Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 13АП-37277/22 по делу N А21-10622/2011

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2023 г.

Дело N А21-10622/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца (заявителя): от Коношенко О.К.- Коношенко И.С. по доверенности от 12.05.2022

от ответчика (должника): 1 - не явился, извещен, онлайн не подключился, 2 - не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-37277/2022, 13АП-36431/2022) администрации городского округа "Город Калининград", Коношенко Ольги Константиновны на определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2022 по делу N А21-10622/2011 (судья Широченко Д.В.), принятое по заявлению Коношенко О.К. о замене взыскателя в рамках дела

по заявлению товарищества индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" (правопреемник - Коношенко Ольга Константиновна)

к 1) Администрации городского округа "Город Калининград" ; 2) Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград"

3-е лицо:

об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив (далее - Товарищество, кооператив), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), выразившегося в непринятии решения о предоставлении Товариществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:15:151316:0002, расположенного по адресу: Калининград, Московский район, Мамоновское шоссе; обязании Администрации принять решение о предоставлении Товариществу в аренду указанного земельного участка; обязании направить Товариществу предложение о заключении договора аренды с приложением проекта договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет).

Решением суда первой инстанции от 21.03.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013, признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непринятии решения о предоставлении Товариществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:15:151316:0002. На Администрацию возложена обязанность принять решение о предоставлении Товариществу в аренду указанного участка и направить Товариществу предложение о заключении договора аренды с приложением проекта договора аренды.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.11.2013 данные судебные акты оставлены без изменения.

В соответствии с указанным решением суда и определением от 19.10.2017 выдан дубликат исполнительного листа от 11.12.2017 серии ФС N 014146737, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2020 в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство N 145877/20/39004-ИП.

Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 145877/20/39004-ИП, а также о приостановлении данного исполнительного производства до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства.

Определением суда от 20.02.2021 исполнительное производство N 145877/20/39004- ИП приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по заявлению о прекращении указанного исполнительного производства.

Определением суда от 10.06.2021 в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано; данное исполнительное производство возобновлено.

Постановлением апелляционного суда от 08.09.2021 определение суда первой инстанции от 10.06.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2022 определение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2021 по данному делу N А21-10622/2011 отменено. Исполнительное производство N 145877/20/39004-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 11.12.2017 серии ФС N 014146737, выданного Арбитражным судом Калининградской области по делу N А21-10622/2011, прекращено.

13.04.2022 Коношенко Ольга Константиновна обратилась в суд первой инстанции в рамках настоящего дела с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства, в соответствии с которым просило суд произвести замену взыскателя по делу N А21-10622/2011, заменив Товарищество индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив на его правопреемника - Коношенко Ольгу Константиновну в обязательстве Администрации городского округа "Город Калининград" принять решение о предоставлении Товариществу индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив в аренду земельного участка, расположенного в городе Калининграде, Московский район, Мамоновское шоссе, с кадастровым номером 39:15:151316:0002, а также обязать направить Товариществу индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив приложение о заключении договора аренды с приложением проекта договор; произвести замену взыскателя Товарищество индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив на его правопреемника - Коношенко Ольгу Константиновну путем обязательства Администрации городского округа "Город Калининград" принять решение о предоставлении Коношенко Ольге Константиновне в аренду части земельного участка, расположенного в городе Калининграде, Московский район, Мамоновское шоссе, с кадастровым номером 39:15:151316:0002 (преобразованного на момент заключения договора N 28 от 01.12.2022 в земельный участок с кадастровым номером 39:15:151316:99) местоположение: Калининградская область, г. Калининград, ул. Красивая 26А (сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка: точка N1 Х - 347034,34 Y - 1178066.03; точка N2 Х - 347070,05 Y- 1178048,53; точка N3 Х -347082,25 Y - 1178069,83; точка N4 Х - 347047,64 Y - 1178087,36; точка N5 Х -347046,43 - 1178088,04; система координат точек N1,2,3,4,5 - МСК-39; последовательное соединение точек N1,2,3,4,5 образует границы земельного участка), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, а также обязательстве Администрации городского округа "Город Калининград" направить Коношенко Ольге Константиновне предложения о заключении договора аренды (на указанный выше земельный участок), с приложением проекта договора аренды.

Определением суда от 29.09.2022 заявленные требования удовлетворены частично, произведена замена стороны в порядке процессуального правопреемства с Товарищества индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" (ОГРН 1053903337102) на Коношенко Ольгу Константиновну. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация городского округа "Город Калининград" и Коношенко О.К. подали апелляционные жалобы.

Администрация просит обжалуемое определение отменить, в удовлетворении заявления Коношенко О.В. о процессуальном правопреемстве отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в настоящее время Товарищество не имеет права требовать предоставления земельного участка, в связи с чем не может уступить такое право требования иным лицам. Полагает, что обжалуемым судебным актом нарушены права иных граждан-членов Товарищества, поскольку судебный акт разрешил спор о правах и обязанностях членов Товарищества в пользу третьего лица без их ведома.

Коношенко О.К. просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления Коношенко О.К. в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что исполнительное производство N 145877/20/39004 велось в отношении всего участка с кадастровым номером 39:15:151316:0002, в то время как заявление Коношенко О.К. касалось земельного участка, входящего в состав участка с кадастровым номером 39:15:151316:0002. Полагает, что земельный участок, право на который передано Коношенко О.К., существует вне зависимости от трансформаций, происходящих с земельным участком с кадастровым номером 39:15:151316:0002. Полагает, что решение суда общей юрисдикции по делу N 2-33/2015 не отменяет решения от 21.03.2013 по настоящему делу и не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления Коношенко О.К. о процессуальном правопреемстве. Считает, что суд кассационной инстанции в постановлении от 18.01.2022 не исключил возможности для Коношенко О.К. защитить свои права путем замены взыскателя, поскольку на указанном участке Коношенко О.К. построила дом.

