Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2022 г. N 15АП-19417/22 по делу N А53-21136/2016

город Ростов-на-Дону

11 декабря 2022 г.

дело N А53-21136/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Сурмаляна Г.А., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситдиковой Е.А.,

при участии посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции:

от ликвидатора Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда "Дорога" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов": представителя Леонова К.С. по доверенности от 07.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда "Дорога" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2022 по делу N А53-21136/2016 по заявлению ликвидатора Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда "Дорога" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" об исключении требований кредиторов из реестра требований кредиторов должника в рамках дела о принудительной ликвидации Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда "Дорога";

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о принудительной ликвидации Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда "Дорога" (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратился ликвидатор Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" с заявлением об исключении требований кредиторов: Ахмадулиной Тамары Александровны, Васецкой Марины Геннадьевны, Волобуева Виктора Михайловича, Гарькушенко Александра Викторовича, Глушко Владимира Павловича, Горбаневой Ольги Павловны, Грибовой Марины Александровны, Денисенко Николая Тихоновича, Жукова Эдуарда Андреевича, Караевой Зои Ивановны, Кильпута Натальи Владимировны, Кочерга Надежды Владимировны, Кравченко Валентины Львовны, Львова Игоря Геннадьевича, Ляхова Виктора Павловича, Мазурова Сергея Борисовича, Мартыновой Елены Борисовны, Омельченко Сергея Ивановича, Онищенко Игоря Леонтьевича, Ореховой Любови Александровны, Осиповой Ирины Ивановны, Паршиной Зои Матвеевны, Редько Алексея Петровича, Рыжковой Елизаветы Андреевны, Самойленко Людмилы Сергеевны, Ситникова Владимира Владимировича, Ситниковой Анны Владимировны, Ситниковой Лады Александровны, Телятникова Юрия Васильевича, Ткачук Елены Раисовны, Токарева Владимира Леонидовича, Трифоновой Ирины Владимировны, Усковой Марины Рудольфовны, Хруленко Светланы Семеновны, Шестакова Виктора Александровича, Гордеева Геннадия Викторовича из реестра требований кредиторов и учету требований указанных кредиторов за реестром требований кредиторов НПФ "Дорога".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2022 по делу N А53-21136/2016 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ликвидатор Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда "Дорога" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловал определение от 06.10.2022, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судебный акт вынесен при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

От Ляхова В.П. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" поступили документы, подтверждающие направление копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле.

Представитель ликвидатора поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ликвидатора, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о принудительной ликвидации Межрегионального Транспортного Негосударственного Пенсионного фонда "Дорога" (далее - фонд); возложении обязанности по ликвидации фонда на его учредителей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.10.2016 исковые требования удовлетворены.

Сведения о введении в отношении фонда принудительной ликвидации опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 12.11.2016.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2017 ликвидатором МТНПФ "Дорога" утвержден Болтасев Александр Александрович.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2021 (дата объявления резолютивной части) функции ликвидатора возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2022 продлен срок ликвидации Межрегионального Транспортного Негосударственного Пенсионного фонда "Дорога" сроком на шесть месяцев.

Обращаясь с настоящим заявлением, ликвидатор указывает на то, что основанием для исключения требований вышеуказанных лиц из реестра требований кредиторов является то, что они заявлены после закрытия реестра требований кредиторов должника, в связи с чем подлежат удовлетворению в порядке пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Включение требований указанных кредиторов в реестр требований кредиторов Фонда явилось следствием ошибки предыдущего ликвидатора Фонда, которая, по мнению Агентства, должна быть исправлена в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании абзаца 10 пункта 2 статьи 129 и пункта 3 статьи 187.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов должника и реестр заявленных требований кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 33.2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания фонда несостоятельным (банкротом). Принудительная ликвидация фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства.

Особенности банкротства финансовых организаций, предусмотренные статьями 183.1 - 183.26 Закона о банкротстве, применяются к процедуре ликвидации негосударственного пенсионного фонда с учетом положений статей 186.2 - 186.11, 187.2 - 187.12 (пункт 1 статьи 186.1 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 187.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом и об открытии конкурсного производства конкурсный управляющий:

составляет реестр заявленных требований кредиторов путем включения в него требований, заявленных в ходе деятельности временной администрации, и требований кредиторов, заявленных в ходе конкурсного производства;

в случае, если негосударственный пенсионный фонд одновременно осуществлял деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и по обязательному пенсионному страхованию, определяет и отдельно учитывает в реестре заявленных требований кредиторов:

обязательства по пенсионным договорам (в том числе обязательства по выплате назначенных негосударственных пенсий);

состав кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов.

Согласно пункту 6 статьи 186.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом решения о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом и об открытии конкурсного производства конкурсный управляющий в том числе: определяет обязательства по пенсионным договорам (в том числе обязательства по выплате назначенных негосударственных пенсий) по сведениям, имеющимся в негосударственном пенсионном фонде.

