Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 10АП-23067/22 по делу N А41-48220/2022

г. Москва

03 марта 2023 г.

Дело N А41-48220/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Ивановой Л.Н., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания Гавриловым С.И.,

при участии в заседании:

от истца - Баев М.В. представитель по доверенности от 12.08.2022,

от ответчика - Герасимова А.Г. представитель по доверенности от 29.12.2022,

от третьего лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области - Брагина А.В. представитель по доверенности от 30.12.2022,

от третьего лица муниципального унитарного предприятия "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области - Ивушкин А.В. представитель по доверенности от 15.08.2022,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-48220/22 по иску закрытого акционерного общества "Аквасток" (ИНН 5005041232, ОГРН 1055000807696) к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Вектор" (ИНН 5005029443, ОГРН 1025000921780) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Воскресенск Московской области (ИНН 5005067640, ОГРН 1195081079819), Муниципального унитарного предприятия "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области (ИНН 5005038631, ОГРН 1045001302367) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Аквасток" (далее - истец, ЗАО "Аквасток") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 26" (далее - ответчик, МОУ "СОШ N 26") о взыскании задолженности в размере 45.464 руб. 38 коп.

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2022 по делу N А41-48220/22 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация городского округа Воскресенск Московской области, Муниципальное унитарное предприятие "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области в порядке ст. 42 АПК РФ обратились в апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что решением суда затронуты их права и законные интересы.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2022 данные апелляционные жалобы приняты к производству.

Производства по указанным апелляционным жалобам объединены в одно производство для их совместного рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Учитывая характер и сложность рассматриваемого дела, доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", определением от 23.12.2022 назначил судебное заседание по настоящему делу с вызовом представителей лиц, участвующих в деле.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 произведена процессуальная замена ответчика МОУ "СОШ N 26" на его правопреемника МОУ "СОШ "Вектор".

Апелляционная жалоба МОУ "СОШ Вектор" принята к производству.

Производства по апелляционным жалобам Администрации городского округа Воскресенск Московской области, МУП "Белоозерское ЖКХ", МОУ "СОШ Вектор" объединены в одно производство.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика и Администрации городского округа Воскресенск поддержал доводы своих апелляционных жалоб, просил обжалуемый судебный акт отменить. Не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы МУП "Белоозерское ЖКХ".

Представитель МУП "Белоозерское ЖКХ" поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить. Не возражал против удовлетворения апелляционных жалоб ответчика и Администрации городского округа Воскресенск.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей сторон и заявителей апелляционных жалоб, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", при принятии искового заявления (заявления) к производству суд решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ, частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ.

Если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 31.12.2020 стороны заключили контракт N 7343/Б/21 на отпуск воды и прием сточных вод, предметом которого является отпуск питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения, прием сточных вод и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации, на условиях, определенных в настоящем договоре.

Во исполнение условий договора истец в мае 2021 надлежащим образом оказал ответчику коммунальные услуги, предусмотренные договором.

Однако ответчик коммунальные услуги надлежащим образом не оплатил, задолженность составила 45.464 руб. 38 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 2012 года N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что к документам, устанавливающим денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, либо подтверждающим задолженность по договору (например, по договору займа, кредитному договору, договору энергоснабжения, договору на оказание услуг связи, договору аренды, договору на коммунальное обслуживание), относятся документы, содержащие письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, в ответе на претензию, в подписанном сторонами акте сверки расчетов).

Между тем, бесспорных документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые последним признаны, но не исполняются, истец в материалы дела не представил.

Кроме того, Постановлениями Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30 апреля 2021 года N 1896 и N 1897 "О закреплении за муниципальным унитарным предприятием "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" в хозяйственное ведение МУП "Белоозерское ЖКХ" переданы объекты коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, раннее эксплуатируемые ЗАО "Аквасток" в рамках договоров аренды, заключенных между ЗАО "Аквасток" и Администрацией городского округа Воскресенск Московской области.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области N 1928 от 30 апреля 2021 года "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск" в качестве гарантирующей организации на территории городского округа Воскресенск определен МУП "Белоозерское ЖКХ".

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.08.2021, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2021, Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2022, по делу N А41-49735/21 установлено, что с 01 мая 2021 года, то есть с момента подписания актов приема-передачи имущества, у МУП "Белоозерское ЖКХ" фактически возникло право владения и пользования переданным ему в хозяйственное ведение имуществом коммунального значения в сфере водоснабжения и водоотведения, а также обязанности по его содержанию и обеспечению сохранности и работоспособности.

Таким образом, учитывая изложенное, при разрешении настоящего спора затронуты права и законные интересы Администрации городского округа Воскресенск Московской области, как собственника централизованной системы водоснабжения и водоотведения, и Муниципального унитарного предприятия "Белоозерское ЖКХ", как гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск.

В силу частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из содержания данной нормы следует, что привлечение к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Согласно абзацу 2 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", если в процессе рассмотрения апелляционной жалобы арбитражным судом признаны обоснованными приведенные в жалобе доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, то арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, что не допускается в силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд переходит к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в арбитражном суде первой инстанции.

30.01.2023 арбитражным апелляционным судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Воскресенск Московской области, муниципальное унитарное предприятие "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель муниципального унитарного предприятия "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области поддержал позицию ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Администрации городского округа Воскресенск Московской области поддержал позицию ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.12.2020 стороны заключили контракт N 7343/Б/21 на отпуск воды и прием сточных вод, предметом которого является отпуск питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения, прием сточных вод и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации, на условиях, определенных в настоящем договоре.

Во исполнение условий договора истец в мае 2021 надлежащим образом оказал ответчику коммунальные услуги, предусмотренные договором.

Однако ответчик коммунальные услуги надлежащим образом не оплатил, задолженность составила 45.464 руб. 38 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Оценив исковые требования и проверив их обоснованность, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С 01.01.2013 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении".

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Из пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013, следует, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 22 Правил N 644 под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц.

Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 15 Правил N 644 предусмотрено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре.

Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил).

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами установлено, что 30.04.2021 Администрацией городского округа Воскресенск Московской области приняты Постановления N 1927 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов и N 1928 "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск".

Указанными документами с 01 мая 2021 года признано утратившим силу Постановление Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 01.03.2018 N 28 об определении ЗАО "Аквасток" гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01 мая 2021 года МУП "Белоозерское ЖКХ" определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск.

30.04.2021 ответчик получил от МУП "Белоозерское ЖКХ" уведомления о смене гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск и необходимости заключения договоров водоснабжения/водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров).

В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Таким образом, на ответчика возложена обязанность по заключению контракта на оказание услуг водоснабжения и водоотведения, с организацией, которая наделена статусом гарантирующей.

30.04.2021 ответчиком на основании п. 7.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ), п. 1, 2 ст. 450.1, п. 1 ст. 782 ГК РФ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 7343/Б21 от 30.12.2020.

Согласно решению (уведомлению) об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта последним днем оказания услуг считается 30 апреля 2021 года.

Указанное решение в соответствии с ч. 12 ст. 95 ФЗ N 44-ФЗ размещено в единой информационной системе (далее - ЕИС), а также направлено истцу по электронной почте и заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждено документально.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, учитывая изложенное, истец располагал сведениями о принятии ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение истцом не оспорено, недействительным не признано.

Кроме того, 31.05.2021 ответчик и МУП "Белоозерское ЖКХ" заключили контракт возмездного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению N 3110в/2021, предметом которого является оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению объекта, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, Переулок Зеленый, здание 3; переулок Зеленый, здание 3, строение 1; ул. Центральная, здание 4а; ул. Центральная, здание 16а.

Пунктом 7.1 контракта установлено, что контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2021 года включительно, а в части финансовых обязательств - до полного их исполнения. Действие настоящего контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01 мая 2021 года.

Пунктом 2.1.5 контракта предусмотрено, что исполнитель имеет право требовать от заказчика своевременной оплаты за оказание услуги по водоснабжению и водоотведению.

В силу п. 2.2.1 контракта заказчик обязуется своевременно, в сроки, установленные настоящим контрактом, оплачивать услуги.

Оплату за поставленные услуги заказчик производит на основании счета, счета-фактуры и приемно-сдаточного акта (акт о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/522@") до 15-го числа следующего за расчетным месяцем (п. 4.3 контракта).

При неоднократном нарушении заказчиком сроков оплаты услуг исполнителя (неоплата за два и более расчетных периода), исполнитель в случаях, не противоречащих законодательству, ограничивает или полностью прекращает оказание услуг в порядке, предусмотренном Правилами (п. 5.2 контракта).

Во исполнение требований контракта МУП "Белоозерское ЖКХ" направило ответчику счет N 6079 от 31.05.2021 на сумму 34.406 руб. 09 коп., счет - фактуру N 5570 от 31.05.2022 на сумму 34.406 руб. 09 коп., акт о выполнении работ (оказании) услуг N 5568 от 31.05.2021 г. на сумму 34.406 руб. 09 коп.

Ответчик произвел оплату услуг на сумму 34.406 руб. 09 коп., что подтверждено платежными поручениями от 18.06.2021 N 592, N 593, N 594.

Таким образом, ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, которые ему оказаны гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области - МУП "Белоозерское ЖКХ".

В соответствии с пунктом 76 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (пункт 7 Правил N 644).

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.04.2021 N 1927 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов" ЗАО "Аквасток" лишено статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Указанное Постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области "О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области" в связи с расторжением договоров аренды на муниципальное имущество.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.04.2021 N 1928 "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск" в качестве гарантирующей организации на территории городского округа Воскресенск Московской области определено МУП "Белоозерское ЖКХ", которое вступило в законную силу 01.05.2021.

Вступившим в законную силу судебным актом от 21.10.2021 по делу N А41-37611/21 в удовлетворении требований ЗАО "Аквасток" к Администрации городского округа Воскресенск о признании незаконным пункта 5 Постановления от 30.04.2021 N 1928 "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск", отказано.

Исходя из п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся холодное водоснабжение, в том числе транспортировка воды, включая распределение воды, подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частями 1 и 2 ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Пунктом 7 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что до определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Как указано выше, Постановлением Главы городского округа Воскресенск Московской области N 25-ПГ от 30.04.2021 г., а также Постановлением Администрации городского округа Воскресенск N 1927 от 30.04.2021 г., ЗАО "Аквасток" лишено статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области N 1928 от 30.04.2021 г. в качестве гарантирующей организации на территории городского округа Воскресенск - определено МУП "Белоозерское ЖКХ".

Таким образом, с 01.05.2021 истец утратил статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск.

Кроме того, имущество, которое эксплуатировалось ЗАО "Аквасток" в рамках долгосрочных и краткосрочных договоров аренды в целях оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, передано в хозяйственное ведение МУП "Белоозерское ЖКХ" по акту приема-передачи (возврата) имущества от 30.04.2021.

В соответствии с пунктом 1 Постановлений Администрации городского округа Воскресенск Московской области N 1896 от 30.04.2021 г. и N 1897 от 30.04.2021 г. "О закреплении за муниципальным унитарным предприятием "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области муниципального имущества на праве хозяйственного ведения", закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество (согласно приложениям) и МУП "Белоозерское ЖКХ" были переданы объекты коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом, на основании Постановлений от 30.04.2021 N 1896, от 30.04.2021 N 1897 за МУП "Белозерское ЖКХ" закреплены как канализационные насосные станции и артскважины, так и большинство водопроводных сетей городского округа Воскресенск Московской области.

Согласно передаточным актам N 24 и N 25 от 01.05.2021, подписанным сторонами и скрепленным печатями, Администрация городского округа Воскресенск Московской области передала, а МУП "Белозерское ЖКХ" приняло муниципальное имущество (согласно приложениям).

Указанное имущество, переданное на праве хозяйственного ведения, полностью вовлечено в технологический процесс по водоснабжению и водоотведению потребителей городского округа, что позволяет оказывать услуги холодного водоснабжения и водоотведения наибольшему количеству абонентов.

Пунктом 15.1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Таким образом, с 01.05.2021, то есть с момента подписания актов приема-передачи имущества у МУП "Белоозерское ЖКХ" фактически возникло право владения и пользования переданным ему в хозяйственное ведение имуществом коммунального значения в сфере водоснабжения и водоотведения, а также обязанности по его содержанию и обеспечению сохранности и работоспособности.

Кроме того, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2022 по делу N А41-49735/21 по иску ЗАО "Аквасток" к МУП "Белоозерское ЖКХ" установлено, что с 01.05.2021 Администрацией и МУП "Белоозерское ЖКХ" во исполнение Постановления Администрации N 1897 от 30.04.2021 заключено дополнительное соглашение N 25.

Перечень имущества, указанный в приложении к соглашению, полностью совпадает с перечнем имущества, являющимся приложением к постановлению Администрации N 1897 от 30.04.2021.

Имущество также передано предприятию по передаточному акту от 01.05.2021.

Таким образом, ответчик надлежащим образом исполнил обязанность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, которые ему оказаны в спорный период гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области - МУП "Белоозерское ЖКХ".

Довод истца о том, что имущество, эксплуатируемое ЗАО "Аквасток" в мае 2021 г., передано Администрации только 01.06.2021, что подтверждено актом приема - передачи (возврата) имущества от 01.06.2021 и письмом N 522 от 01.06.2021, несостоятелен, поскольку представленный в материалы дела акт приема - передачи (возврата) имущества от 01.06.2021 подписан истцом в одностороннем порядке.

Кроме того, судебными актами от 25.06.2021 по делу N А41-30880/21 и от 31.08.20211 по делу N А41-28742/21 требования истца о признании незаконным одностороннего отказа Администрации от договора аренды в отношении имущества и оборудования, используемого в технологическом процессе водоснабжения и водоотведения, оставлены без удовлетворения.

Суд пришел к выводу о том, что имущество также передано предприятию по передаточному акту от 01.05.2021, в результате чего, отказал истцу в удовлетворении требований к МУП "Белоозерское ЖКХ" о взыскании неосновательного обогащения за май 2021 в размере 36.052.350 руб. 45 коп.

Таким образом, у ЗАО "Аквасток" с 01.05.2021 отсутствуют законные основания для эксплуатации имущества, обеспечивающего водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Воскресенск.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 31.10.1996 арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 270, пунктом 2 статьи 269, статьей 271, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31.10.2022 года по делу N А41-48220/22 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ЗАО "Аквасток" в доход Федерального бюджета 2.000 руб. госпошлины по иску.

Взыскать с ЗАО "Аквасток" в пользу МОУ "СОШ "Вектор" 3.000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Л.Н. Иванова М.В. Игнахина