Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г. N 12АП-10206/22 по делу N А06-1754/2016

г. Саратов

22 декабря 2022 г.

Дело N А06-1754/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "22" декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" декабря 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

судей Колесовой Н.А., Судаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шайкиным Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Нариманов" Суворова Василия Викторовича

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 27 сентября 2022 года по делу N А06-1754/2016 (судья Подосинников Ю.В.)

об отказе в удовлетворении требования конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Нариманов" Суворова Василия Викторовича к Администрации муниципального образования "Город Нариманов" об индексации присужденных денежных средств в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Нариманов" (416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Астраханская, д. 8, ОГРН 1063024019761, ИНН 3008011120),

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.09.2019 МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена кандидатура Аникеева Романа Константиновича.

Определением суда от 13.05.2022. Аникеев Р.К. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Водоканал МО "Город Нариманов".

Определением суда от 24.06.2022 конкурсным управляющим ООО МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" утверждена кандидатура Суворова Василия Викторовича.

Конкурсный управляющий МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" Суворов В.В. обратился арбитражный суд с заявлением к Администрации Муниципального образования "Город Нариманов" об индексации присужденной Постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 27.01.2022 денежной компенсации за объекты водоснабжения и водоотведения в размере 3 376 692,13 руб. в связи с инфляционными потерями по индексам потребительский цен РФ за период с 27.01.2022 по 30.06.2022 путем взыскания в пользу должника суммы 354 125,86 руб.

Определением от 27.09.2022 Арбитражный суд Астраханской области в удовлетворении заявления конкурсного управляющего МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" Суворова В.В. отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" Суворов В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального и материального права.

В порядке статьи 262 АПК РФ Администрации МО "Город Нариманов" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06.10.2008 N 738-О-О, исходя из того, что арбитражное процессуальное законодательство определяет порядок судопроизводства в арбитражных судах и не регулирует отношения по возмещению убытков одной из сторон материально-правового спора, установление в части 1 статьи 183 АПК РФ - в исключение из общего правила - упрощенного порядка возмещения финансовых потерь при длительной невыплате присужденных судом денежных средств служит лишь дополнительной гарантией, направленной на обеспечение защиты прав взыскателя, и не препятствует возможности возмещения таких финансовых потерь по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования о применении способа защиты от убытков из-за инфляции в зависимости от вида спорного правоотношения (пункт 2 статьи 317, статьи 393 - 395 и другие ГК РФ).

Указанная норма процессуального права, устанавливающая возможность индексации присужденных судом денежных сумм в целях защиты прав взыскателя от инфляционных процессов с момента принятия судом решения до его исполнения, позволяет арбитражному суду произвести индексацию лишь в случаях и в размерах, предусмотренных федеральным законом или договором.

Материалами дела установлено, что определением Арбитражного суда Астраханской области от 15.03.2021 объекты водоснабжения и водоотведения исключены из конкурсной массы должника в связи с отнесением к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, с Администрации в пользу должника взыскана денежная компенсация в размере 20 639 794,71 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2022 определение Арбитражного суда Астраханской области от 15.03.2021 в части взыскания с Администрации в пользу МУП "Водоканал" денежной суммы в размере 20 639 794,71 руб. отменено, в отмененной части принят новый судебный акт о взыскании с Администрации в конкурсную массу должника - МУП "Водоканал" денежной суммы в размере 3 376 692,13 руб.

Таким образом, судебный акт по данному обособленному спору о присуждении денежной компенсации за переданные администрации объекты водоснабжения и водоотведения вступил в законную силу 27.01.2022 года.

Конкурсный управляющий МУП "Водоканал" Суворов В.В. обратился в Управление Федерального казначейства по Астраханской области с исполнительным листом серии ФС N 035380793 о взыскании с Администрации в конкурсную массу должника - МУП "Водоканал" денежной суммы в размере 3 376 692,13 руб.- 23.08.2022.

06.09.2022 платежным поручением N 506667 от 06.09.2022 года сумма по исполнительному листу в размере 3 376 692,13 руб. была перечислена МУП "Водоканал".

Данное обстоятельство в суде первой инстанции конкурсным управляющим МУП "Исток" Суворовым В.В. не оспаривалось.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из положений части 1 статьи 182 и части 1 статьи 318 АПК РФ следует, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном этим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе местные бюджеты (бюджеты муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, городских и сельских поселений, внутригородских районов).

В соответствии с пунктом 3 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 указанного Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого кодекса.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" даны разъяснения о том, что Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

В случае, если по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Таким образом, учитывая дату предъявления исполнительного документа в Управление Федерального казначейства по Астраханской области - 23.08.2022 года, дату перечисления по исполнительному листу денежных средств - 06.09.2022, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении Администрацией Муниципального образования "Город Нариманов" трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, что явилось основанием для отказа конкурсному управляющему МУП "Водоканал" Суворову В.В. в удовлетворении заявленного им требования об индексации присужденных денежных средств.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Доводы апеллянта о неправильном применении судом первой инстанции к заявленным требованиям норм Бюджетного кодекса Российской Федерации основаны на неверном толковании действующего закона применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению. Иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении или нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 27 сентября 2022 года по делу N А06-1754/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

Е.В. Яремчук

Судьи

Н.А. Колесова Н.В. Судакова