Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2022 г. N 08АП-10254/22 по делу N А46-5437/2022

город Омск

01 ноября 2022 г.

Дело N А46-5437/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мартыновым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10254/2022) акционерного общества "Омский завод транспортного машиностроения" на определение Арбитражного суда Омской области от 05.08.2022 об отказе в отложении исполнительных действий, вынесенное в рамках дела N А46-5437/2022 (судья Третинник М.А.) по заявлению акционерного общества "Омский завод транспортного машиностроения" (ОГРН 1085543060734, ИНН 5505204171, адрес: 644005, город Омск, улица Красный переулок, дом 2) об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N18199/22/55007-ИП,

при участии в судебном заседании представителей:

от акционерного общества "Омский завод транспортного машиностроения" - Сизова Ирина Евгеньевна по доверенности от 10.01.2020 N 18/20, сроком действия от 09.01.2020 до 31.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к акционерному обществу "Омский завод транспортного машиностроения" (далее - ответчик, завод, общество, АО "Омсктрансмаш") о взыскании неустойки в размере 52 730 715 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу Министерства взысканы 25 191 869 руб. неустойки.

На основании выданного Арбитражным судом города Москвы исполнительного листа о взыскании неустойки по указанному делу в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области 28.03.2022 возбуждено исполнительное производство N 18199/22/55007-ИП.

В связи с направлением в адрес Министерства письма о списании неустойки в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 и не получением соответствующего ответа, общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании обозначенного выше исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2022 в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, принять новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, податель указывает на то, что в настоящее время Министерством и заводом реализуется процедура списания начисленной неустойки, что подтверждает актом сверки. Ответчик считает необоснованным вывод суда о непредставлении обществом доказательств совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Оспаривая доводы жалобы, Министерство представило отзыв, в котором указало, что отсутствие в свободном обращении денежных средств не является основанием для отложения исполнительных действий.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 27.10.2022, заводу предложено представить доказательства нахождения заявления о списании неустойки на рассмотрении в Министерстве.

20.10.2022 представило следующие документы (в копиях): письмо Министерства от 19.04.2022 N 235/3/5/8582, письмо АО "Омсктрансмаш" от 22.04.2022 N ГД-924, акт сверки от 21.04.2022, письма АО "Омсктрансмаш" от 06.10.2022 N ГД-4594, N ГД-4593.

Представитель Министерства, несмотря на ранее удовлетворенное судом ходатайство, не обеспечил свое участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание).

Учитывая, что судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, средства связи суда воспроизводили видео- и аудиосигналы, технических неполадок и сбоев в работе аппаратуры и программного обеспечения не установлено, произведена запись онлайн-заседания, а также ввиду надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения судебного заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО "Омсктрансмаш" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе с учетом дополнительно представленных документов, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, апелляционный суд усматривает основания для его отмены.

В силу статьи 2, части 1 статьи 8 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Частью 1 статьи 324 АПК РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 328 АПК РФ при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

На основании части 2 статьи 328 АПК РФ отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Заявление об отложении исполнительных действий рассматривается арбитражным судом в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 АПК РФ (часть 3 статьи 328 АПК РФ).

В определении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия, или событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (часть 4 статьи 328 АПК РФ).

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) все действия по исполнению исполнительного документа разделены на исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Исполнительные действия - это подготовительные к применению мер принудительного исполнения действия, а именно, действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ), незакрытый перечень которых определен в статье 64 Закона N 229-ФЗ.

Из анализа приведенных норм права усматривается, что отложение отдельных исполнительных действий является исключительной временной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда (совершения исполнительных действий).

Обращаясь с заявлением об отложении исполнительных действий, АО "Омсктрансмаш" указало на то, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р является стратегическим предприятием, которое выполняет государственные заказы для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Общество указало на то, что все расчеты в рамках выполнения государственного оборонного заказа осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о гособоронзаказе) с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченных банках, иную деятельность, кроме выполнения государственных оборонных заказов, не осуществляет. Денежные средства в сумме, необходимой для исполнения судебного акта по делу, у общества отсутствуют. Обращаясь с заявлением об отложении исполнительных действий, АО "Омсктрансмаш" сослалось на то, что в связи с принятием Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации издано Постановление от 10.03.2022 N 340 о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, в соответствии с которыми начисленные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) подлежат списанию. Ответчиком было направлено 23.03.2022 в адрес Первого заместителя Министра обороны РФ письмо о списании неустойки по делу N А40-31759/2020, которое было получено 28.03.2022.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции счел, что ответчиком не представлено доказательств совершения судебным приставом каких-либо исполнительных действий в рамках приостановленного исполнительного производства, а также доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда (совершение исполнительных действий) обстоятельств.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание следующее.

Подпунктом "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 предусмотрено списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Как было выше сказано, во исполнение определения суда апелляционной инстанции АО "Омсктрансмаш" представило письмо Министерства от 19.04.2022 N 235/3/5/8582, письмо АО "Омсктрансмаш" от 22.04.2022 N ГД-924, акт сверки от 21.04.2022, письма АО "Омсктрансмаш" от 06.10.2022 N ГД-4594, N ГД-4593.

Из представленных документов следует, что общество обратилось к Министерству, ссылаясь на то, что в отношении АО "Омсктрансмаш" были введены санкции, в подтверждение чего сослалось на протокол Совета Европейского союза от 08.04.2022 N 2022/581 (пункт 73), в связи с чем просило отозвать исполнительный лист по делу N А40-31759/2020, списать образовавшиеся по государственным контрактам неустойки.

Из письма Министерства от 19.04.2022 N 235/3/5/8582 следует, что обращение АО "Омсктрансмаш" рассмотрено и в адрес общества направлен акт сверки для подписания.

Из акта сверки от 21.04.2022 следует, что стороны подтвердили наличие начисленной и неуплаченной неустойки по делу N А40-31759/2020 в размере 25 191 869 руб. 00 коп.

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о потенциальной возможности списания Министерством начисленных неустоек в рамках положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, что расценивается в настоящем случае, вопреки выводам суда первой инстанции, как уважительная причина для отложения исполнительных действий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела является основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества, в связи с чем усматривает основания для отмены определения Арбитражного суда Омской области от 05.08.2022 по делу N А46-5437/2022.

Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по причине её обоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу акционерного общества "Омский завод транспортного машиностроения" удовлетворить. Определение Арбитражного суда Омской области от 05.08.2022 об отказе в отложении исполнительных действий, вынесенное в рамках дела N А46-5437/2022 - отменить.

Принять новый судебный акт. Заявление акционерного общества "Омский завод транспортного машиностроения" удовлетворить.

Отложить исполнительные действия по исполнительному производству N 18199/22/55007-ИП от 28.03.2022 на два месяца.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

Н.А. Шиндлер