Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2022 г. N 08АП-11936/22 по делу N А70-7937/2022

город Омск

09 ноября 2022 г.

Дело N А70-7937/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Усовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11936/2022) общества с ограниченной ответственностью "ЭлементТрейд" на определение Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока для возможности уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, вынесенное в рамках дела N А70-7937/2022 (судья Минеев О.А.,) по заявлению прокурора Калининского административного округа города Тюмени (адрес: 625000, город Тюмень,улица Ялуторовская, дом 42а) к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ОГРН 1036605217252, ИНН 6674121179, адрес 625010, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Щербакова, дом 4) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2022),

при участии в судебном заседании представителей:

от прокурора Калининского административного округа города Тюмени - Бурлевич Анжелика Игоревна по поручению от 31.10.2022 N 8-11-2022, удостоверение N ТО 320041,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Калининского административного округа города Тюмени (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО "Элемент-Трейд") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2022).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.05.2022 по делу N А70-7937/2022, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022, заявление удовлетворено: суд привлек ООО "Элемент-Трейд" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

28.07.2022 общество обратилось в суд с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока для возможности уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2022 по делу N А70-7937/2022 в удовлетворении ходатайства ООО "Элемент-Трейд" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и разрешить вопрос по существу посредством удовлетворения заявленного ООО "Элемент-Трейд" ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока для возможности уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что Федеральным законом от 14.07.2022 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон N 290-ФЗ) статья 32.2 дополнена частью 1.3-3, согласно которой административный штраф может быть уплачен в размере половины наложенного административного штрафа при уплате не позднее двадцати дней с момента вынесения постановления о наложении штрафа; внесенные в КоАП РФ изменения направлены на улучшение положения общества и потому имеют обратную силу согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания не исполнено ООО "Элемент-Трейд".

Прокурором представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обществом в материалы дела представлены дополнения к апелляционной жалобе, согласно которым ООО "Элемент-Трейд" было лишено возможности оплатить административный штраф в размере половины суммы, поскольку решение суда первой инстанции вынесено 30.05.2022, а новые положения законодательства вступили в силу 25.07.2022.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель прокурора Калининского административного округа города Тюмени с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ответил на вопросы суда.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, дополнения к апелляционной жалобе, заслушав представителя прокурора, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статьей 266, 268, 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Законом N 290-ФЗ статья 32.2 дополнена частью 1.3-3, в соответствии с которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Решение о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 руб. принято Арбитражным судом Тюменской области 30.05.2022 и вступило в законную силу 04.08.2022. Административный штраф назначен обществу за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, обществом в материалы дела не представлены доказательства уплаты административного наказания в размере половины наложенного административного штрафа в течение двадцати дней ни со дня со дня принятия судом решения от 30.05.2022 по настоящему делу, ни со дня вступления в силу вышеуказанной нормы Закона N 290-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно части 1.5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, лицу, привлеченному к административной ответственности, предоставлено право уплаты административного штрафа независимо от даты вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы процессуального закона, в связи с чем не усматривает оснований для отмены определения арбитражного суда, апелляционная жалоба ООО "Элемент-Трейд" удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку данная категория дел государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2022, вынесенное в рамках дела N А70-7937/2022 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

О.Ю. Рыжиков