Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2022 г. N 11АП-13823/22 по делу N А55-1444/2021

г. Самара

01 ноября 2022 г.

Дело N А55-1444/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.О., судей Александрова А.И., Бессмертной О.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цирулиной И.А.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащих образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу Власовой Татьяны Николаевны на определение Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2022 об утверждении положения о порядке реализации имущества должника в рамках дела N А55-1444/2021 о несостоятельности (банкротстве) Власовой Татьяны Николаевны (ИНН 633066994530).

УСТАНОВИЛ:

Минаев Михаил Иванович обратился с заявлением о признании Власовой Татьяны Николаевны несостоятельной (банкротом), мотивируя данное заявление наличием задолженности в размере 49 154 709,59 руб., в том числе: 47 032 056,27 руб. - основной долг, 1 716 266,24 руб. - проценты, 287 707,22 руб. - неустойка, 118 679,86 руб. - расходы по государственной пошлине, подтвержденной заочным решением Безенчукского районного суда Самарской области от 17.06.2013 по делу N 2-526/13, заочным решением Безенчукского районного суда Самарской области от 16.07.2013 по делу N 2-691/13, заочным решением Безенчукского районного суда Самарской области от 16.07.2013 по делу N 2-690/13, заочным решением Безенчукского районного суда Самарской области от 16.07.2013 по делу N 2-698/13.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2021 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2017 в отношении Власовой Т.Н. открыта процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим имуществом должника утверждена Зуева Елена Дмитриевна.

Объявление об открытии в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 129(7091) от 24.07.2021.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2022 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника сроком на четыре месяца. Финансовым управляющим утверждена Зуева Е.Д., из числа членов Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих", регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 20078, ИНН 631626806281.

Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника: земельный участок, кадастровый номер: 63:12:1804005:13, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Безенчукский, район в границах совхоза "Ольгинский", площадь: 117 000 кв.м., с установлением начальной стоимости в размере 2 172 853,80 руб.

Определением суда Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2022 заявление принято к производству. Этим же определением привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Власов Сергей Викторович.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.09.2018 по делу N А55-17248/2017 Власов Сергей Викторович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден Коробков Дмитрий Владимирович.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2022 суд привлек к участию в рассмотрении заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора финансового управляющего Власова С.В. - Коробкова Д.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2022 утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника - земельный участок, кадастровый номер: 63:12:1804005:13, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Безенчукский, район в границах совхоза "Ольгинский", площадь: 117 000 кв.м., с установлением начальной стоимости в размере 2 172 853,80 руб., в редакции финансового управляющего.

Не согласившись с принятым судебным актом, Власова Т.Н. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2022 по заявлению финансового управляющего Зуевой Елены Дмитриевны об утверждении положения о порядке реализации имущества должника в рамках дела N А55-1444/2021, просит указанный судебный акт отменить.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От финансового управляющего должником поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, в целях выполнения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, финансовый управляющий произвел опись имущества гражданина - должника, подлежащего включению в конкурсную массу, в результате которой было установлено, что должнику принадлежит следующее имущество, подлежащее реализации, оценка которого проведена финансовым управляющим: земельный участок, кадастровый номер: 63:12:1804005:13, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Безенчукский, район в границах совхоза "Ольгинский", площадь: 117 000 кв.м.

27.05.2022 в отношении имущества должника проведена оценка рыночной стоимости совместно нажитого имущества, принадлежащего должнику: земельный участок, кадастровый номер 63:12:1804005:13, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Безенчукский, район в границах совхоза "Ольгинский", площадь: 117 000 кв.м.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве финансовым управляющим было подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина.

Согласно Положению имущество должника реализуется по указанной выше цене учетом решения об оценке имущества за 2 172 853,80 руб. путем проведения открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества.

Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке АО "Новые информационные сервисы" (https://nistp.ru/).

Организатор продажи - финансовый управляющий Власовой Т.Н. Зуева Елена Дмитриевна.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление финансового управляющего об утверждении Положения, в отсутствии возражений Власова С.В. относительно реализации имущества, а также при отсутствии возражений должника и кредиторов, установил, что представленное Положение соответствует правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве и подлежит утверждению.

