Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2023 г. N 15АП-195/23 по делу N А32-42314/2022

город Ростов-на-Дону

28 января 2023 г.

дело N А32-42314/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2023 года.

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от ООО "СК "Октябрь" посредством веб-конференции: Ларина Н.В. по доверенности от 01.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная

компания "Октябрь"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2022 по делу N А32-42314/2022 в части принятия отказа и прекращения производства по делу по части заявленных требований

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "Октябрь" (ИНН 2333012101, ОГРН 1072333000343)

к министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (ИНН 2308030019, ОГРН 1022301205926), министерству финансов Краснодарского края

об оспаривании отказа, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "Октябрь" (далее - ООО "СК "Октябрь", общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство) об оспаривании отказа в предоставлении субсидии, обязании устранить допущенные нарушения прав.

ООО "СК "Октябрь" обратилось в суд с ходатайством об изменении предмета требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 29.11.2022 суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца об изменении предмета иска, принял отказ от требования об оспаривании отказа в предоставлении субсидии, прекратил производство по делу в части требования об оспаривании отказа в предоставлении субсидии.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СК "Октябрь" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило определение суда отменить в части принятия отказа от требования об оспаривании отказа в предоставлении субсидии, в части прекращения производства по делу в части требования об оспаривании отказа в предоставлении субсидии.

В обоснование апелляционной жалобы ООО "СК "Октябрь" ссылается на то, что в судебном заседании от 29.11.2022 обществом заявлено ходатайство об изменении требований в порядке ст. 49 АПК РФ. Ходатайств об отказе от исковых требований не было им заявлено.

От министерства финансов Краснодарского края поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции).

Определением суда от 18.01.2023 удовлетворено ходатайство ООО "Сельскохозяйственная компания "Октябрь" о проведении веб-конференции.

В судебном заседании представитель ООО "СК "Октябрь" заявил ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании от 24.01.2023 объявлялся перерыв до 27.01.2023 до 09 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель ООО "СК "Октябрь" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно требованиям, изложенным ООО "СК "Октябрь" в заявлении при обращении в суд, общество просило:

- признать недействительным отказ министерства в заключении соглашения с ООО "СК "Октябрь" о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидии на возмещении части затрат на молодые виноградники возрастом до 4 лет включительно на сумму 24 309 558 руб.

- обязать министерство заключить соглашение с ООО "СК "Октябрь" о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидии на возмещении части затрат на молодые виноградники возрастом до 4 лет включительно на сумму 24 309 558 руб.

Согласно ходатайству общество просило принять к рассмотрению вместо ранее заявленных требований измененные требования:

- признать незаконным бездействие министерства по не заключению соглашения с ООО СК "Октябрь" на предоставление субсидии в размере 24 309 558 руб. по возмещению затрат на молодые виноградники возраста до 4 лет включительно;

- обязать министерство заключить с ООО СК "Октябрь" соглашение на предоставление субсидии.

Исходя из содержания части 1 статьи 49 АПК РФ предусмотренное данной нормой право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований может быть осуществлено истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в том числе в случаях направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, пересмотра судом первой инстанции судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 указано, что в случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

Общество ссылается на то, что им было заявлено об уточнении одного из требований, а не отказ от части требований.

Уточнение иска, судом в силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзацах третьем и четвертом пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46, не может быть расценено как частичный отказ от иска.

В рассматриваемом случае общество заявляло несколько самостоятельных требований, в то время как уточнения касались лишь одного из них, основание которого изменено не было.

Принимая во внимание то обстоятельство, что общество от требований к министерству фактически не отказывалось, то у суда первой инстанции не было оснований для принятия отказа от заявленных требований в части и прекращения производства по делу в спорной части.

Таким образом, основания для прекращения производства по делу у суда первой инстанции отсутствовали.

Определение суда первой инстанции от 29.11.2022 в части принятия отказа и прекращения производства по делу по части заявленных требований подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2022 по делу N А32-42314/2022 в оспариваемой части изменить, исключив из резолютивной части определения абзацы два и три. В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

О.Ю. Ефимова