания данной нормы вытекает, что на условия публичного договора распространяется требование - они не могут устанавливаться в договоре исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора. Исключение могут составлять лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Договор N 90938 от 01.02.2010 г. холодного водоснабжения и водоотведения заключен между Истцом и Ответчиком в соответствии с положениями ЖК РФ, ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

После своего заключения договор связывает стороны, приобретая для них обязательный характер, и должен быть исполнен в соответствии с его условиями, а также обязательными для сторон нормами закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих права и обязанности сторон договора (пункт 1 статьи 425, пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354) Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив) предоставляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Нормы абз. 3 п. 6 Правил N 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые договорные расчеты; для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения; до прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление N 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

Вместе с тем, в абз. 4 п. 6 Правил N 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с абз. 4 п. 6 Правил N 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

С целью исключения нежилых помещений из договора, Истец обязан предоставить документы, предусмотренные Правилами N 354 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее Правила N 644):

- сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме;

- уведомления, с доказательствами направления собственникам нежилых помещений, о расторжении договора с ООО "УК Тимирязевская" и необходимости заключения прямого договора с АО "Мосводоканал";

- акты разграничения эксплуатационной ответственности между Ответчиком и собственниками нежилых помещений;

- согласованный с собственниками нежилых помещений баланс водопотребления;

- показания приборов учета воды на дату расторжения договоров между ООО "УК Тимирязевская" и собственниками нежилых помещений, а также фактические объемы водопотребления (в м3/сут.).

В ответ на обращение ООО "УК Тимирязевская" от 17.08.2021 N 26999 об исключении нежилых помещений из расчетов по договору N 90938, АО "Мосводоканал" письмом от 26.08.2021 N(01)02.09и-23120/21, направленным на электронную почту: uk-t@bk.ru, проинформировало управляющую компанию, что готово исключить из расчетов по договору N 90938 нежилые помещения, однако попросило предоставить в адрес Мосводоканала сведения, отвечающие требованиям п.6 Правил N354.

В повторном обращении ООО "УК Тимирязевская" от 02.09.2021 N 27273 по данному вопросу содержится ссылка на письмо от 26.08.2021 N (01)02.09и-23120/21 с информацией о фактических объемах водопотребления потребителей. Таким образом, заявление Управляющей компании о том, что ответ на их письмо от АО "Мосводоканала" не поступал, не соответствует действительности.

В ответ на данное обращение АО "Мосводоканал" письмом от 09.09.2021 N (01)02.09и-24616/21, так же направленным на эл. почту: uk-t@bk.ru, проинформировало ООО "УК Тимирязевская", что ранее запрашиваемые документы письмом от 26.08.2021 N(01)02.09и-23120/21 Управляющей компанией не представлены, что подтверждается описью о вложении к письму от 02.09.2021 N 27273, и повторно попросило предоставить запрашиваемые документы.

До настоящего времени ООО "УК Тимирязевская" необходимая информация не представлена( доказательств обратного в материалы дела не представлено), несмотря на то, что абз. 4 п. 6 Правил N 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.

Как правильно указал суд первой инстанции, из системного толкования названной нормы и ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ следует, что именно управляющей организации как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Только исполнение управляющей организацией названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения, у которого, соответственно, возникают правоотношения по поставке коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.

АО "Мосводоканал" указало, что после предоставления недостающих сведений и документов вопрос о заключении договора будет рассмотрен в установленные законом сроки.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что внесение изменений в договор N 90938 невозможно вследствие неисполнения ООО "УК Тимирязевская" обязанности по предоставлению сведений и документов, предусмотренной абз. 4 п. 6 Правил N 354.

Фактически спор между сторонами отсутствует, поскольку АО "Мосводоканал" не отказывалось исключить нежилые помещения из расчетов по договору N 90938, напротив, Ответчик выразил согласие на внесение изменений в договор и затребовал документы, предусмотренные Правилами N 354 и Правилами N 644, на основании которых данные изменения должны быть внесены в договор.

В рассматриваемом случае истец не представил доказательств наличия совокупности оснований, предусмотренных ст. ст. 450, 451 ГК РФ.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным, основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2021 года по делу N А40-219897/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.П. Гармаев Т.А. Лялина