В судебном заседании представитель Коношенко О.К. доводы апелляционной жалобы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.

Администрация и Комитет, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по рассмотрению обоснованности апелляционной жалобы, представителей в заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Товарищество индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив (ОГРН 1053903337102, ИНН 3907062773) (цедент) заключило с Коношенко Ольгой Константиновной (цессионарий) договор возмездной уступки прав (цессии) от 01.12.2021 (далее - договор).

Согласно п. 1.1 указанного договора, цедент уступает, а цессионарий принимает в частичном объеме право требования Товарищества индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив к Администрации городского округа "Город Калининград" по предоставлению в аренду земельного участка, расположенного в городе Калининграде, Московский район, Мамоновское шоссе, с кадастровым номером 39:15:151316:0002, в части предоставления в аренду земельного участка с условным кадастровым номером 39:15:151316:99:ЗУ28, местоположение: Калининградская область г. Калининград, ул. Красивая дом 26А (сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка: точка N 1 Х - 347034,34 Y - 1178066.03; точка N 2 Х - 347070,05 Y1178048,53; точка N 3 Х -347082,25 Y - 1178069,83; точка N 4 Х - 347047,64 Y - 1178087,36; точка N 5 Х -347046,43 - 1178088,04; система координат точек N 1,2,3,4,5 - МСК-39; последовательное соединение точек N 1,2,3,4,5 образует границы земельного участка), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, возникшее на основании судебного акта по делу N А21-10622/2011. Переход указанных прав осуществлен с момента состоявшегося уведомления должника.

Полагая, что при указанных обстоятельствах надлежит заменить заявителя в рамках настоящего дела, Коношенко О.К. обратилась с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Суд первой инстанции, признав заявленные требования частично обоснованными, в указанной части заявление удовлетворил.

Заслушав объяснения представителя Коношенко О.К., изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признает обжалуемое определение подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (ч. 2 ст. 48 АПК РФ).

Согласно ст. 382 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 г. N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" по смыслу п. 1 ст.382, п. 1 ст. 389.1, ст. 390 ГК РФ уступка требования производится на основании договора, заключенного первоначальным кредитором (цедентом) и новым кредитором (цессионарием).

Пунктом 1 ст. 388 ГК РФ предусмотрено, что уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Согласно ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с разъяснениями п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации" последствием уступки права (требования) является замена кредитора в конкретном обязательстве, в содержание которого входит уступленное право (требование).

Статьей 384 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Полагая, что требование Коношенко О.К. о процессуальном правопреемстве является обоснованным, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование и произвел процессуальную замену Товарищества на Коношенко О.К.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в связи с нижеследующим.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2022 по делу N А21-10622/2011 исполнительное производство N 145877/20/39004-ИП, возбужденное в рамках исполнения указанного решения суда, прекращено.

При этом описательно-мотивировочная часть судебного акта фактически указывает на невозможность ведения каких-либо исполнительных производств по существу спора в рамках дела N А21-10622/2011.

После вступления в законную силу решения от 21.03.2013 по настоящему делу об обязании Администрации совершить действия по предоставлению Товариществу земельного участка с кадастровым номером 39:15:151316:0002 в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было принято и вступило в законную силу решение суда общей юрисдикции по делу N 2-33/2015 об истребовании из владения Товарищества названного земельного участка и признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Товарищества этим участком.

Очевидно, что одновременное исполнение этих судебных актов не представляется возможным.

Земельный участок, в отношении которого рассматривался спор в рамках настоящего дела, перестал существовать и в настоящее время имеется земельный участок иной площади и в иных границах.

В связи с признанием отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Товарищества на земельный участок отпало основание, по которому Товарищество претендовало на предоставление ему земельного участка в аренду.

Следовательно, установленное судом в рамках настоящего дела материальное правоотношение к настоящему моменту отсутствует, что исключает возможность процессуального правопреемства в таком установленном судом правоотношении.

Как неоднократно указывал в своих определениях Верховный Суд Российской Федерации, процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве. Суд может произвести процессуальное правопреемство только при условии, если состоялось правопреемство в материально-правовом смысле (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 309-ЭС21-23067, от 28.04.2021 N 304-ЭС19-24625, от 29.03.2019 N 303-ЭС18-23092, от 23.03.2015 N 307-ЭС14-4404, от 22.04.2015 N 302-ЭС15-493).

Поскольку в рамках настоящего спора правопреемство в материальном правоотношении невозможно ввиду установленного вступившим в законную силу судебным актом факт отсутствия у Товарищества права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, невозможно правопреемство и процессуальное, ввиду чего заявление Коношенко О.К. удовлетворению не подлежало.

Учитывая вышеуказанное суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации и отмены определения о процессуальном правопреемстве.

Апелляционная жалоба Коношенко О.К. при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2022 по делу N А21-10622/2011 в части замены стороны в порядке процессуального правопреемства товарищества индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" (ОГРН 1053903337102) на Коношенко Ольгу Константиновну отменить.

В удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказать.

В удовлетворении апелляционной жалобы Коношенко О.К. отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.В. Масенкова