Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2023 г. N 12АП-10111/22 по делу N А57-968/2022

г. Саратов

09 февраля 2023 г.

Дело N А57-968/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "02" февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" февраля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Аткарск" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2022 года по делу N А57-968/2022,

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН 1076450002056, ИНН 6450924067) к обществу с ограниченной ответственностью "Русагро-Аткарск" (ОГРН 1206400010706, ИНН 6438007280), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Биосфера" (ОГРН 1076450002012, ИНН 6452926920), о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

-представитель ООО "Русагро-Аткарск" - Пархоменко Ю.В., действующая на основании доверенности от 13.01.2022;

-представители ГУП СО "Облводоресурс" - Варламова Г.Н., Нетреба Н.В., действующие на основании доверенности от 06.12.2022.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" (далее - ГУП "Облводоресурс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Русагро-Аткарск" (далее - ООО "Русагро-Аткарск") о взыскании задолженности за водоснабжение, водоотведение и негативное воздействие на ЦСВ за период сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 21 427 184 руб. 76 коп., неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 11.10.2021 по 14.01.2022 в размере 551 144 руб. 56 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2022 с ООО "Русагро-Аткарск" в пользу ГУП "Облводоресурс" взыскан основной долг за водоснабжение, водоотведение, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 21 427 184 руб. 76 коп., неустойка за период с 16.10.2021 по 14.01.2022 в размере 551 144 руб. 56 коп., а всего 21 978 329 руб. 32 коп.

С ООО "Русагро-Аткарск" в пользу ГУП "Облводоресурс" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 132 892 руб.

ГУП "Облводоресурс" из федерального бюджета возвращена часть государственной пошлины в размере 389 руб.

ООО "Русагро-Аткарск", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и принять новый судебный акт, которым взыскать с ООО "Русагро-Аткарск" в пользу ГУП Саратовкой области "Облводоресурс" задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в сумме 2 149 158,68 руб., неустойку за период с 16.10.2021 по 14.01.2022 в размере 86 034,04 руб., в остальной части в иске отказать.

Заявитель, выражая несогласие с отбором проб сточной воды от 10.11.2021, указывает, что исследования на взвешенные вещества и ХПК проведены лабораторией не в установленные сроки, рабочие журналы исследования вод содержат только дату и время начала исследований по веществу, при этом дата и время окончания исследования не указаны.

Протокол исследований от 22.11.2021 N 315/21-2-ВС не содержит информацию о дате проведения исследования по каждому загрязняющему веществу и содержит лишь дату проведения исследований, указанную как период с 10.11.2021 по 22.11.2021.

Относительно отбора проб сточной воды от 10.08.2021 апеллянт выражает несогласие по показателю хлорид.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ГУП Саратовской области "Облводоресурс" (Организация ВКХ) и ООО "Русагро-Аткарск" (Абонент) заключен договор N 199 от 01.11.2020 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор), в соответствии с которым, истец принял на себя обязательства осуществлять подачу холодной воды и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик - оплачивать принятые услуги водоснабжения, водоотведения и осуществлять плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (т.1, л.д. 41-46).

10.08.2021 представителями ГУП Саратовской области "Облводоресурс" в присутствии представителей ООО "Русагро-Аткарск" произведен контрольный отбор проб сточной воды из контрольного канализационного колодца. Отбор проб произведен в соответствии с ГОСТ 31861 -20212 "Вода. Общие требования к отбору проб".

По результатам отбора проб сточной воды составлен акт отбора проб сточных вод N 41 от 10.08.2021 (т.1, л.д. 66-68), ответчиком какие-либо возражения не представлены.

При отборе проб сточной воды отобраны параллельная и резервная пробы, что отражено в акте отбора проб сточной воды. Все пробы были опломбированы пломбами N 37004026, N 37004027.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

10.11.2021 представителем истца в присутствии представителя ответчика проведен отбор сточной воды в контрольном канализационном колодце ответчика, что подтверждается актом обора проб сточных вод N 49 от 10.11.2021 (т.1, л.д. 47).

По результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний N 315/21-2-ВС от 22.11.2021, выявлено превышение по показателям: БПК5, взвешенные вещества, водородный показатель, жиры, нефтепродукты, сульфаты (сульфат-ион), сероводорот и растворимые сульфиды, ХПК, железо, хлориды.

