Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2022 г. N 15АП-18437/22 по делу N А53-23438/2022

город Ростов-на-Дону

01 декабря 2022 г.

дело N А53-23438/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Сороки Я.Л., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,

при участии:

от истца - представитель Шлестокович А.С. по доверенности от 14.01.2022, паспорт;

от ответчика - представитель Дорошенко Н.Р. по доверенности от 01.08.2022, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФКУ "Следственный изолятор N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 12.09.2022 по делу N А53-23438/2022 по иску АО "Водоканал Ростов-на-Дону" к ФКУ "Следственный изолятор N5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" о взыскании платы,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - истец, АО "Водоканал Ростова-на-Дону") обратилось в суд с требованиями к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" (далее - ответчик, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДВ в размере 1 382 505,26 руб., негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 8 907 250,70 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2022 с федерального казенного учреждению "Следственный изолятор N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" взыскана плата за сброс загрязняющих веществ с превышением ДВ в размере 1 382 505,26 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 8 907 250,70 руб., а также 74 449 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФКУ "Следственный изолятор N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения является квартал. Аналогичная обязанность предусмотрена частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ. Однако акт оказанных услуг N 1067758 от 28.02.2022 на сумму 2 896 891, 20 руб. за негативное воздействие на работу системы водоотведения предоставлен только за февраль 2022. Также судом не учтён тот факт, что согласно уставу учреждения производственная деятельность в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области отсутствует, следовательно, в систему водоотведения осуществляется сброс лишь остатков веществ естественной жизнедеятельности человека. Кроме того, ответчик указывает на то, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом. ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области не является распорядителем бюджетных средств и финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области финансируется исключительно из средств федерального бюджета, иной источник дохода в учреждении отсутствует, производственная деятельность уставом не предусмотрена, для следственного изолятора сумма 10 289 755, 96 руб., является несоразмерно высокой.

Через канцелярию суда поступил отзыв истца на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по РО (абонент) и АО "Ростовводоканал" (организация ВКХ) заключен Единый договор водоснабжения и водоотведения N 27063 от "20" января 2022 г. (договор).

Согласно пункту 1 договора абонент обязуется соблюдать режим водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 13 (д) договора, организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 14 (т) договора предусмотрена обязанность абонента соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы, то есть соблюдать требования по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Пункт 31 договора определяет, что нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (Приложение N 8).

Из искового заявления следует, что 28.02.2022 г. АО "Ростовводоканал" по электронной почте cizo-5@61.fsiN .gov.ru в 10 час. 02 мин. направлено уведомление о контрольном отборе проб. Уведомление получено ответчиком в 10 час. 02 мин.

АО "Ростовводоканал" в присутствии представителя ответчика "28" февраля 2022 года в 11 час. 40 мин. были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце (КНС) абонента по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Тоннельная, 4, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод N 28.02./3/1, в котором имеются подписи представителей АО "Ростовводоканал" и СИЗО-5. Акт подписан без замечаний, взятые пробы сточных вод были направлены в лабораторию ХБ и ТК (протокол КХА N 110 от 09.03.2022).

Анализы отобранных проб, проведенные лабораторией показали, что качество сточных вод, сбрасываемой ответчиком, не удовлетворяет Постановлению Администрации" г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020 г. N 1074 "Об установлении нормативов состава сточных, вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) города Ростова-на-Дону", а также Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020).

По результатам проведенного лабораторного анализа АО "Ростовводоканал" произведены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) за периоды: с 21 февраля 2022 г. по 28 февраля 2022 г. на сумму 420 688,8 руб. (расчет. N 198), с 01 марта 2022 г. по 31 марта 2022 г. на сумму 442 497,38 руб. (расчет N 229/1), с 01 апреля 2022 по 30 апреля 2022 на сумму 519 319,08 руб. (расчет 485), и платы за НГВ за периоды с:01 февраля 2022 г. по 28 февраля 2022 на сумму 2 896 891,20 руб. (расчет N Н-197), за периоды с 01 марта 2022 г. по 31 марта 2022 г. на сумму 2 765 151,62 руб. (расчет N Н-202/1), за период с 01 апреля 2022 г. по 30 апреля 2022 г. на сумму 3 245 207,88 руб. (расчет N Н-324).

Общая сумма задолженности абонента перед АО "Ростовводоканал" платы за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации т. Ростова-на-Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 10 289 755,96 руб.

20.05.2022 в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности, однако задолженность в размере 10 289 755,96 руб. до настоящего времени ответчиком добровольно не оплачена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами N 644.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 416 по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в пункте 118 Правил N 644.

В силу пункта 113 Правил N 644, значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5.

Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Обязанность по указанной выше компенсации расходов наступает у абонента, в силу пункта 118 Правил N 644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктами 113 и 114 названных Правил.

