Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2024 г. N 15АП-46/24 по делу N А53-25945/2023

город Ростов-на-Дону

28 февраля 2024 г.

дело N А53-25945/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от ОСФР по Ростовской области: представитель Польникова С.В. по доверенности от 22.12.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2023 по делу N А53-25945/2023

по иску ОСФР по Ростовской области (ОГРН 1026103162579, ИНН 6163013494)

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Классик" (ИНН 6163006666, ОГРН 1026103163547)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - истец, ОСФР по Ростовской области, фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Классик" (далее - ответчик, ООО "ПКФ "Классик", общество) финансовых санкций по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2022 N 071S19220028990 в размере 500 руб., от 21.03.2023 N 071S19230004712 в размере 500 руб., от 22.12.2022 N 071S19220028994 в размере 500 руб., от 22.12.2022 N 071S19220028995 в размере 500 руб., от 22.12.2022 N 071S19220028996 в размере 500 руб., от 21.03.2023 N 071S19230004713 в размере 500 руб., от 21.03.2023 N 071S19230004714 в размере 500 руб., от 21.03.2023 N 071S19230004715 в размере 500 руб., от 26.04.2023 N 071S19230007023 в размере 500 руб., от 26.04.2023 N 071S19230007024 в размере 500 руб., от 26.04.2023 N 071S19230007025 в размере 500 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2023 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что страхователем не получены уведомления об устранении ошибок в представленных исходных формах

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Ростовской области обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить решение суда, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования, ссылаясь на то, что материалами дела подтверждается, что в связи с обнаружением ошибок в представленных сведениях за октябрь 2021 года, в соответствии с п. 38 Инструкции от 22.04.2020, N 211н, 12 декабря 2022 года территориальным органом ПФР страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц за спорные периоды в течение пяти рабочих дней. 30 января 2023 года, то есть после истечения 5-дневного срока, страхователем представлены формы СЗВ-М "дополняющая" за октябрь 2021года на 1 застрахованное лицо. В связи с обнаружением ошибок в представленных сведениях за сентябрь 2022 года, в соответствии с п. 38 Инструкции от 22.04.2020 N 211н, 09 декабря 2022 года территориальным органом ПФР страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц за спорные периоды в течение пяти рабочих дней. 30 января 2023 года, то есть после истечения 5-дневного срока, страхователем представлены формы СЗВ-М "дополняющая" за сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо. В связи с обнаружением ошибок в представленных сведениях за январь-март 2022 года, в соответствии с п. 38 Инструкции от 22.04.2020 N 211н, 23 августа 2022 года территориальным органом ПФР страхователю по телекоммуникационным каналам связи (направлено уведомление об устранении ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц за спорные периоды в течение пяти рабочих дней. 05 октября 2023 года, то есть после истечения 5-дневного срока, страхователем представлены формы СЗВ-М "дополняющая" за январь-март 2022 года на 1 застрахованное лицо, за каждый указанный период. Однако, судом первой инстанции сделан неверный вывод, о том, что страхователь самостоятельно выявил ошибки в представленных формах отчетности и добровольно их. исправил.

В дополнении к апелляционной жалобе фонд ссылается на то, что предельный срок для взыскания финансовых санкций не пропущен.

В обоснование апелляционной жалобы фонд ссылается на то, что судом первой инстанции не были запрошены сведения у провайдера СКБ Контур о получении (не получении) уведомления страхователем.

От ОСФР по Ростовской области поступило дополнение к апелляционной жалобе.

Суд протокольным определением приобщил представленное дополнение к апелляционной жалобе к материалам дела.

К дополнению к апелляционной жалобе приложены заявление о подключении к ЭДО, уведомление о доставке заявления о подключении к ЭДО, скрин ПК о регистрации заявления в системе ПФР, уведомление о результате рассмотрения заявления о подключении к ЭДО, договор об ЭДО.

Судебная коллегия протокольным определением приобщила представленные документы, учитывая разъяснения п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.

В судебном заседании представитель ОСФР по Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

ООО "ПКФ "Классик", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела путем публикации определения суда о принятии апелляционной жалобы, выполненного в форме электронного документа, на сайте арбитражного суда в срок, установленный частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.02.2024 объявлялся перерыв до 21.02.2024 до 10 час. 15 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После объявленного перерыва от ОСФР по Ростовской области поступило ходатайство о приобщении ответа СКБ Контур о поступлении на сервер системы уведомлений ОСФР по Ростовской области в адрес ООО "ПКФ "Классик".

Судебная коллегия протокольным определением приобщила представленные документы, учитывая разъяснения п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.

Представитель ОСФР по Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "ПКФ "Классик" (далее - страхователь) состоит на учете в ОСФР по Ростовской области в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 071-002-008911.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам фонда сведения о застрахованных лицах.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" за 2019 года, СЗВ-М "исходная" за октябрь 2021 года, январь 2022 года - март 2022 года, июнь 2022 года - июль 2022 года, сентябрь 2022 года - декабрь 2022 года представлены в пределах установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ "дополняющая" за 2019 год на 1 застрахованное лицо представлены 07.10.2022, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо представлены 30.01.2023, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" за январь 2022 года - март 2022 года на 1 застрахованное лицо представлены 05.10.2022, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" за июнь 2022 года - июль 2022 года на 2 застрахованных лиц представлены 30.01.2023, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь 2022 года - декабрь 2022 года на 1 застрахованное лицо представлены 26.01.2023, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока.