В апелляционной жалобе Власова Т.Н. ссылается на наличие права преимущественного приобретения спорного земельного участка у занимающихся сельскохозяйственной деятельностью владельцев смежных с участком должника земельных участках. Власова Т.Н. в жалобе обращает внимание на необходимость их персонального уведомления арбитражным управляющим о проводимых торгах, однако в утвержденном Положении не расписан порядок, предусматривающий порядок продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения. Судом первой инстанции данному обстоятельству оценка не дана.

Повторно рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Банкротство граждан регулируется главой X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п.1 ст.213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (п.5 ст.213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Положениями статей 110, 111 Закона о банкротстве установлено, что продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии со статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве, учитывая правило приоритета специальной нормы права, регулирующей спорное правоотношение, торги имуществом должника, в том числе, составляющим долю в общей долевой собственности, осуществляются путем проведения публичных торгов.

Пунктом 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве предусмотрено, что имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном данным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также, предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 ЗК РФ).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом данная норма не препятствует реализации субъектам, владеющим на праве постоянного (бессрочного) пользования такими землями, в том числе и под объектами недвижимости, права на приобретение земельного участка в собственность или в аренду при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения предусматривается также в специальных нормах параграфа 3 главы IX "Банкротство сельскохозяйственных организаций" при осуществлении банкротства сельскохозяйственных организаций.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:12:1804005:13, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Безенчукский, район в границах совхоза "Ольгинский", площадь: 117 000 кв.м.

Как следует из материалов дела, 27.05.2022 в отношении имущества должника проведена оценка рыночной стоимости совместно нажитого имущества принадлежащего должнику, в том числе, вышеуказанного земельного участка.

Указанный земельный участок приобретен в период брака (государственная регистрация права собственности 20.02.2006), что подтверждается отметкой в паспорте от 30.08.1985, соответственно является совместно нажитым имуществом.

Согласно решению об оценке имущества должника от 27.05.2022 рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 2 172 853,80 руб.

Судом первой инстанции установлено отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно рыночной стоимости имущества должника.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве финансовым управляющим было подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина.

Согласно Положению имущество должника реализуется по указанной выше цене учетом решения об оценке имущества за 2 172 853,80 руб. путем проведения открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества.

Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке АО "Новые информационные сервисы" (https://nistp.ru/).

Организатор продажи - финансовый управляющий Власовой Татьяны Николаевны Зуева Елена Дмитриевна.

При этом в соответствии с п. 7 ст. 213.26 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Если при этом у супругов имеются общие обязательства (в том числе при наличии солидарных обязательств либо предоставлении одним супругом за другого поручительства или залога), причитающаяся супругу (бывшему супругу) часть выручки выплачивается после выплаты за счет денег супруга (бывшего супруга) по этим общим обязательствам.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" если супругами не заключались внесудебное соглашение о разделе общего имущества, брачный договор либо если судом не производился раздел общего имущества супругов, при определении долей супругов в этом имуществе следует исходить из презумпции равенства долей супругов в общем имуществе (пункт 1 статьи 39 СК РФ) и при отсутствии общих обязательств супругов перечислять супругу гражданина-должника половину средств, вырученных от реализации общего имущества супругов (до погашения текущих обязательств).

В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Как следует из материалов дела, Власов Сергей Викторович возражений относительно реализации имущества в материалы дела не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника - гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем и не имевшего этого статуса ранее, утверждается судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании соответствующего ходатайства финансового управляющего.