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы:

за сентябрь 2021 года - 4 542 876,92 руб.

за октябрь 2021 года - 6 390 589,51 руб.

за ноябрь 2021 года - 5 389 243,19 руб.

за декабрь 2021 года - 5 104 475,14 руб.

Поскольку принятые обязательства по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с условиями договора ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728), установленными по делу обстоятельствами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 регламентировано, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 111 Правил N 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113, 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 3 Правил N 728 предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль); б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод. В соответствии с частью 3 статьи 303 Закона N 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

ООО "Биосфера" соответствует указанным требованиям, что подтверждается аттестатом аккредитацииN РОСС RU.0001.516501.

В целях контроля состава и свойств сточных вод ответчика 10 августа 2021 года представителями ГУП СО "Облводоресурс" в присутствии представителей ООО "РусагроАткарск" был произведен контрольный отбор проб сточной воды из контрольного канализационного колодца. Отбор проб был произведен в соответствии с ГОСТ 31861-20212 "Вода. Общие требования к отбору проб".

Согласно пункту 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно Приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

В силу пункта 25 Правил N 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

По результатам отбора проб сточной воды был составлен акт отбора проб сточных вод N 41 от 10.08.2021, подписанный сторонами без возражений и замечаний. При отборе проб сточной воды были отобраны параллельные и резервная пробы, что отражено в акте отбора проб сточной воды. Все пробы были опломбированы пломбами N 37004007, N 37004008, N 37004009.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

По результатам произведенного химического анализа сточных вод обнаружено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, получив результаты анализов сточных вод, обязана направить абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам отбора от 10.08.2021 была направлена в адрес ответчика согласно пункту 50 Правил N 728 (исх. N 762 от 24.08.2021), что сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 33 Правил N 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод.

Ответчик воспользовался указанным правом на параллельный отбор проб сточных вод, что отражено в акте отбора пробы сточной воды от 10.08.2021.

На основании пункта 38 Правил N 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Ответчиком были предоставлены результаты параллельной пробы, проведенной в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (протокол лабораторных исследований (испытаний) N М12323В от 18.08.2021.

На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

В силу пункта 41 Правил N 728 результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб в случае сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю.

При этом, при проверке сопоставимости результатов проб сточных вод, представленных в протоколе ООО "Биосфера" (N 199/21 -2-ВС от 20.08.21) и протоколе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (N М12323В от 18.08.21) выявлено, что результаты по показателю "Хлориды", "ХПК" и "БПК5" - сопоставимы.

Довод ответчика о том, что в акте отбора пробы сточной воды от 10.08.2021 не указано загрязняющее вещество "Хлориды", в связи с чем, отбор пробы сточной воды на определение концентрации загрязняющих веществ по данного ингредиенту не производился, судом правомерно отклонен исходя из следующего.

В процессе рассмотрения дела был опрошен свидетель Белоусова М.С., которая присутствовала при составлении акта отбора пробы сточной воды от 10.08.2021.

Белоусова М.С., предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний, пояснила, что прежде чем давать заявку по определяемым ингредиентам в лабораторию, проводится анализ вида деятельности предприятия, оценивается характер стока, и определяются вещества и показатели, которые могут присутствовать в стоке, при предыдущем отборе пробы сточной воды после проведения пуска наладки майонезного цеха сточная вода была очень грязной, многие показатели были с превышениями, к перечню анализируемых показателей в заявку ООО "Биосфера" был добавлен показатель - "хлориды", а так же анализ на "жиры".

10.08.2021 были проведены стандартные мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод абонента - уведомление абонента об отборе проб, осмотр контрольного канализационного колодца, отбор проб из контрольного канализационного колодца (контрольной, параллельной и резервной проб), составление акта отбора проб сточных вод в трех экземплярах.

В сопроводительной записке к акту отбора проб при заполнении данных по контрольной пробе она вычеркнула "хлориды" по инерции, так как до этого у ответчика их не определяли, их отбирали регулярно только как "мешающий" фактор при определении "ХПК". Если бы проба на исследование загрязняющего вещества "хлориды" не отбиралась, то тогда бы ответчиком по данному загрязняющему веществу не была бы отобрана параллельная проба.

Пороки, допущенные истцом при оформлении акта отбора пробы сточной воды от 10.08.2021, не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении тех загрязняющих веществ, по которым выявлены превышения концентрации установленным нормативам.

