Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 г. N 18АП-1740/23 по делу N А76-45812/2021

г. Челябинск

16 марта 2023 г.

Дело N А76-45812/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Напольской Н.Е. и Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Электротепловые сети" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26 декабря 2022 г. по делу А76-45812/2021

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" - Борисенко Е.П. (решение N 1 участников общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" от 20.08.2021, выписка из ЕГРН), Сайфутдинов Р.Р. (доверенность N 4 от 09.01.2023, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" (далее - истец, ООО "ВВ") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Электротепловые сети" (далее - ответчик, МУП "Электротепловые сети") о понуждении к заключению договора на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 в предложенной истцом редакции.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2022 (резолютивная часть объявлена 19.12.2022) исковые требования удовлетворены.

Суд урегулировал разногласия сторон по условиям договора на оказание услуг по водоотведению, определив наименование и условия договора в следующей редакции.

"Договор на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021. Общество с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение", именуемое в дальнейшем "Гарантирующая организация", в лице директора Борисенко Елены Петровны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие "Электротепловые сети", именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице директора Чёрного Василия Михайловича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", а по отдельности "Сторона", заключили настоящий договор (далее по тексту - Договор) о нижеследующем:".

Раздел 1 договора "ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА" утвердить в редакции:

"1.1. По Договору Предприятие обязуется принимать от Гарантирующей организации сточные воды, а Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод от её абонентов в централизованную систему водоотведения поселка Энергетиков города Троицка Челябинской области; требовать от абонентов соблюдение режима водоотведения, требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, следить и обеспечивать их транспортировку и производить оплату Предприятия в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем Договоре.

1.2. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и Предприятия определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1.

1.3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении N 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью".

Раздел 2 договора "ПРАВА И ОБЯЗАНОСТИ СТОРОН" утвердить в редакции:

"2.1. Предприятие обязано:

2.1.1. Обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих Предприятие на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов:

2.1.2. Обеспечивать учет отводимых сточных вод в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором;

2.1.4. Соблюдать установленный настоящим договором режим водоотведения;

2.1.5. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителям Гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям и иным объектам Предприятия, местам отбора проб сточных вод, приборам учета (узлам учета) сточных вод и иным устройствам, которыми Предприятие владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности;

2.1.6. Незамедлительно сообщать Гарантирующей организации обо всех повреждениях или неисправностях на канализационных сетях, сооружениях и устройствах, о нарушениях работы централизованной системы водоотведения либо о ситуациях (угрозах их возникновения), которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде;

2.1.7. Обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждений или неисправностей канализационных сетей, принадлежащих Предприятие на законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений, неисправностей;

2.1.8. Предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим Предприятия на законном основании, только по согласованию с Гарантирующей организацией;

2.1.9. Представлять Гарантирующей организации сведения об абонентах, в отношении которых Предприятие выполняет функции транзитной организации;

2.1.10. Не создавать препятствий для осуществления водоотведения в отношении абонентов и транзитных организаций, канализационные сети которых присоединены к канализационным сетям Предприятия.

2.2. Предприятие имеет право:

2.2.1.Получать от Гарантирующей организации информацию об изменении установленных тарифов на водоотведение;

2.2.2. Привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета на границах балансовой и эксплуатационной ответственности;

2.2.3. Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

2.2.4. Требовать внесения оплаты за оказанную услугу в полном объеме, в срок, установленный настоящим договором.

2.3. Гарантирующая организация имеет право:

2.3.1. Изменять объем принимаемых услуг по водоотведению, определенных в пункте 1.1. Договора;

2.3.2. Получать от Предприятия информацию об изменении тарифа за услуги по водоотведению;

2.3.3. Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

2.4. Гарантирующая организация обязана:

2.4.1. Обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

2.4.2. Соблюдать установленный режим приема сточных вод.