Имущество должников - индивидуальных предпринимателей и утративших этот статус граждан, предназначенное для осуществления ими предпринимательской деятельности, подлежит продаже в порядке, установленном Законом о банкротстве в отношении продажи имущества юридических лиц (пункт 4 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

В связи с этим общие правила пункта 1.1 статьи 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" об одобрении порядка, условий и сроков продажи имущества собранием (комитетом) кредиторов применяются при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей и утративших этот статус граждан в случае продажи имущества, предназначенного для осуществления ими предпринимательской деятельности. Эти правила не применяются при продаже имущества, не предназначенного для осуществления должником предпринимательской деятельности, и при рассмотрении дел о банкротстве граждан - не индивидуальных предпринимателей и не имевших этого статуса ранее.

При этом доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что финансовым управляющим не учтено право преимущественного приобретения спорного земельного участка у занимающихся сельскохозяйственной деятельностью владельцев смежных с участком должника земельных участках, а также на не соблюдение порядка продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности, либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статьей 178 Закона о банкротстве для сельскохозяйственной организации установлены правила осуществления процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, а статьей 179 этого же Закона - особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственной организации, направленные, прежде всего, на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

С целью сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве предусмотрена особенность порядка продажи имущества должника - сельскохозяйственной организации, состоящая в том, что на первые торги по продаже имущества арбитражный управляющий должен выставить предприятие должника.

Согласно пункту 2 статьи 179 Закона о банкротстве преимущественное право приобретения имущества должника, продажа которого осуществляется в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц, преимущественное право приобретения имущества должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в той же местности, где расположена указанная сельскохозяйственная организация, а также соответствующему субъекту Российской Федерации или соответствующему муниципальному образованию.

Использованная юридическая техника Закона о банкротстве подразумевает, что, имея намерение предоставить отдельным категориям субъектов, преимущественное право приобретения имущества должника, законодатель соответствующие случаи наличия преимущественного права прямо предусмотрел в отдельных статьях самого закона.

Пунктом 3 статьи 179 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий продает предприятие должника или имущество должника лицу, имеющему право их преимущественного приобретения, по цене, определенной на торгах. В случае если о намерении воспользоваться преимущественным правом приобретения заявили несколько лиц, предприятие должника или имущество должника продается по цене, определенной на торгах, лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что процедура реализации имущества должника - гражданина является сходной с процедурой конкурсного производства должника - юридического лица, а деятельность должника, владеющего землями сельскохозяйственного назначения, сходна с деятельностью сельскохозяйственной организации, суд полагает возможным применить по аналогии положения, предусмотренные параграфов 3 главы IX "Банкротство сельскохозяйственных организаций".

Основания признания должника несостоятельным (банкротом), порядок реализации его имущества, удовлетворения требований кредиторов при проведении процедур банкротства и т.д. регламентированы Законом о банкротстве, правовые нормы которого являются специальными по отношению к нормам ГК РФ и, следовательно, имеют приоритет в применении.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей (абзац седьмой пункта 1.1. статьи 139 Закона банкротстве).

Участие участника долевой собственности (желающего стать единственным собственником всех долей) в таких торгах призвано способствовать реализации имущества должника по наиболее высокой цене и, в свою очередь, максимально возможному удовлетворению требований кредиторов должника.

В порядке пункту 2 статьи 179 Закона о банкротстве преимущественное право приобретения имущества должника, продажа которого осуществляется в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника.

В случае, если первые торги по поэтапной продаже имущества должника, как предприятия, и как имущества сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (производственно-технологический комплекс), применительно к положениям, установленным пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве, не состоялись, проводятся повторные торги, как при продаже предприятия должника - сельскохозяйственной организации, так и при реализации производственно-технологического комплекса.

В дальнейшем, в случае если предыдущие торги по поэтапной продаже имущественного комплекса не состоялись, проводятся открытые торги по продаже части имущества в порядке статьи 111 Закона о банкротстве.

В случае если не состоялись первые торги по продаже части имущества, проводятся повторные торги.

Все указанные выше торги проводятся с учетом преимущественного права покупки.

Следовательно, толкование статьи 179 Закона о банкротстве не должно противоречить принципам государственной политики в данной сфере - развитие сельского хозяйства, - а также целям введения в Закон о банкротстве законоположений, предусмотренных § 3 "Банкротство сельскохозяйственных организаций" главы IX Закона.