В силу пункта 119 Правил N 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 данных Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил N 644, установлена пунктом 123 Правил N 644.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с введением в действие с 01.01.2014 раздела VII Правил N 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N728) периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Судом установлено, что АО "Ростовводоканал" в присутствии представителя учреждения 28.02.2022 были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце (КК) абонента по адресу: г. Ростова-на-Дону, ул. Тонельная, 4, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод N 28.02./3/1, в котором имеются подписи представителей АО "Ростовводоканал" и учреждения. Акт подписан без замечаний. Взятые пробы сточных вод направлены в лабораторию ХБ и ТК (протокол лабораторных испытаний КХА N 110 от 09.03.2022).

Согласно акту отбора проб они отобраны в контрольном колодце, данный факт не оспаривается ответчиком.

Акт и сама процедура отбора, зафиксированная данным актом, соответствуют требованиям, предъявляемым к их оформлению.

Вопреки доводам ответчика, в соответствии с пунктом 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций, в том числе, когда не согласовано место отбора проб.

Взятые пробы сточных вод направлены в лабораторию ХБ и ТК.

Пунктом 32 Правил N 728 предусмотрено, что параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 настоящих Правил.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (пункт 33 Правил N 728).

Правом параллельного отбора проб сточных вод, предусмотренным пунктом 33 Правил N 728, учреждение не воспользовалось.

Согласно пункту 30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Апелляционным судом установлено, что претензий у ответчика к процедуре отбора проб на момент проведения контрольных мероприятий не было. Доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также доказательств нарушения истцом условий доставки проб, ответчиком в материалы дела, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства нарушения условий упаковки, хранения отобранных проб, а также их дальнейшего анализа. При этом, в акте отбора проб сточных вод N 1407/1/1 отсутствуют замечания представителя абонента.

Сроки проведения анализов согласно пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012 являются соблюденными, что подтверждается протоколом КХА N 110 от 09.03.2022.

В материалы дела представлен акт отбора проб, который фиксирует температурный режим, при котором отобраны пробы, номера канистр, склянок в которые отобраны пробы. Кроме того, при сдаче материалов в лабораторию для проведения исследования, зафиксировано, что объемы проб, номера пломб на емкостях соответствуют в акте отбора проб, целостность пломб не нарушена.

При проведении лабораторного исследования, лабораторией указаны ссылки на ПНД, в рамках которых проведено исследование.

Относительно довода истца о квартальном расчетном периоде, суд апелляционной инстанции указывает на следующее.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнены в соответствии с формулой, указанной в п. 123 Постановления Правительства N 644 от 29.07.2013, согласно которой в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(КП) + Сумм(Кл2) + Макс(КлЗ) + Сумм (Кл4) + Клрн + КлТ + Кллос + Клжиры + Кшхб + Макс(Кл5)) х Т х Опр, которая представляет собой суммирование максимальных кратностей превышения фактической концентрации 1-го загрязняющего вещества, суммарные значения кратностей

превышения (Ю) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, максимальные из всех значений кратностей превышения (Ю) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, значение кратности превышения (Кл) по водородному показателю (рН), значения кратностей превышения (Кл) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам, максимальные из значений кратностей превышения (Кл) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, умноженный на тариф на водоотведение, действующий для абонентам сточных вод, и умноженный на объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров).

Начисление плат за сброс сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по результатам отбора проб сточных вод, проведено 28.02.2022 будет производиться в течении 3 месяцев с даты отбора проб сточных вод.

Расчеты платы за негативное воздействие на централизованную системы водоотведения выполнены в соответствии с формулой, приведенной в п. 123 Правил N 644. Расчеты платы за превышение нормативов состава сточных вод выполнены в соответствии с формулой, приведенной в п. 123 Правил N 644.

Ссылка ответчика на то, что расчетный период осуществляется поквартально, несостоятельна, поскольку Правилами N 644 предусмотрено право организации ВКХ проводить расчет не более чем за 3 календарных месяца, а не поквартально, как считает ответчик. Правила N644 не содержат понятия "квартальный" расчет задолженности.

Постановление Правительства Ростовской области от 04.05.2012 N 348, которое положено в основу апелляционной жалобы, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Ростовской области от 26.04.2021 г. N 338.

Истец указывает на то, что производственная деятельность не ведется, однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ, к дополнительным видам деятельности относятся: предоставление услуг в области лесозаготовок, рыболовство, переработка и консервирование фруктов и овощей, Переработка и консервирование картофеля, Производство молока (кроме сырого) и молочной продукции, Производство спецодежды, Предоставление услуг по пропитке древесины и другие виды деятельности, подтверждающие ведение производственной деятельности.

Договором N 27063 от 20.01.2022 предусмотрено право организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 14 (т) договора предусмотрена обязанность абонента соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы, то есть соблюдать требования по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу статьи 16 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 24.06.2008), негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ.

При проведении мероприятий по отбору проб сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод, в связи с чем, абоненту начислена соответствующая плата.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал начисление платы за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании указанного акта обоснованным, а требования о ее взыскании в отсутствие доказательств оплаты - подлежащими удовлетворению.

По вышеизложенным основаниям апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2022 по делу N А53-23438/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

Я.Л. Сорока П.В. Шапкин