Ответчик также ссылается на то, что в протоколе исследований (испытаний) N 199/21-2-ВС ООО "Биосфера" не указан номер пломбы, что является основанием для признания результатов анализа, отобранной пробы сточной воды от 10.08.2021 недействительными.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив в совокупности представленные доказательства, можно проследить последовательность исследования пробы сточной воды от момента ее отбора до выполнения результатов анализа. При этом саму пробу можно идентифицировать как по пломбировке пробы, по коду пробы, так и по шифру. Факт отбора пробы сточной воды на "хлориды" и превышения концентрации загрязняющих веществ по "хлоридам" следующими доказательствами: - программой отбора проб на 10.08.2021 (заявкой), которая поступила в лабораторию 09.08.2021.

В программе отбора проб заявлены следующие ингредиенты для контрольной пробы: сульфат-ион, взвешенные вещества, железо, сульфиды, жиры, нефтепродукты, БПК5, хлориды, рН, ХПК, температура; для резервной пробы: железо,

- актом отбора пробы сточной воды от 10.08.2021, в котором указан номер пломбы N 37004026 и код 1081, с сопроводительным письмом об отборе параллельной пробы на "Хлориды", номер пломбы параллельной 37004027,

- протоколом исследования (испытаний) и измерений N 199/21-2-ВС, котором в графе "место отбора пробы" указан код пробы - 1081,

- журналом регистрации актов отбора (приема) проб воды В-2-07-03-01, в котором указывается дата отбора проб, наименование предприятия, адрес ГУП СО "Облводоресурс", категория воды, количество проб, номер акта отбора проб, пробе присваивается шифр, под которым она впоследствии выдается в работу (шифр пробы 2623-ВС),

- журналом приема проб воды природной сточной В-2-14-03-05, в котором указывается дата и время поступления пробы, номер акта отбора проб, особые условия доставки (номер пломбы, код пробы), целостность пробы (внешний вид упаковки, пломбы, емкости - визуально), емкости, место отбора конкретной пробы, шифр пробы, перечень ингредиентов, выдача и получение направления,

- журналами регистрации результатов измерений массовой концентрации ингредиентов в питьевой, природных и сточных водах, в которых возможно отследить процесс исследования пробы по шифру пробы 2623-ВС,

- результатами исследования параллельной пробы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (N 12323В от 18.08.21), в котором указан номер пломбы параллельной 37004027.

Сравнение результатов исследования контрольной и параллельной пробы: фактическое значение концентрации загрязняющих веществ и (или) показателя ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" по "хлориду" составляет - 2481,9 мг/дм3, а фактическое значение концентрации загрязняющих веществ и (или) показателя ООО "Бмосфера" по "хлориду" составляет - 2420 мг/дм3.

Таким образом, как следует из результатов исследования параллельной пробы, проведенной ответчиком в иной лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", концентрация загрязняющих веществ по "Хлоридам" соответствует результатам исследования, проведенных ООО "Биосфера".

Все вышеперечисленные документы и схожесть результатов анализов, свидетельствует о том, что исследование проб производилось в соответствии с требованиями действующего законодательства, весь процесс можно отследить как по номерам пломбы, так и по коду пробы, так и по шифру пробы.

В силу пункта 41 Правил N 728 результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб в случае сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю.

Под сопоставимостью согласно пункта 41 Правил N 728 понимается модуль разности значений полученных результатов анализов меньше или равен сумме абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя.

Истец на основании пункта 38 Правил N 728 произвел сопоставимость контрольных и параллельных проб. Результаты сопоставления проб показали, что контрольные и параллельные пробы сточных вод, отобранные 10.08.2021 сопоставимы.

Так, среднее арифметическое значение по загрязняющему веществу "хлориды" по результатам отбора проб сточной воды от 10.08.2021 между контрольной пробой и параллельной пробой составляет 2 450,95 мг/дм3 ((2420,0 мг/дм3 + 2481,9 мг/дм3)/2) и при указанных обстоятельствах в силу пунктом 41 Правил резервная проба не исследуется.

Отклоняя доводы ответчика о нарушении методики, примененной для определения "ХПК" судом первой инстанции указано следующее.