Системное толкование статьи 179 Закона о банкротстве, с учетом пунктов 1 и 2 указанной статьи свидетельствуют о необходимости сохранения имущественного комплекса сельскохозяйственных предприятий. Несомненно, что в условиях несостоятельности должника необходимо соблюдение баланса интересов кредиторов, общества, государства.

Следует отметить, что, как указывалось выше, в соответствии с ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Принимая во внимание статус должника (нахождение в процедуре банкротства), продажа имущества должника возможна лишь в порядке, предусмотренном статьей 139 Закона о банкротстве - на торгах, целью которых является получение максимальной выручки от реализации имущества должника. Данная цель не входит в противоречие с установленным ГК РФ правилом о принадлежности сособственнику земельного участка права на преимущественное приобретение соответствующей доли. Использование этого права, возможно постольку, поскольку это отвечает задачам процедуры банкротства, то есть реализация права на преимущественное приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок возможна только после проведения торгов и по цене не ниже сформировавшейся по итогам этих торгов.

Из приведенных норм права следует, что арбитражный управляющий после проведения публичных торгов по продаже предприятия должника обязан предложить лицам с преимущественным правом выкупить его по цене, сформированной на этих торгах. Заявления таких лиц о намерении воспользоваться своим преимущественным правом и приобрести имущественный комплекс должника по предложенной цене могут быть направлены арбитражному управляющему в течение месяца.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2020 N 302-ЭС19-17986 по делу N А19-12879/2018, изложена правовая позиция, согласно которой, для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника лиц, занимающихся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющих земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника, арбитражный управляющий помимо опубликования информации о продаже имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи имущества должника, выставляемого на торги, должен также направить уведомление о продаже имущества должника лицам, отвечающим признакам покупателя, имеющего преимущественное право приобретения имущества.

Как следует из материалов дела, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, в п.15 Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника изложен порядок реализации имущества лицам, имеющим преимущественное право выкупа имущества должника.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2020 N 306-ЭС19-22343 по делу N А65-40314/2018, цена доли должника в праве общей собственности должна быть определена по результатам открытых торгов. После определения в отношении доли должника победителя торгов (в том числе иного лица, с которым в соответствии с Законом о банкротстве должен быть заключен договор купли-продажи) сособственнику должна предоставляться возможность воспользоваться преимущественным правом покупки этого имущества по цене, предложенной победителем торгов, посредством направления предложения о заключении договора. В случае отказа сособственника или отсутствия его волеизъявления в течение определенного срока, с даты получения им предложения имущество должника подлежит реализации победителю торгов.

Такой подход помимо прочего отвечает существу преимущественного права покупки, заключающегося в наличии у определенного законом лица правовой возможности приобрести имущество на тех условиях (в том числе по той цене), по которым это имущество готово приобрести третье лицо.

Также из материалов дела усматривается, что в п.9 Положения установлен порядок публикаций сообщений о продаже, который разработан с учетом требований, установленных в ст.213.7 Закона о банкротстве, являющейся специальной по отношению к ст.179 Закона о банкротстве и не предусматривающей осуществление финансовым управляющим дополнительных публикаций в деле о банкротстве гражданина в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи имущества, выставляемого на торги.

Между тем, в п.15 Положения указано, что лицам, занимающимся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющим земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника предоставляется возможность воспользоваться преимущественным правом покупки этого имущества посредством направления предложения о заключении договора купли-продажи путем направления заказных писем с описью вложения и опубликовании информации о продаже имущества должника на сайте ЕФРСБ.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для утверждения Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина.

Все иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов суда и направлены, по сути, на переоценку обстоятельств дела, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется. При этом, заявитель апелляционной жалобы приводит доводы, не опровергающие выводы арбитражного суда первой инстанции, а выражающие несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законного и обоснованного определения.

Все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для переоценки обстоятельств, установленных при рассмотрении обоснованности заявленных требований, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2022 по делу N А55- 1444/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.О. Попова

Судьи

А.И. Александров О.А. Бессмертная