В связи с отсутствием в Фонде первичной документации (пенсионных договоров, распорядительных писем, выписок с именных пенсионных счетов) обязательства перед кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, определены исходя из информации, содержащейся в электронной базе данных аналитического учета по ведению пенсионных счетов Фонда (далее - база данных).

Установление требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 183.26 Закона о банкротстве.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 183.26 Закона о банкротстве в целях участия в деле о банкротстве финансовой организации кредиторы вправе заявить свои требования к финансовой организации в ходе наблюдения в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения; в ходе конкурсного производства в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании финансовой организации банкротом.

Требования кредиторов, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются в суд, финансовую организацию и арбитражному управляющему с приложением документов, подтверждающих их обоснованность (пункт 2 статьи 183.26 Закона о банкротстве).

Согласно статье 183.11 Закона о банкротстве в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации временная администрация выявляет кредиторов финансовой организации и размер их требований по денежным обязательствам.

В силу пункта 3 статьи 183.26 и статьи 183.11 Закона о банкротстве арбитражный управляющий включает в реестр требований кредиторов требования, заявленные в ходе деятельности временной администрации, а также требования, поступившие ему в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании финансовой организации банкротом.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 183.26 Закона о банкротстве Арбитражный управляющий не вправе отказать во включении поступивших требований в реестр заявленных требований кредиторов. Реестр заявленных требований кредиторов подлежит закрытию по истечении сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Возражения относительно требований кредиторов, включенных в реестр заявленных требований кредиторов, могут быть предъявлены в арбитражный суд финансовой организацией, временным управляющим или конкурсным управляющим, представителем учредителей (участников) финансовой организации, саморегулируемой организацией финансовых организаций, членом которой является финансовая организация, а также кредиторами, предъявившими требования к финансовой организации. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты закрытия реестра заявленных требований кредиторов.

При наличии возражений относительно требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 183.26 Закона о банкротстве, арбитражный суд проверяет обоснованность указанных требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов (пункты 5, 6 статьи 183.26 Закона о банкротстве).

По смыслу указанных норм при составлении реестра требований кредиторов в него включаются все требования, заявленные в пределах установленных сроков.

При этом арбитражный суд рассматривает обоснованность заявленных требований кредиторов только при наличии возражений, в остальных случаях вопрос об установлении и включении требований в реестр требований кредиторов решается арбитражным управляющим самостоятельно.

Из материалов дела следует, что требования всех кредиторов включены в реестр требований кредиторов НПФ "Дорога" ликвидатором.

Кроме того, определениями суда в отношении ряда заявленных кредиторов (Ахмадулиной Тамары Александровны, Васецкой Марины Геннадьевны, Волобуева Виктора Михайловича и др.) прекращены производства в части включения в реестр требований кредиторов в связи с тем, что денежные средства кредиторов включены в реестр требований кредиторов ликвидатором.

Судебные акты не были обжалованы и вступили в законную силу.

В отношении требований вышеуказанных 36 кредиторов возражений в установленный срок в арбитражный суд не поступило.

Кроме того, возражения на действия ликвидатора в данной части в суд также не поступали.

В соответствии с пунктом 7 статьи 183.26 Закона о банкротстве требования кредиторов, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи и относительно которых не поступили возражения в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, признаются установленными в составе, размере и очередности, которые заявлены кредитором, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и подлежат включению арбитражным управляющим в реестр требований кредиторов после закрытия реестра заявленных требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Возможность исключения требования из реестра, предусмотренная указанной нормой, реализуется в исключительных случаях, в частности, по заявлениям кредиторов об исключении их собственных требований из реестра (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Закона о банкротстве").

Арбитражный суд, рассматривая заявление заинтересованного лица об исключении требований кредитора из реестра, не пересматривает судебный акт (решение ликвидатора), которым требования такого кредитора были включены в реестр, а разрешает вопрос о правомерности нахождения соответствующих требований в реестре после возникновения оснований, в связи с которыми заявитель просит данные требования исключить.

Таким образом, для исключения требований кредиторов из реестра подлежат установлению безусловные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерном нахождении требования кредитора в реестре (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2021 N 307- ЭС18-15392(3) по делу N А56-67582/2015).

Между тем, приведенные новым ликвидатором доводы, как правомерно указано судом первой инстанции, к указанным обстоятельствам не относятся.

Судом также правомерно отмечено, что рассматриваемое заявление направлено на внепроцессуальную (то есть без обжалования в установленном порядке) ревизию состоявшихся ранее решений ликвидатора и суда, что недопустимо и свидетельствует о неверно выбранном способе защиты.

Кроме того, суд первой инстанции также указал, что ввиду смены ликвидатора НПФ "Дорога" достоверно проверить доводы о пропуске кредиторами срока не представляется возможным. Доказательства извещения каждого из кредиторов о введении ликвидации НПФ "Дорога" отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2022 по делу N А53-21136/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Я.А. Демина

Судьи

Г.А. Сурмалян Н.В. Шимбарева