В соответствии с требованиями ПНД Ф 14.1:2:3.100-97 (ФР.1.31.2016.25279) пункт 9.1. отбор проб для измерений величины ХПК производится в соответствии с ГОСТ 31861 и ГОСТ 17.1.5.05. Отбор проб производился ООО "Биосфера" в соответствии с ГОСТ 31861- 2012, при этом в актах отбора проб сточной воды от 10.08.2021 замечания по отбору проб сточной воды со стороны ответчика не поступали.

Согласно п. 9.3. пробы отбирают в стеклянную или пластиковую посуду с пробками, исключающими загрязнение проб органическими соединениями. Объем отбираемой пробы должен быть не менее 200 см3.

По п. 9.4. измерение ХПК следует проводить не позднее 4 часов после отбора пробы. Если это невозможно, пробу, отобранную в стеклянную посуду, консервируют добавлением раствора серной кислоты (1:2) из расчета 2 см3 на каждые 200 см3 пробы воды. Законсервированную пробу хранят при +2-+5°С не более 5 суток.

Пробу, отобранную в пластиковую посуду, замораживают при минус 20°С. Замороженную пробу хранят не более 1 месяца.

Отбор пробы у абонента ООО "Биосфера" осуществляется в стеклянную посуду в объеме 500 см3. На объем пробы 500 см3 для консервации добавляется раствор серной кислоты (1:2) 5 см3. В пересчете на концентрированную серную кислоту это 1,7 см3.

Согласно требованию ГОСТ 31861-2012 Вода. Общие требования к отбору проб. п. 5.4.3 - для консервации проб предпочтительно применяются концентрированные растворы консервантов с целью использования их в малых объемах.

Согласно п. 5.4.2 при консервации используемое вещество добавляют в пустую емкость до отбора проб, непосредственно в емкость с пробой после ее отбора или в аликвоту пробы.

Таким образом, добавление концентрированной серной кислоты в количестве 1,7 см3 соответствует содержанию концентрированной серной кислоты в 5 см3 раствора серной кислоты (1:2).

Добавление концентрированной серной кислоты в пробу воды в объеме 500 см3 в количестве 1,7 см3 таким образом минимизирует разбавление пробы, что не противоречит требованиям п. 9.4.ПНД Ф 14.1:2:3.100-97.

При этом следует отметить, что при расчете платы за негативное воздействие на централизованной системы водоотведения показатель "ХПК" не принимал участие в расчетной кратности.

Сумма, начисленная по результатам отбора проб сточных вод от 10.08.2021 складывается из превышения двух показателей "хлориды" и "БПК5".

В части доводов ответчика о том, что отбора проб на "хлориды" и БПК осуществлялся в одну емкость следует отметить следующее.

Как следует из пояснений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в область аккредитации ООО "Биосфера" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.516501) входит три методики определения показателя "БПК": ПНД Ф 14.1:2:3.96-97; ФР.1.31.202.00465; РД52.24.420-2006 согласно которым объем отбираемой сточной воды по данному показателю варьируется от 0,5 до 1,5дм3.

Для определения необходимого объема отбора проб сточных вод для выполнения измерений показателя "БПК" лабораторией была проведена валидация в соответствии с п.7.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", согласно которому лаборатория должна проводить валидацию нестандартных методов, методов, разработанных лабораторией, и стандартных методов, используемых за пределами их области применения или каким-либо иным образом модифицированных. Валидация должна быть настолько полной, насколько это необходимо, чтобы отвечать потребностям данного применения или области применения.

Примечание 1 - Валидация может включать процедуры отбора образцов, обращения с объектами испытания или калибровки и их транспортировки.

Примечание 2 - Для валидации метода может применяться один из следующих способов либо их комбинация:

a) калибровка или оценивание смещения и прецизионности с использованием эталонов или стандартных образцов;

b) систематическая оценка факторов, влияющих на результат;

c) проверка устойчивости метода посредством изменения управляемых параметров, таких как температура в термостате, дозируемый объем;

d) сравнение с результатами, полученными с помощью других валидированных методов;

e) межлабораторные сличения;

f) оценивание неопределенности измерений, связанной с результатами измерений, на основании понимания теоретических принципов метода и опыта его реализации при отборе образцов или проведении испытаний.

На основании вышеизложенного, ООО "Биосфера" лабораторией был определен объем отбираемой пробы для выполнения измерений показателя "БПК" в сточных водах в объеме 0,5-1,0 дм3.