Истцом по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты о выявлении правонарушения.

По результатам рассмотрения указанных актов вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа.

С целью досудебного урегулирования спора должнику были направлены требования, однако денежные средства в срок, установленный для добровольной уплаты, в полном объеме не поступили.

Поскольку требования фонда в добровольном порядке в полном объеме не исполнены, указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемых решений, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемых решений, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период вынесения решений).

Судом первой инстанции установлено, что согласно представленным в материалы дела доказательствам, страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда представлены сведения:

- 07.10.2022 по форме СЗВ-СТАЖ "дополняющая" за 2019 год,

- 30.01.2023 по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь 2021 года, июнь 2022 года - июль 2022 года, сентябрь 2022 года,

- 05.10.2022 по форме СЗВ-М "дополняющая" за январь 2022 года - март 2022 года,

- 26.02.2023 по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь 2022 года - декабрь 2022 года, в связи с чем, фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N211н) страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Диспозиция статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает применение к страхователю, представившему позже срока, установленного пунктом 2 статьи 11, пунктом 2.2. статьи 11 указанного закона, финансовой санкции за представление дополняющей формы за отчетный период по форме СЗВ-М.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Как указано в пункте 39 Инструкции N 766н, пункте 40 Инструкции N 211н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Выраженная в пункте 39 Инструкции N 766н, пункте 40 Инструкции N 211 данная официальная позиция Минтруда России направлена на соблюдение принципов назначения юридического наказания (виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности), и направлена на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок и более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В соответствии с абзацем 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 37 Инструкции N 766н, пункта 38 Инструкции N 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При выявлении правонарушения и составлении актов после представления страхователем дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗМ-М за октябрь 2021 года, июнь 2022 года - июль 2022 года, сентябрь 2022 года, январь 2022 года - март 2022 года фонд ссылается на направление в адрес страхователя уведомлений в порядке абзаца 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Фондом в материалы дела представлены тексты следующих уведомлений: от 02.08.2022 (обнаружение ошибки в исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год), от 12.12.2022 (обнаружение ошибки в исходной форме СЗВ-М за октябрь 2021 год), от 23.08.2022 (обнаружение ошибок в исходных формах СЗВ-М за январь 2022 года - март 2022 года), от 04.08.2022 (обнаружение ошибок в исходных формах СЗВ-М за июнь 2022 года - июль 2022 года), от 09.12.2022 (обнаружение ошибок в исходной форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года).

В подтверждение направления указанных уведомлений фондом представлены скриншоты системы электронного документооборота.

Согласно указанным скриншотам указанные уведомления страхователем не получены.

Дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

Вместе с тем, именно дата получения уведомления является значимой в целях исчисления пятидневного срока для представления корректировочных данных. Уведомление должно содержать информацию об ошибках и (или) о несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России, о несоответствиях таких сведений формам и форматам, установленным ПФ России (протокол проверки).

Довод фонда о необязательности подтверждения факта получения страхователем уведомлений, направленных фондом по телекоммуникационным каналам связи, по мотивами применения Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448 (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2020 N 59335), судом первой инстанции правомерно отклонен по следующим основаниям.

Согласно пункту 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 N 178п (далее - Порядок N 178п) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 17 Порядка N 178п датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка N 178п).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по ТКС, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции N 211н).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статья 215 АПК РФ).

Фондом вопреки пункту 17 Порядка N 178п в подтверждение даты получения страхователем уведомлений в материалы дела не представлено "Уведомление о доставке", формируемое автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора.

в представленных скриншотах системы электронного документооборота отправления, которые соответствуют датам составления уведомлений (02.08.2022, 12.12.2022, 23.08.2022, 04.08.2022, 09.12.2022), поименованы следующие образом: "ВЫПЛАТЫ БЕЗ СТАЖА 2017-2019", "НЕТ СЗВ-М (ОТСУТСТВУЕТ ФАКТ__..)", "Сверка РСВ и СЗВ-М за период 1 кв. 2022 года По всем вопросам обр_..", "Сверка СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 202_..", "Сверка РСВ и СЗВ-М за 2 кв. 2022 г. По все_..", а не указания на направление именно уведомления Фонда об устранении выявленных расхождений, на основании которого сведения подлежали корректировке, что также не позволяет суду прийти к выводу о направлении именно уведомлений в порядке абзаца 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что порядок электронного документооборота в сфере обязательного пенсионного и социального страхования урегулирован Порядком N 178п, в связи с чем, применение аналогии права и положений Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448 недопустимо.

Судом первой инстанции установлено, что при выявлении правонарушения и составлении актов после представления страхователем дополняющих форм СЗМ-М за октябрь 2022 года - декабрь 2022 года, фонд вовсе не ссылается на направление в адрес страхователя уведомлений в порядке абзаца 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, тексты уведомлений в материалы дела также не представлены.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации Фондом не представлено доказательств того, что письмо в своем контексте являлось именно уведомлением об устранении ошибок в форме СЗВ-М.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из неполучения страхователем уведомлений об устранении ошибок в представленных исходных формах.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности привлечения страхователя к ответственности при отсутствии состава вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2023 по делу N А53-25945/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

И.Н. Глазунова О.Ю. Ефимова