2.4.3. Принимать необходимые, меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованной системе водоотведения, принадлежащей Гарантирующей организации на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия такой системы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.4.5. Отвечать на жалобы и обращения Предприятия, относящиеся к исполнению настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

2.4.6. Уведомлять Предприятия о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта канализационных сетей, через которые осуществляется водоотведение сточных вод абонентов Гарантирующей организации, в случае, если это влечет отключение или ограничение водоотведения в отношении абонентов Гарантирующей организации.

2.4.7. Своевременно производить оплату Предприятию за фактические оказанные услуги.

2.5. Обязанности сторон:

2.5.1. Стороны обязаны письменно уведомлять друг друга об изменении своих мест нахождения, почтовых адресов, реквизитов банковских счетов, реорганизациях. Уведомление с подробным описанием, (перечнем) произошедших изменений, подписанное уполномоченным представителем Стороны и скрепленное печатью Стороны, и документы, подтверждающие изменения, должны быть направлены другой Стороне в течение трех рабочих дней с момента произошедших изменений".

Раздел 3 договора "ПОРЯДОК УЧЕТА ОБЪЕМОВ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ" утвердить в редакции:

"3.1. Объем сточных вод принятых Предприятием от Гарантирующей организации по настоящему договору, определяется исходя из количества сточных вод, предъявленного Гарантирующей организации потребителям поселка Энергетиков города Троицка Челябинской области за услуги по водоотведению.

3.2. Гарантирующая организация в соответствии с пунктом 3.1. настоящего договора определяет количество принятых сточных вод от её потребителей расчетным способом и передает эти сведения Предприятию не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

3.3. При введении приборов учета сточных вод в коммерческую эксплуатацию на границах эксплуатационной и балансовой ответственности, согласно "Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, объем сточных вод, принятых Предприятием, определяется на основании показаний приборов на 25 число текущего месяца с предоставлением данных Гарантирующей организации".

Раздел 4 договора "ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ" утвердить в редакции:

"4.1 Расчетный период для оплаты по настоящему Договору устанавливается равным календарному месяцу.

4.2. Стоимость оказанных услуг по настоящему договору, рассчитываются исходя из объема оказанных услуг и утвержденного тарифа на услуги по водоотведению, установленного для Предприятия Министерством тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области.

4.3. Предприятие обязано не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных объемов выставить Гарантирующей организации надлежащим образом оформленные счет на оплату, счет-фактуру и акт оказания услуг.

4.4. В случае изменения стоимости оказываемых услуг Предприятие уведомляет Гарантирующую организацию с направлением новых тарифов.

4.5. Гарантирующая организация оплачивает услуги по водоотведению до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании бухгалтерских документов, выставляемых к оплате Предприятием не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

4.6. Подписание Предприятием акта оказания услуг означает, что объем принятых сточных вод согласован Предприятием надлежащим образом в соответствии с условиями Договора".

Раздел 5 договора "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН" утвердить в редакции:

"5.1. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом свои обязательства по настоящему Договору, несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Договором, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К непреодолимой силе относятся обстоятельства, возникшие помимо воли Сторон после заключения настоящего Договора, которые Стороны не могли предвидеть, и предотвратить, включая, в частности: стихийные бедствия природного или техногенного характера, военные действия, массовые беспорядки, издание нормативных актов органами государственной власти, препятствующие исполнению сторонами обязательств по Договору.

5.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору вследствие непреодолимой силы, обязана не позднее 2 дней с момента начала ее действия письменно уведомить другую Сторону о непреодолимой силе и указать причины невозможности исполнения конкретных обязательств по настоящему Договору, в противном случае она лишается права ссылаться на них в дальнейшем.

5.3. Наличие непреодолимой силы и ее продолжительность подтверждается соответствующим письменным свидетельством органов государственной власти Российской Федерации или Торгово-промышленной палаты.

5.4. Сроки исполнения обязательств по настоящему Договору увеличиваются соразмерно времени, в течение которого действовала непреодолимая сила, если иное не будет предусмотрено соглашением Сторон

5.5. За нарушение сроков оплаты за оказанные услуги Предприятие вправе взыскать с Гарантирующей организации неустойку в размере, установленном действующим законодательством.

5.6. Указанная неустойка имеет штрафной характер по отношению к требованиям о взыскании убытков, причиненных Предприятию Гарантирующей организацией в результате просрочки".

Раздел 6 договора "ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ" утвердить в редакции:

"6.1. Споры, связанные с исполнением, изменением или прекращением настоящего Договора, Стороны обязаны урегулировать, путем направления письменных претензий почтовой связью на юридический адрес Стороны.

6.2. Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть её и направить другой Стороне письменный ответ (отзыв) по существу претензии не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения претензии.

6.3. Не урегулированные в претензионном порядке споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат передаче на разрешение Арбитражного суда Челябинской области".

Раздел 7 договора "ИЗМЕНЕНИЕ ИЛИ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА" утвердить в редакции:

"7.1. Договор может быть изменен или дополнен Сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия Сторон.

7.2. Любые соглашения Сторон по изменению и (или) дополнению условий Договора имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде, подписаны Сторонами Договора и скреплены печатями Сторон.

7.3. Договор, может быть, расторгнут по соглашению Сторон.

7.4. Последствия расторжения Договора определяются взаимным соглашением Сторон или судом по требованию любой из Сторон Договора".

Раздел 8 договора "СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА" утвердить в редакции:

"Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами, и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 01.12.2020 г.

8.2. Настоящий договор заключен на срок до 31 декабря 2021 г.

8.3. Если ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящий Договор за 30 (тридцать) дней до окончания срока его действия, настоящий Договор считается пролонгированным на каждый последующий календарный год на тех же условиях.

8.4. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего договора по обоюдному согласию сторон.

8.5. В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения настоящего договора при его изменении в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым".

Раздел 9 договора "КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ" утвердить в редакции:

"9.1. Вся информация о деятельности каждой стороны или о деятельности любого иного связанного с ними лица, которая не является общедоступной, является конфиденциальной. Стороны обязуются не раскрывать такую информацию другим лицам и не использовать ее для каких-либо целей, кроме целей, связанных с выполнением настоящего Договора".

Раздел 10 договора "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" утвердить в редакции:

"10.1. Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

10.2. В случае изменения организационно-правовой формы, наименования Предприятия условия настоящего договора юридической силы не теряют.

10.3. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10.4. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью".

Приложение N 1 к договору "АКТ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" утвердить в редакции:

"Общество с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение", именуемое в дальнейшем "Гарантирующая организация", в лице директора Борисенко Елены Петровны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие "Электротепловые сети", именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице директора Чёрного Василия Михайловича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", а по отдельности "Сторона", составили настоящий акт о том, что границами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Гарантирующей организации и Предприятия являются:

Предприятие	Гарантирующая организация
От канализационного колодца К-612 до сбросного Лотка комплекса очистных сооружений канализации п. Энергетиков г. Троицка.	От квартальных канализационных колодцев поселка Энергетиков г. Троицка до выпуска в канализационные колодцы К-612, К-623, К626, К-629, К-630, К-633,К-635, К-649, К-650, К-636 (от Поста ЭЦ (новый)

Также судом с МУП "Электротепловые сети" в пользу ООО "ВВ" взыскана сумма государственной пошлины в возмещение судебных расходов в размере 6 000 руб. 00 коп.

МУП "Электротепловые сети" (далее - апеллянт, податель апелляционной жалобы) с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что принятое судом к рассмотрению исковое заявление о понуждении к заключению договора оказания услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 неправомерно, поскольку аналогичный договор на водоотведение N 1ВВ/2020 от 30.11.2020 был заключен между истцом и ответчиком, сроком действия до 31.12.2021 с продлением на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора.

Поясняет, что исковые требования истца обусловлены понуждением к заключению нового договора, взамен действующего договора N ШВ/2020 от 30.11.2020.

Поскольку от истца не поступило возражений в установленный законодательством срок, МУП "Электротепловые сети" добросовестно посчитало договор N 1ВВ/2020 от 30.11.2020 заключенным на условиях, установленных последним протоколом согласования разногласий от 20.01.2021.

Доказательств того, что договор N 1ВВ/2020 не действует, не исполняется, в материалы дела не представлено.

К дате судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ООО "ВВ" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указанный отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебное заседание ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, ООО "ВВ" с 09.09.2016 постановлением администрации г. Троицка Челябинской области N 1858 присвоен статус гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории поселка Энергетик в г. Троицке Челябинской области (т.1, л.д. 16).

Согласно распоряжению Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области от 30.05.2019 N 278 "Об исключении из муниципальной казны муниципального имущества и последующем его закреплении" и акта приема-передачи нефинансовых активов от 30.05.2019 комплекс очистных сооружений канализации п. ГРЭС (п. Энергетик) Троицкого городского округа Челябинской области закреплен за МУП "Электротепловые сети" на праве хозяйственного ведения.

07.09.2021 (исх. N ВВ-895) истец обратился к ответчику, как к организации, обслуживающей комплекс очистных сооружений канализации п. ГРЭС (п. Энергетик) г. Троицка, с предложением заключить договор на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, для сброса сточных вод от абонентов истца, и направил в адрес ответчика договор на оказание услуг по водоотведению с приложением N 1 в 2 экземплярах (т.1, л.д. 12 - 15).

29.09.2021 (исх. N ВВ-927) в адрес МУП "Электротепловые сети" направлена претензия о понуждении заключения договора на оказание услуг по водоотведению ШВВ-20/21 от 01.06.2021.

В связи с неполучением подписанного договора N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 на оказание услуг по водоотведению на предложенных условиях ООО "ВВ" обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Кодекса).

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 Гражданского кодекса).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор, в том числе, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод.

Учитывая приведенные нормы, заключение договора на оказание услуг по водоотведению с истцом, как гарантирующей организацией, является обязательным для ответчика.

Из материалов дела следует, что истцом была представлена редакция договора на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 с приложением N 1 (т.1, л.д. 12 - 15) направленного в адрес ответчика.

Договор на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 с приложением N 1 со стороны ответчика не подписан, при этом МУП "Электротепловые сети" не направляло в адрес истца протоколы разногласий к указанному договору.

Суд первой инстанции с целью выяснения имеющихся между сторонами разногласий определениями от 28.06.2022, от 25.10.2022 предлагал МУП "Электротепловые сети" представить письменные объяснения с приведением нормативно-правого обоснования в пользу редакции условий договора от 30.11.2020 по проектному согласованию от 20.01.2020, а также по редакции и условиям договора от 01.06.2021; представить письменные возражения на пояснения и истца, приобщенные в судебном заседании 30.08.2022, представить дополнительные доказательства в обоснование имеющихся возражений.

МУП "Электротепловые сети" сослалось на наличие действующего заключенного договора N 1ВВ/2020 от 30.11.2020, в связи с чем указало на отсутствие оснований для заключения договора N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021.

Данные доводы ответчиком также приведены в апелляционной жалобе.

Как верно указал суд, протокол согласования разногласий N 2 от 19.02.2021 к протоколу разногласий от 20.01.2021 к договору N 1ВВ/2020 от 30.11.2020 (т.1, л.д. 47-49) со стороны ответчика подписан не был, в связи с чем данный договор следует признать не заключенным.

В рассматриваемом случае, фактическое пользование истцом услугами ответчика по водоотведению, не свидетельствует о принятии им посредством совершения конклюдентных действий договора N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 на условиях ООО "ВВ".

Учитывая приведенные обстоятельства, процесс урегулирования разногласий сторон, возникших при заключении договора на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, обоснованно признан судом незавершенным.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае целью обращения истца в арбитражный суд является установление определенности во взаимоотношениях сторон.

Суд изучил условия договора на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, предложенные истцом (т.1, л.д. 12 - 15).

МУП "Электротепловые сети" в суде первой инстанции настаивало на заключении договора в редакции протокола согласования разногласий N 2 от 19.02.2021 к протоколу разногласий от 20.01.2021 к договору N 1ВВ/2020 от 30.11.2020 (т.1, л.д. 37-49).

В отношении договора N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, возражения представлены ответчиком в ходатайстве об отложении судебного заседания (т.1, л.д. 92),

Суд первой инстанции учел возражения ответчика относительно условий договора, исключил, либо изменил спорные положения договора, вследствие чего правомерно принял договор на оказание услуг по водоотведению N 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 в редакции, предложенной истцом.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные в материалы дела протокол разногласий от 30.12.2020, протокол согласования разногласий от 20.01.2021 и протокол согласования разногласий N 2 от 19.02.2021 к договору N1ВВ/2020 от 30.11.2020 однозначно свидетельствуют о том, что указанный договор заключен не был.

В связи с этим, ссылка ответчика на пункт 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации не обоснована, поскольку судом первой инстанции рассматривались разногласия по новой оферте, а не по договору N 1ВВ/2020 от 30.11.2020, условия которого сторонами остались неурегулированными.

Также подлежит отклонению довод подателя апелляционной жалобы о том, что от истца своевременно не поступали возражения на направленный протокол согласования разногласий.

Ходатайством от 31.03.2022 истец просил приобщить к материалам дела протокол согласования разногласий N 2 от 19.02.2021 (т.1 л.д. 47-49), сопроводительное письмо истца от 25.02.202 исх.N ВВ-143 (т.1, л.д. 46), реестр отправленных писем со штемпелем почты и отчет об отслеживании почтовых отправлений.

Указанный протокол согласования разногласий N 2 был направлен истцом в адрес ответчика 26.02.2021, то есть до истечения 30 дневного срока (протокол согласования разногласий от 20.01.2021 ответчика получен истцом 03.02.2021).

Также, письмом от 29.03.2021 (т.1, л.д. 50), истец просил ответчика привести в соответствие бухгалтерские документы, направленные на оплату, исключив из них основание, а именно, ссылку на незаключенный договор N 1ВВ/2020 от 30.11.2020.

В связи с этим, довод ответчика о том, что истец не возражал, относительно позиции ответчика о заключенном договоре N 1ВВ/2020 от 30.11.2020.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что истец в сложившихся правоотношениях является абонентом ответчика, также признаются необоснованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы города Троицка Челябинской области от 09.09.2016 N 1858 ООО "ВВ" определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территории поселка Энергетиков города Троицка (т. 1 л.д. 16).

Постановлением главы города Троицка Челябинской области от 26.06.2014 N 1123 утверждена схема водоснабжения и водоотведения Троицкого городского округа.

В указанной схеме отражено, что в комплекс очистных сооружений канализации Троицкого городского округа входят, в том числе, очистные сооружения канализации пос. Энергетик, которыми владеет МУП "Электротепловые сети" на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, органом местного самоуправления определена гарантирующая организация и утверждена схема водоснабжения и водоотведения Троицкого городского округа, в централизованную систему водоотведения пос. Энергетиков, в которую входят очистные сооружения пос. Энергетиков, как эксплуатационная зона деятельности гарантирующей организации.

В силу части 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ и пункта 76 Правил N644, абоненты, чьи объекты капитального строительства присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации, обязаны приобретать услугу по холодному водоснабжению и (или) водоотведению только у такой гарантирующей организации, независимо от того, кто фактически владеет и эксплуатирует отдельные элементы этой системы.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством РФ требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 46 Правил N 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В связи с этим, любое лицо, чьи объекты подключены к централизованным системам водоснабжения и водоотведения пос. Энергетиков, в том числе ответчик, обязано заключить такой договор с истцом, как гарантирующей организацией в указанной эксплуатационной зоне деятельности.

Согласно части 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Договор заключается в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ между ООО "ВВ" как гарантирующей организацией и МУП "Электротепловые сети" как организацией, эксплуатирующей комплекс очистных сооружений канализации п. Энергетик Троицкого городского округа Челябинской области.

В связи с этим, в сложившихся правоотношениях по указанному договору истец не может являться абонентом ответчика.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу спора, опровергали выводы суда первой инстанции, либо влияли на обоснованность и законность принятого по делу решения, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26 декабря 2022 г. по делу А76-45812/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Электротепловые сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Н.Е. Напольская С.В. Тарасова