В соответствии с пояснениями ООО "Биосфера" проба сточной воды, отобранная в объеме 1дм3 расходуется следующим образом:

а) для определения хлоридов по ПНД Ф 14.1:2:3.96-97 разделу 12.1, сначала проводится качественная оценка их содержания. Для этого в пробирку помещают 5 см3 пробы воды. По протеканию классической реакции, интенсивности помутнения пробы судят о содержании хлоридов и, в зависимости от предполлагаемого содержания хлоридов, выбирают объем пробы (аликвоты) для выполнения измерений массовой концентрации хлоридов (для титрования).

Объем аликвоты в соответствии с табл. 3 раздела 12.1. ПНД Ф 14.1:2:3.96-97 для рассматриваемого нами случая при фактической концентрации хлоридов 2420 мг/дм3 составляет 10 см3и еще 10 см3 на повторное исследование. Соответственно общий расход на определение хлоридов составит 25 см3.

Только в случае, когда предполагаемая концентрация хлоридов в пробе воды менее 250 мг/дм3, для проведения анализа требуется аликвота 100 см3 и еще 100 см3 на повторное исследование, таким образом, общий расход в этом случае составит 205 см3. И это максимальный расход пробы для определения хлоридов.

б) для определения "БПК" по ПНД Ф 14. 1:2:3:4.123-97 в соответствии с разделом 8.1 только "относительно чистые речные и очищенные сточные воды с содержанием "БПК5" до 5 мг/дм3 можно исследовать без разбавления".

Загрязненные воды требуют предварительного разбавления пробы, приблизительное разбавление получают из расчета: значение "ХПК" делят на 8 или 10 (раздел 8.2).Таким образом, в работу берется значительно меньшее количество отобранной пробы.

В случае с пробой, отобранной 10.08.2021, (так как сточные воды были грязными) разбавление составит:1280,0 мг/дм3 /8 = 160 раз.

Фактический расход отобранной пробы для выполнения измерений показателя "БПК" по ПНД Ф 14. 1:2:3:4.123-97 равен: 12,5 см3 (объем для разбавления), 30 см3 (ополаскивание), 150 см3 на контроль процесса нитрификации, расход пробысточной воды таким образом составляет 192,5 см3.

Таким образом, общий расход на определение двух показателей ("БПК" и "хлориды") а также на контроль процесса нитрификации составил 217,5 см3.

Оставшийся объем 700-800 см3 достаточен для возможности проведения повторного исследования при необходимости.

В соответствии с требованиями раздела 7.1. ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 посуда для отбора проб промывается смесью бихромата калия и серной кислоты (хромовой смесью) для удаления возможных следов поверхностно-активных и органических веществ, которые могут исказить результат анализа. Затем посуда для проведения отбора проб и анализа "БПК5" промывается тщательно водопроводной водой, а затем 3 - 4 раза дистиллированной водой.

По разделу 9.3. ПНД Ф 14.1:2:3.96-97 пробы для выполнения измерений массовой концентрации хлоридов отбирают в стеклянную или пластиковую посуду, предварительно промытую раствором азотной кислоты 1:1. Затем посуду также отполаскивают 3-4 раза дистиллированной водой.

Применение азотной и серной кислот при подготовке посуды для отбора проб воды для определения показателей БПК5 и хлоридов используется в целях удаления возможных органических загрязнений.

Таким образом, применение для проведения отбора проб и анализа химически чистой посуды, не обработанной поверхностно-активными веществами и/или органическими растворителями, дает возможность проведения отбора проб "БПК5" и "Хлоридов" в одну емкость и не является нарушением положений ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 и/или ПНД Ф 14.1:2:3.96-97.

Доказательства нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, нарушений условий доставки проб, а также доказательства, опровергающие результаты проведенных аттестованными лабораториями анализов проб сточных вод по показателям по БПК5, хлоридам, ответчиком в материалы дела не представлены.

Соответственно доводы ответчика о недостоверности результатов исследований по показателям по БПК5, хлорида не основаны на относимых и допустимых доказательствах.

Разделом VII Правил N 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 118 - 123 Правил N 644).

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на централизованную систему водоотведения. В связи с этим такая компенсация должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению.

На основании пунктов 113, 118, 119 Правил N 644 истец произвел начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Максимальное допустимое значение показателей согласно приложению N 5 к Правилам N 644 по "Хлоридам" равно 1000 мг/дм3, по "БПК5" равно 300 мг/дм3. Кратность превышения определяется по формуле: БПК5 - (477,5-300)/300*1,2=0,710 Хлориды - (2450,95-1000)/1000*2 =2,902, всего: 3,612.

Начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составили за сентябрь 2021 года - 3,612 (кратность превышения) Х 28,34 (тариф) Х 36 983 (объем, куб.м.) = 3 785 730,77 руб., НДС - 757 146,15 руб., всего с НДС - 4 542 876,92 руб., за октябрь 2021 года - 3,612 (кратность превышения) Х 28,34 (тариф) Х 52 025 (объем, куб.м.) = 5 325 491,26 руб., НДС - 1 065 098,25 руб., всего с НДС - 6 390 589,51 руб.

Арбитражным судом Поволжского округа рассмотрено дело по аналогичному спору (постановление от 31.01.2023 по делу N А57-23718/2021). Согласно указанного постановления доводы истца признаны обоснованными.

В целях контроля состава и свойств сточных вод ответчика 10 ноября 2021 представителями ГУП СО "Облводоресурс" в присутствии представителей ООО "РусагроАткарск" был произведен контрольный отбор проб сточной воды из контрольного канализационного колодца. Отбор проб был произведен в соответствии с ГОСТ 31861-20212 "Вода. Общие требования к отбору проб".

По результатам отбора проб сточной воды был составлен акт отбора проб сточных вод N 49 от 10.11.2021, подписанный сторонами без возражений и замечаний.

При отборе проб сточной воды были отобраны параллельные и резервная пробы, что отражено в акте отбора проб сточной воды. Все пробы были опломбированы пломбами N 37004046, N 37004047, N 37004048, N 37004049, N 37004050.

По результатам отбора проб сточной воды 10.11.2021 Экоаналитической лабораторией ООО "Биосфера" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.516501) были установлены следующие концентрации загрязняющих веществ, которые отражены в протоколе исследований (испытаний) и измерений N 315/21-2ВС

Наименование	Единицы измерения	Фактическое значение
загрязняющих веществ и		концентрации
(или) показателей		загрязняющих веществ и (или) показателя
БПК5	мгО2/дм3	808,2
Взвешенные вещества	мг/дм3	111,0
Водородный показатель	ед. pH	9,33
Жиры	мг/дм3	12,25
Нефтепродукты	мг/дм3	3,350
Сульфаты (сульфат-ион)	мг/дм3	52,0
Сульфиды (сульфид-ион)	мг/дм3	0,328
Температура	oC	34
ХПК	мгО2/дм3	1180,0
Железо	мг/дм3	0,334
Хлориды	мг/дм3	86,9

Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам отбора от 10.11.2021 была направлена в адрес ответчика согласно пункту 50 Правил N 728 (исх. N 1117 от 25.11.2021), что сторонами не оспаривается.

На основании пунктов 113, 118, 119 Правил N 644 истец произвел начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Максимальное допустимое значение показателей согласно приложению N 5 к Правилам N644 по "Водородному показателю" равно 6-9 мг/дм3, по "БПК5" равно 300 мг/дм3.

Кратность превышения определяется по формуле: БПК5 - (808,2-300)/300*1,2=2,0328 рН - (9 9,3310) =1, всего 3,0328.

Начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составили за ноябрь 2021 года - 3,0328 (кратность превышения) Х 28,34 (тариф) Х 36 983 (объем, куб.м.) = 3 785 730,77 руб., НДС - 757 146,15 руб., всего с НДС - 4 542 876,92 руб., за декабрь 2021 года - 3,0328 (кратность превышения) Х 28,34 (тариф) Х 52 252 (объем, куб.м.) = 4 491 035,99 руб., НДС - 898 207,20 руб., всего с НДС - 5 398 243,19 руб.

Судом правомерно отклонены возражения ответчика относительно нарушений условий транспортировки пробы сточной воды по следующим основаниям.

В пункте 7.2. Методических рекомендаций по применению методики измерений "рН" проб вод потенциометрическим методом ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 (ФР.1.31.2018.30110) указано, что транспортируют отобранные пробы при температуре ниже температуры отбора проб. Температура транспортирования в холодильнике во время транспортировки (2-5) °С пригодна для транспортирования рН.

Как следует из протокола отбора пробы сточной воды N 49 от 10.11.2011 и сопроводительного письма к нему транспортирование осуществлялось при температуре 4 °С, что соответствует Методическим рекомендациям по применению методики измерений "рН" проб вод потенциометрическим методом ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 (ФР.1.31.2018.30110).

Судом отклоняются возражения ответчика о том, что не представлены доказательства проведения исследований пробы сточной воды в установленные сроки, рабочие журналы исследования вод содержат только дату и время начала исследования по веществу, при этом дата и время окончания исследования не указаны, в связи с чем по мнению ответчика результаты исследований по взвешенным веществам, БПК, ХПК и рН не могут считаться достоверными, по следующим основаниям.

Методики проведения исследований проб сточной воды регламентируют сроки начала выполнения исследований, поскольку с течением времени хранения пробы воды могут изменять свои качественные характеристики за счет протекающих в них химических процессов. Требования по срокам начала проведения анализа взвешенных веществ содержит п. 9.5 ПНД Ф 14.1:2:3.110-97, согласно которомупробу анализируют не позднее 24 ч после отбора, требования по срокам проведения анализа ХПК содержит п. 9.4 ПНД Ф 14.1:2:3.100- 97 - измерение ХПК следует проводить не позднее 4 ч после отбора пробы. Если это невозможно, пробуконсервируют, законсервированную пробу хранят при +2-+5°С не более 5 суток, требования по срокам проведения анализа БПК содержит п. 7.3 ПНД Ф 14.1:2:3:4.123- 97 - пробу следует хранить не более 24 часов при температуре 4°С, требования по срокам проведения анализа рН содержит п. 7.2 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 - в день отбора проб (не позднее 6 часов с момента отбора пробы).

Согласно акта отбора проба сточной воды, отобрана 10.11.2021 г в 11:31 - 11:55, доставлена в лабораторию 10.11.2021 г в 16:55, о чем свидетельствует запись в акте отбора, журнале приема проб воды природной сточной В-2-14-03-05, направлением от 10.11.2021 проба выдана специалистам лаборатории для проведения исследований.

Время начала выполнения исследований законсервированной серной кислотой пробы на ХПК - 18:40 час 10.11.2021, то есть спустя 6 часов 35 минут после отбора; на взвешенные вещества - 9:20 час 11.11.2021, то есть спустя 21 час 15 минут после отбора; на БПК - 09:30 час 11.11.2021, то есть спустя 21 час 25 минут после отбора; на рН - 17:20 час 10.11.2021, то есть спустя 5 часов 15 минут после отбора.

Время начала проведения исследований по взвешенным веществам, БПК, ХПК и рН лабораторией не было нарушено, что следует из данные рабочих журналов.

В соответствии с данными, которые отражены специалистами лаборатории ООО "Биосфера" в рабочих журналах, временные сроки выполнения анализов всех показателей соответствуют ПНД Ф 12.15.1-08 и ГОСТ 31861-2012.

Согласно п.3.3 договора оплата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по результатам отбора проб сточных вод, производится Абонентом в течение 7-ми рабочих дней, с даты выставления счета организацией ВКХ.

Тарифы на холодную воду и водоотведение для ГУП СО "Облводоресурс" установлены Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области постановлениями N 39/30 от 26.11.2019 года, N 34/85 от 16.12.2020 года, которые применяются истцом при определении платы за оказанные услуги водоснабжения, водоотведения и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Объем водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета, принятых в эксплуатацию для коммерческих расчетов.

Судом расчет проверен и признан верным.

С учетом изложенного ГУП СО "Облводоресурс" правомерно произвело начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы за сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 21 427 184 руб. 76 коп.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 551 144 руб. 56 коп. неустойки за период с 16.10.2021 по 14.01.2022.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о водоснабжении к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Исходя из вышеизложенного, в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате истец вправе требовать с ответчика оплаты пени в размере, установленном пунктом 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Закона 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По расчету истца, сумма неустойки за период с 16.10.2021 по 14.01.2022 составляет 551 144 руб. 56 коп.

Расчет проверен судами и признан верным.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела о применении положений статьи 333 ГК РФ и снижении размера взыскиваемой неустойки не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено.

Таким образом, требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Заявитель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Указанный правовой подход сформирован в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2023 по делу N А57-23718/2021.

Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2022 года по делу N А57-968/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова