Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2023 г. N 12АП-1472/23 по делу N А12-27797/2021

г. Саратов

13 апреля 2023 г.

Дело N А12-27797/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "06" апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "13" апреля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Романовой Е.В., Судаковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуциным Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения" Харькова Андрея Анатольевича

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2023 года по делу N А12-27797/2021 (судья Репникова В.В.)

по заявлению Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области об исключении имущества из конкурсной массы должника и заявлению муниципального унитарного предприятия "По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения" Харькова Андрея Анатольевича о взыскании компенсации

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения" (404541, Волгоградская область, Калачевский район, пос. Волгодонской, ул. Водопроводная, д. 14А, ИНН 3409012836, ОГРН 1083455001740),

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2022 муниципальное унитарное предприятие "По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения" (далее - МУП "КГВ") признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Харьков А.А.

19.07.2022 в суд поступило ходатайство Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области об исключении из конкурсной массы должника и обязании конкурсного управляющего Харькова А.А. передать Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, с учетом уточнений требований от 09.12.2022, следующее имущество:

- автомашина КАМАЗ 5320 (реестровый номер 3413000000000226, балансовая стоимость 106 386,93 руб., остаточная стоимость 44 361,05 руб.);

- автомобиль ГАЗ 2752 (реестровый номер 3413000000000223, балансовая стоимость 309 322,03 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- автоцистерна ГАЗ 5319 (реестровый номер 3413000000000191, балансовая стоимость 42 629,58 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- коммунально-уборочная машина КУМ (реестровый номер 3413000000000193, балансовая стоимость 593 290 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- трактор МТЗ 82 (реестровый номер 3413000000000229, балансовая стоимость 68 100,19 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- экскаватор ЭО 2628 (реестровый номер 3413000000000231, балансовая стоимость 148 112,58 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- аквадистилятор ДЭ-4 ТЗМОИ (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 5 200 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- блок управления БУРС-1 (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 34 500 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- газоанализатор СГГ6 (реестровый номер 3416000000000087 балансовая стоимость 19 369,08 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- датчик монооксида углерода RGDCOOMP1 (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 31 494,44 руб., остаточная стоимость 0 ркб.);

- дизельный генератор ЭД60-Т400-1РП, мощность 60 кВт, серийный N ДЕ23615218 (реестровый номер 3414000000000433, балансовая стоимость 240 000 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- зарядное устройство (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 13 845,26 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- компрессор (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 8 772,56 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- насос 1 Д 200-90Б (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 37 019,58 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- насос ЭЦВ 6-16-110 (реестровый номер 3414000000000351, балансовая стоимость 58 100 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- насос ЭЦВ 6-16-110 (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 53 298 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- насос ЭЦВ 6-16-75 (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 47 061 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- насосный агрегат 1Д 200-90, с эл. двигателем 75 кВт/3000 об.мин. (реестровый номер 3414000000000352, балансовая стоимость 194 494,67 руб., остаточная стоимость 74 56,21 руб.);

- насосный агрегат СМ 100-65-250/4 с двигателем 7,5 кВт/1500 об.мин (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 46 125,67 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- насосный агрегат СМ 100-65-250/4 с двигателем 7,5 кВт/1500 об.мин (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 46 125,67 руб. балансовая стоимость 0 руб.);

- ограждение бетонное 2-го подъема (реестровый номер 3414000000000455, балансовая стоимость 298 800 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- преобразователь частоты с преобразователем давления 5,5/7,5 кВт VR100-055/075T4B (380В) (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 18 500 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- резервуар 2-го подъема (реестровый номер 3412000000000244, балансовая стоимость 174 888,88 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- резервуар 2-го подъема (реестровый номер 3412000000000245, балансовая стоимость 174 888,88 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- сетчатая ограда (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 4 200 руб., остаточная стоимость 1 628,45 руб.);

- стерилизатор паровой ВК-30-2 (реестровый номер 3414000000000456, стоимость 160 000 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- стерилизатор паровой ВК-30 ВК32.00.000-01 (стоимость 48 931,36 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- частотный преобразователь (реестровый номер 3414000000000458, балансовая стоимость 128 010 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- шкаф ГСГО-3-06 (реестровый номер 3416000000000087, балансовая стоимость 16 637,71 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водонапорная башня (реестровый номер 3411000000000362, балансовая стоимость 194 253 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водонапорная башня (реестровый номер 3411000000000363, балансовая стоимость 58 276,05 руб. остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводная башня (реестровый номер 3411000000000364, балансовая стоимость 271 293 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводная башня (реестровый номер 3411000000000365, балансовая стоимость 8 773,92 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- здание административное (реестровый номер 3411000000000416, балансовая 864 681,95 руб., остаточная стоимость 528 562,91 руб.);

- здание гаража на 5 машин (реестровый номер 3411000000000414, балансовая стоимость 752 176,04 руб., остаточная стоимость 342 642,64 руб.);

- здание канализационной насосной станции (реестровый номер 3411000000000367, балансовая стоимость 170 440,20 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- здание котельной (реестровый номер 3411000000000415, балансовая стоимость 940 220,0 руб., остаточная стоимость 428 303,75 руб.);

- здание отапливаемого склада (реестровый номер 3411000000000418, балансовая стоимость 564 132,03 руб., остаточная стоимость 256 983,98 руб.);

- здание ремонтной мастерской (реестровый номер 3412000000000226, балансовая стоимость 3 259 429,50 руб., остаточная стоимость 1 778 017,84 руб.);

- здание станции (реестровый номер 3411000000000369, балансовая стоимость 164 906,28 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- блок очистных сооружений со встроенной насосной станцией 2 подъема (реестровый номер 3412000000000222, балансовая стоимость 10 703 442,40 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- буровая скважина (реестровый номер 3412000000000143, балансовая стоимость 64 784 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- буровая скважина (реестровый номер 3412000000000144, балансовая стоимость 925 549 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- буровая скважина (реестровый номер 3412000000000145, балансовая стоимость 74 039 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водоводы и канализация (реестровый номер 3412000000000230, балансовая стоимость 3 440 174,30 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водозаборные сооружения (реестровый номер 3412000000000223, балансовая стоимость 4 055 467,1 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водонапорная башня (реестровый номер 3411000000000419, балансовая стоимость 1 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000232, балансовая стоимость 76 985,80 руб., остаточная стоимость 9 979,25 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000249, балансовая стоимость 146 867,58 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000251, балансовая стоимость 146 867,58 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000147, балансовая стоимость 799 256,90 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000149, балансовая стоимость 284 025 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000150, балансовая стоимость 678 425 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод (реестровый номер 3412000000000151, балансовая стоимость 167859,54 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод ул. Комсомольская, п. Комсомольский (балансовая стоимость 1 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод к жилым домам (реестровый номер 3412000000000231, балансовая стоимость 42 253,65 руб., остаточная стоимость 5 345,35 руб.);

- водопровод ул. Комсомольская п. Комсомольский (реестровый номер 3412000000000233, балансовая стоимость 1 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопровод ул. Комсомольская п. Комсомольский (реестровый номер 3412000000000234, балансовая стоимость 1 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводная сеть (реестровый номер 3412000000000236, балансовая стоимость 427 579,37 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводная сеть (реестровый номер 3412000000000237, балансовая стоимость 1 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводная сеть (реестровый номер 3412000000000239, балансовая стоимость 367 841,45 руб., остаточная стоимость 77 655,93 руб.);

- водопроводные сети (реестровый номер 3412000000000152, балансовая стоимость 246 558 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводные сети ул. Прямая п. Комсомольский (реестровый номер 3412000000000240, балансовая стоимость 636 874,45 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- водопроводные сети ул. Шлюзовая п. Комсомольский (реестровый номер 3412000000000238, балансовая стоимость 296 734,66 руб., остаточная стоимость 62 643,40 руб.);

- групповой водопровод от 1 до 2 подъема (балансовая стоимость 414 994 руб., остаточная стоимость 0,40 руб.);

- здание канализационной насосной станции (балансовая стоимость 267 329 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- кабельная линия (реестровый номер 3412000000000241, балансовая стоимость 101 681,05 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- канализационные сети (реестровый номер 3412000000000153, балансовая стоимость 103 106,52 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- канализационные сети (реестровый номер 3412000000000154, балансовая стоимость 589 390,02 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- канализационные сети (реестровый номер 3412000000000159, балансовая стоимость 245 371,04 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- линия электроснабжения -10 кВт (реестровый номер 3412000000000242, балансовая стоимость 92 050,38 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- магистральный водовод группового водопровода (реестровый номер 3412000000000243, балансовая стоимость 4 228 012,05 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- наружные сети (реестровый номер 3412000000000155, балансовая стоимость 85 398 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- наружные сети (реестровый номер 3412000000000156, балансовая стоимость 283 558,32 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- наружные сети канализации (реестровый номер 3412000000000225, балансовая стоимость 27 000 руб., остаточная стоимость 10 840,53 руб.);

- наружные сети канализации к жилым домам КС-07 "Волгоградская" п. Комсомольский (реестровый номер 3412000000000157, балансовая стоимость 3 513 177,56 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- поля фильтрации (реестровый номер 3412000000000158, балансовая стоимость 16 702 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- сооружение - Водопонижение жилого поселка на КС-07 "Волгоградская" в п. Комсомольский (реестровый номер 3412000000000164, балансовая стоимость 1 341 606,66 руб., остаточная стоимость 0 руб.);

- стальной внутренний газопровод (реестровый номер 3412000000000227, балансовая стоимость 167 682,74 руб., остаточная стоимость 79 299,72 руб.);

- теплотрасса (реестровый номер 3412000000000228, балансовая стоимость 17 820 руб., остаточная стоимость 739,91 руб.).

Конкурсный управляющий должника обратился в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы объектов, указанных в перечне муниципального имущества, которое находилось в хозяйственном ведении должника, кроме объектов под номерами 1-5, 7-11: автомашина КАМАЗ 5320, автомашина УАЗ 390906, автомашина ГАЗ 2752, автомобиль Лада 212140, автомобиль Шевроле Нива 212300, бульдозер ДЗ-42 на базе трактора ДТ-75Д, коммунально-уборочная машина КУМ, трактор МТЗ 82, экскаватор ЭО 2621, экскаватор ЭО 2628.

Также конкурсный управляющий просил взыскать с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) компенсацию за имущество, которое подлежит исключению из конкурсной массы в размере балансовой стоимости имущества, подлежащего передаче Администрации - 46 553 117,19 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.01.2023, с учетом определения от 03.04.2023 об исправлении описки, заявления Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области и конкурсного управляющего Харькова А.А. удовлетворены частично. Из конкурсной массы должника исключено, а на Администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность принять в муниципальную собственность в месячный срок с даты вступления в законную силу настоящего определения следующие объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения:

- автомат АМКО,

- аквадистилятор ДЭ-4 ТЗМОИ,

- блок управления БУРС-1,

- газоанализатор СГГ6,

- датчик монооксида углерода,

- дизельный генератор,

- зарядное устройство,

- насос 1 д 200-90Б,

- насос для подъема воды ЭЦВ 6-10-80,

- насос ЭЦВ-6,

- насос ЭЦВ 6-10-80,

- насос ЭЦВ 6-16-110;

- насос ЭЦВ 6-16-110,

- насос ЭЦВ 6-16-75;

- насосный агрегат 1д 200-90,с эл. двигателем 75 кВт/3000 об.мин;

- насосный агрегат СМ 100-65-250/4 c двигателем 7,5 кВт/1500 об.мин;

- преобразователь частоты с преобразователем давления 5,5Л,5 кВт vR100-055/075T4B (380В),

- прибор ПВФ 35/4,

- пускатель-контактор 100А катушка 380В,

- Расходомер жидкости ультразвуковой двухканальный УРЖ2К,

- Резервуар 2-го подъема,

- стерилизатор паровой ВК-30-2,

- стерилизатор паровой ВК-30 ВК32.00.000-01,

- счетчик СГ-16-400,

- фотометр фотоэлектрический КФК-3-01 "ЗОМЗ",

- частотный преобразователь,

- шкаф ГСГО-3-06,

- водонапорная башня,

- здание канализационной насосной станции,

- здание котельной,

- здание станции,

- скважина,

- Блок очистных сооружений со встроенной насосной станцией 2 подъема,

- ограждение бетонное 2 подъема,

- буровая скважина,

- водоводы и канализация,

- водозаборные сооружения,

- водонапорная башня,

- водопровод,

- водопровод ул. Комсомольская, п. Комсомольский,

- водопровод к жилым домам,

- водопровод ул. Комсомольская, п. Комсомольский,

- водопроводная сеть,

- водопроводные сети,

- водопроводные сети ул. Прямая п. Комсомольский,

- водопроводные сети ул. Шлюзовая п. Комсомольский,

- групповой водопровод от 1 до 2 подъема,

- здание канализационной насосной станции,

- кабельная линия,

- канализационные сети,

- линия электроснабжения - 10 кВт,

- магистральный водовод группового водопровода,

- наружные сети,

- наружные сети канализации,

- наружные сети канализации к жилым домам КС-07 "Волгоградская", п. Комсомольский,

- поля фильтрации,

- скважина,

- скважина буровая,

- сооружение - Водопонижение жилого поселка на КС-07 "Волгоградская" в п. Комсомольский,

- стальной внутренний газопровод,

- теплотрасса,

- хлораторная.

В исключении следующего имущества из конкурсной массы должника:

-автомашина КАМАЗ 5320,

- автомашина УАЗ 390906,

-автомобиль ГАЗ 2752,

- автомобиль Лада 212140,

- автомобиль Шевроле Нива 212300,

- автоцистерна ГАЗ 5319,

- бульдозер ДЗ-42 на базе трактора ДТ-75Д,

- коммунально-уборочная машина КУМ,

- трактор МТЗ 82,

- экскаватор ЭО 2621,

- экскаватор ЭО 2628,

- компрессор,

- сетчатая ограда,

- сплит-система "GENERAL CLIMAT CS/CU-S 09 HR"

- сплит-система "PANASONIK CS/CU А12ДКД",

- сплит-система "PANASONIK CS/CU А9ДКД,

- сплит-система "RОLSЕN-096 W"

- станок деревообрабатывающий,

- станок заточной,

- здание воздухоподогрева,

- здание административное,

- здание гаража на 5 машин,

- здание отапливаемого склада,

- здание ремонтной мастерской,

- эстакада для мойки машин, отказано.

С Администрации Калачевского муниципального района за уменьшение конкурсной массы должника в конкурсную массу должника взыскана компенсация в размере 4 059 196 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ПАО "Волгоградэнергосбыт", Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области, конкурсный управляющий МУП "КГВ" Харьков А.А. не согласились с принятым судебным актом и обратились в суд с апелляционными жалобами.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" просит изменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.01.2023, принять судебный акт о взыскании с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области суммы компенсации за изъятие из конкурсной массы МУП "КГВ" 34 объектов имущества, не отнесенных законом к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, в размере их 100% балансовой стоимости и суммы компенсации за изъятие из конкурсной массы МУП "КГВ" 56 объектов имущества, отнесенных законом к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, в размере 50% от их балансовой стоимости. В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что в состав объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения судом необоснованно отнесены объекты (34 шт.), которые таковыми не являются, в связи с чем, апеллянт полагает, что изъятие данных объектов из конкурсной массы должника возможно исключительно при условии установления компенсации в размере их 100% балансовой стоимости. Кроме того, общество как мажоритарный кредитор должника, полагает, что установленный судом размер компенсации является несправедливым, не обеспечивающим баланс интересов должника, его кредиторов, государства и общества в целом, в связи с чем, сумма компенсации за изъятие имущества из конкурсной массы должника, относящееся к объектам централизованных систем водоснабжения и водоотведения, должна быть установлена в размере 50 % от его балансовой стоимости.

Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.01.2023 в части и разрешить вопрос по существу, просит требования Администрации удовлетворить, исключить указанное в заявлении имущество из конкурсной массы должника, обязать конкурсного управляющего Харькова А.А. передать в муниципальную собственность в месячный срок с даты вступления в законную силу постановления имущество, а с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области взыскать компенсацию за уменьшение конкурсной массы должника в размере 559 280 руб. В обоснование доводов апелляционной жалобы орган местного самоуправления указал, что сделанный судом вывод о непредставлении заявителем доказательств неразрывной связи спорных транспортных средств с процессом водоснабжения и водоотведения до такой степени, что без наличия данных транспортных средств оказание соответствующих услуг невозможно является не верным, поскольку Администрацией представлены исчерпывающие доказательства неразрывной связи транспортных средств с процессом водоснабжения и водоотведения; с учетом высокой степени износа сетей и имущества, необходимости его ремонта и замены, взыскание с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области компенсации за уменьшение конкурсной массы должника в размере 4 059 196 руб. является несоразмерным, учитывая возможности бюджета Калачевского муниципального района, Администрация полагает, что компенсация имущества в размере 559 280 руб. является соразмерной. Конкурсный управляющий МУП "КГВ" Харьков А.А. не согласен с перечнем объектов, которые подлежат передаче Администрации, а также с размером взысканной компенсации. Просит обжалуемый акт изменить, дополнительно исключить следующие объекты: здание воздухоподогрева, здание административное, здание отапливаемого склада, здание ремонтной мастерской и установить компенсацию за имущество, которое подлежит исключению из конкурсной массы в размере балансовой стоимости имущества.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходил из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МУП "КГВ" является унитарным предприятием, созданным для организации в установленном порядке на территории Советского сельского поселения предоставления населению и организациям коммунальных услуг (услуг по водоснабжению) (пункт 2.1 Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МУП "КГВ" является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1), дополнительными видами деятельности являются, в частности, распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2), сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00).

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района N 335 от 10.05.2016 МУП "КГВ" наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах населенных пунктов п. Комсомольский, п. Волгодонской, х. Степной Калачевского района Волгоградской области.

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района N 997 от 30.11.2016 МУП "КГВ" наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения в границах населенного пункта п. Октябрьский Калачевского района Волгоградской области.

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района N 751 от 14.07.2017 МУП "КГВ" наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения в границах населенного пункта п. Колпачки Калачевского района Волгоградской области.

МУП "КГВ" обладает на праве хозяйственного ведения отдельными объектами централизованных систем коммунальной инфраструктуры, что подтверждается договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 12.01.2016, заключенным между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и МУП "КГВ", актом приема-передачи от 12.01.2016 с приложением в виде перечня муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП "КГВ".

Ежегодно к договору от 12.01.2016 между Администрацией и предприятием составлялись соглашения о закреплении за предприятием муниципального имущества с приложением перечня конкретного имущества - соглашения от 01.01.2017, от 01.01.2018, от 01.01.2019, от 01.01.2020, от 01.01.2021.

Перечень муниципального имущества, закрепленного за МУП "КГВ" по состоянию на 01.01.2021, содержит 12 наименований автотранспорта, 43 наименования движимого имущества, 12 зданий, 48 сооружений общей балансовой стоимостью 49 130 944,67 руб. и остаточной стоимостью 4 665 589,43 руб.

18.01.2023 в суд первой инстанции Администрацией представлен перечень имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП "КГВ" по состоянию на 03.11.2021 общей балансовой стоимостью 48 663 325,10 руб. и даны пояснения, что сведения о составе этого имущества актуальны на день судебного заседания.

Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд первой инстанции с заявлением об исключении из конкурсной массы должника и обязании конкурсного управляющего Харькова А.А. передать Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области имущества должника, обеспечивающего водоснабжение и водоотведение. Конкурсный управляющий, полагая, что возврат указанных объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны собственника - Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, обратился в суд с заявлением об исключении имущества должника из конкурсной массы и взыскании компенсации.

По смыслу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве включению в конкурсную массу подлежит имущество, которое имеется в фактическом наличии.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункты 1, 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

Пунктами 1 и 2 статьи 132 Закона о банкротстве предусмотрено, что при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника, изъятого из оборота имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Закон о водоснабжении и водоотведении является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов.

Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П) (позиция Верховного Суда Российской Федерации, приведенная в ответе на вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора N 3(2019)).

Таким образом, невозможность включения указанного имущества в конкурсную массу должника не лишает его права на получение разумной компенсации его стоимости в целях пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

При этом, однако, следует учитывать баланс публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр. При таких обстоятельствах размер такой компенсации не может быть равен рыночной стоимости спорных объектов.

В силу пункта 3 резолютивной части и пункта 8 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П впредь до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущества обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды и другие правоприменительные органы в целях обеспечения гарантий, предусмотренных в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Судом первой инстанции установлено, что между Администрацией и конкурсным управляющим имеются разногласия в отношении объектов имущества, входящего в состав централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и подлежащих передаче Администрации района с уплатой компенсации, и объектов, не входящего в состав такого имущества и подлежащего включению в конкурсную массу должника.

18.05.2022 конкурсный управляющий обратился к Администрации с предложением о принятии части социально значимых объектов, исключенных из конкурсной массы, путем подписания акта приема-передачи.

Администрация не согласилась с предложенным конкурсным управляющим перечнем имущества, в связи с чем обратилась с настоящим заявлением.

При разрешении настоящего спора суд, руководствуясь положениями статьи Закона о водоснабжении, статьи 2 Закона о теплоснабжении, статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", разъяснениями, статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, принадлежащим на праве хозяйственного ведения МУП "КГВ", относятся следующие объекты:

- автомат АМКО,

- аквадистилятор ДЭ-4 ТЗМОИ,

- блок управления БУРС-1,

- газоанализатор СГГ6,

- датчик монооксида углерода,

- дизельный генератор,

- зарядное устройство,

- насос 1 д 200-90Б,

- насос для подъема воды ЭЦВ 6-10-80,

- насос ЭЦВ-6,

- насос ЭЦВ 6-10-80,

- насос ЭЦВ 6-16-110;

- насос ЭЦВ 6-16-110,

- насос ЭЦВ 6-16-75;

- насосный агрегат 1д 200-90,с эл. двигателем 75 кВт/3000 об.мин;

- насосный агрегат СМ 100-65-250/4 c двигателем 7,5 кВт/1500 об.мин;

- преобразователь частоты с преобразователем давления 5,5Л,5 кВт vR100-055/075T4B (380В),

- прибор ПВФ 35/4,

- пускатель-контактор 100А катушка 380В,

- Расходомер жидкости ультразвуковой двухканальный УРЖ2К,

- Резервуар 2-го подъема,

- стерилизатор паровой ВК-30-2,

- стерилизатор паровой ВК-30 ВК32.00.000-01,

- счетчик СГ-16-400,

- фотометр фотоэлектрический КФК-3-01 "ЗОМЗ",

- частотный преобразователь,

- шкаф ГСГО-3-06,

- водонапорная башня,

- здание канализационной насосной станции,

- здание станции,

- скважина,

- Блок очистных сооружений со встроенной насосной станцией 2 подъема,

- ограждение бетонное 2 подъема,

- буровая скважина,

- водоводы и канализация,

- водозаборные сооружения,

- водонапорная башня,

- водопровод,

- водопровод ул.Комсомольская, п.Комсомольский,

- водопровод к жилым домам,

- водопровод ул.Комсомольская, п.Комсомольский,

- водопроводная сеть,

- водопроводные сети,

- водопроводные сети ул.Прямая п.Комсомольский,

- водопроводные сети ул.Шлюзовая п.Комсомольский,

- групповой водопровод от 1 до 2 подъема,

- здание канализационной насосной станции,

- кабельная линия,

- канализационные сети,

- линия электроснабжения - 10 кВт,

- магистральный водовод группового водопровода,

- наружные сети,

- наружные сети канализации,

- наружные сети канализации к жилым домам КС-07 "Волгоградская", п. Комсомольский,

- поля фильтрации,

- скважина,

- скважина буровая,

- сооружение - Водопонижение жилого поселка на КС-07 "Волгоградская" в п. Комсомольский,

- здание станции,

- скважина,

- блок очистных сооружений со встроенной насосной станцией 2 подъема,

- ограждение бетонное 2 подъема,

- буровая скважина,

- водоводы и канализация,

- водозаборные сооружения,

- водонапорная башня,

- водопровод,

- водопровод ул. Комсомольская, п. Комсомольский,

- водопровод к жилым домам,

- водопровод ул. Комсомольская, п. Комсомольский,

- водопроводная сеть,

- водопроводные сети,

- водопроводные сети ул. Прямая п. Комсомольский,

- водопроводные сети ул. Шлюзовая п. Комсомольский,

- групповой водопровод от 1 до 2 подъема,

- здание канализационной насосной станции,

- кабельная линия,

- канализационные сети,

- линия электроснабжения - 10 кВт,

- магистральный водовод группового водопровода,

- наружные сети,

- наружные сети канализации,

- наружные сети канализации к жилым домам КС-07 "Волгоградская", п. Комсомольский,

- поля фильтрации,

- скважина,

- скважина буровая,

- сооружение - Водопонижение жилого поселка на КС-07 "Волгоградская" в п. Комсомольский,

- хлораторная.

Данные объекты исходя из их характеристик (описание представлено бывшим директором предприятия и приобщено к делу), целевого назначения являются инженерными сооружениями, входящими в состав централизованной и нецентрализованной систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

К объектам теплоснабжения относятся:

- теплотрасса,

- здание котельной.

К объектам газораспределительной системы относится стальной внутренний газопровод.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости обязать Администрацию принять перечисленные объекты имущества в муниципальную собственность в месячный срок с даты вступления в законную силу определения.

При этом, поскольку

-автомашина КАМАЗ 5320,

- автомашина УАЗ 390906,

-автомобиль ГАЗ 2752,

- автомобиль Лада 212140,

- автомобиль Шевроле Нива 212300,

- автоцистерна ГАЗ 5319,

- бульдозер ДЗ-42 на базе трактора ДТ-75Д,

- коммунально-уборочная машина КУМ,

- трактор МТЗ 82,

- экскаватор ЭО 2621,

- экскаватор ЭО 2628,

- компрессор,

- сетчатая ограда,

- сплит-система "GENERAL CLIMAT CS/CU-S 09 HR"

- сплит-система "PANASONIK CS/CU А12ДКД",

- сплит-система "PANASONIK CS/CU А9ДКД,

- сплит-система "RОLSЕN-096 W"

- станок деревообрабатывающий,

- станок заточной,

- здание воздухоподогрева,

- здание административное,

- здание гаража на 5 машин,

- здание отапливаемого склада,

- здание ремонтной мастерской,

- эстакада для мойки машин, нельзя отнести к объектам централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, они не являются неделимыми и сложными вещами, не входят в единый имущественный комплекс, не задействованы в непрерывном технологическом процессе по водоподготовке, подаче воды и водоотведении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанные объекты подлежат включению в конкурсную массу.

В обоснование исключения таких транспортных средств, как автомашина КАМАЗ 5320, автомобиль ГАЗ 2752, автоцистерна ГАЗ 5319, коммунально-уборочная машина КУМ, трактор МТЗ 82, экскаватор ЭО 2628 из конкурсной массы Администрация ссылается на то обстоятельство, что они используются для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению:

- автомашина КАМАЗ 5320 предназначена для перевозки опасных грузов 4 класса опасности из АО "Каустик" г. Волгоград,

- автомобиль ГАЗ 2752 предназначен для перевозки бригады к месту аварии, тестовых работ, транспортировки техников-контролеров по населенным пунктам,

- автоцистерна ГАЗ 5319 предназначена для перевозки жидких бытовых отходов,

- коммунально-уборочная машина КУМ предназначена для откачки воды в местах порывов магистрального водопровода в населенных пунктах,

- трактор МТЗ 82 предназначен для проведения сварочных работ в местах порыва водопровода,

- экскаватор ЭО 2628 предназначен для раскапывания в местах порывов водоснабжения.

Однако заявителем не представлено доказательств того, что указанные транспортные средства относятся исключительно к объектам централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, либо без них невозможен технологический процесс, они не являются инженерными сооружениями, не представлено доказательств того, что спорные транспортные средства по своим техническим характеристикам изначально предназначались именно для использования в качестве составных частей систем водоснабжения или водоотведения и не представлено обоснования и доказательств неразрывной связи данных транспортных средств с процессом водоснабжения и водоотведения до такой степени, что без наличия данных транспортных средств оказание соответствующих услуг невозможно. При этом факт использования транспортных средств в целях осуществления отдельных функций сопутствующих хозяйственной деятельности должника не доказывает такой неразрывной связи.

Остальные объекты также не являются инженерными сооружениями, входящими в систему водоснабжения и водоотведения, непосредственно используемыми для холодного водоснабжения и водоотведения.

Так, согласно представленным бывшим директором предприятия сведениям о характеристиках имущества компрессор используется для подкачки и накачки шин на автомобилях, обдув фильтров, ремонтирующих деталей, здание гаража - для хранения транспортных средств, здание ремонтной мастерской - для ремонта транспортных средств, здание отапливаемого склада - для хранения горюче-смазочных материалов, топлива, эстакада для мойки машин - для мойки транспортных средств, здание воздухоподогрева - для подогрева транспортных средств.

Административное здание используется для общего управления МУП "КГВ" (бухгалтерия, хранение документации).

Сетчатая ограда находится между блоком очистных сооружений и промбазой. При этом суд учел, что бетонное ограждение 2-го подъема, установленное по периметру блока очистных сооружений, промбазы и насосной станции, включено судом в перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы должника.

Сплит-системы используются для охлаждения и подогрева воздуха в административном и иных зданиях.

Станок деревообрабатывающий и станок заточной используются для изготовления деталей с целью устранения аварийных ситуаций.

Исходя из приведенных характеристик имущества, оно не входит в единую систему водоснабжения и водоотведения и не подлежит исключению из конкурсной массы.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, проанализировав имеющееся имущество, с учетом его фактического назначения и использования, пришел к обоснованному выводу, об отсутствии оснований для исключения указанного выше имущества из конкурсной массы. При этом, суд первой инстанции исходил из необходимости соблюдения баланса интересов публично-правового образования, необходимости обеспечения решения социально значимых задач с одной стороны, и необходимости соблюдения интересов кредиторов должника, недопустимости произвольного лишения их возможности получить удовлетворение своих требований за счет имущества должника.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что положенные в обоснование апелляционных жалоб доводы Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области и конкурсного управляющего направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, в связи с чем, подлежат отклонению.

Общая балансовая стоимость указанных объектов, указанная в акте приема-передачи от 03.11.2022, составляет 40 591 961,18 руб., остаточная стоимость - 897 196,71 руб.

Учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 16.05.2000 N 8-П, а также в определениях от 23.04.2013 N 640-0 и от 28.05.2013 N 875-0 по данной категории дел, Администрация должна осуществить соразмерное компенсирование стоимости изъятого имущества.

Соответственно суд, рассматривая вопрос о компенсации, должен найти баланс интересов между интересами кредиторов и публично-правовыми интересами муниципалитета и населения.

При определении размера стоимости изъятого имущества, суд первой инстанции, руководствовался сложившейся в Поволжском округе судебной практикой.

Так, судом учтено, что изъятое у должника имущество имеет значительный износ.

Представленные выписки из ЕГРН в отношении объектов недвижимого имущества свидетельствуют о давности их создания: буровые скважины построены в 1974, 1976, 1982 годах, резервуары в 1982 году, водонапорные башни - в 1978, 1976 годах. Водозаборные сооружения общей площадью 99,40 кв.м введены в эксплуатацию в 1982 году.

Таким образом, собственнику имущества потребуются значительные денежные средства для поддержания и приведения спорного имущества в работоспособное состояние.

Сети канализации, газопровод, теплотрасса, водопроводные сети введены в эксплуатацию в 2016 году.

С целью соблюдения баланса интересов муниципального образования суд первой инстанции учитывал показатели бюджета Калачевского муниципального района Волгоградской области, который является дотационным районом.

Бюджет Калачевского муниципального района на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов утвержден с дефицитом в размере 45 268 129, 46 руб. или 23,5 процента к объему доходов бюджета Калачевского муниципального района (решение Калачевской районной Думы от 14.12.2022 N 237).

Согласно отчету об исполнении бюджета Калачевского муниципального района за период с 01.01.2022 по 23.12.2022 на содержание коммунального хозяйства утверждено 8 977 820 руб., исполнено 8 418 540 руб., остаток - 559 280 руб., которые Администрация, считает возможным направить на компенсацию имущества, изъятого из конкурсной массы МУП "КГВ".

Также судом первой инстанции учтено, что общая сумма непогашенных требований кредиторов, включенных в реестр, составляет 45 034 279,66 руб.

С учетом всех установленных обстоятельств, характеристики и износа имущества, учитывая сложившуюся правоприменительную практику, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности взыскать с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области компенсацию изъятого имущества в размере 10% от его общей балансовой стоимости, а именно 4 059 196 руб.

Действительно, при определении размера компенсации следует учитывать баланс публичных интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и содержание соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), и частных интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр. В связи с чем, размер такой компенсации не может быть равен рыночной стоимости спорных объектов.

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 N 8-П, а также в определениях от 23.04.2013 N 640-0 и от 28.05.2013 N 875-0.

В силу пункта 3 резолютивной части и пункта 8 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П впредь до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущества обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды и другие правоприменительные органы в целях обеспечения гарантий, предусмотренных в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая социальную значимость спорного имущества, его техническое состояние, размер балансовой стоимости, суд апелляционной инстанции, оснований для переоценки фактических обстоятельств дела, установления иного размера компенсации не находит.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Двенадцатого арбитражного Апелляционного суда от 24.06.2021 по делу N А12-14246/2017, оставленным в силе Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2021 по делу N А12-14246/2017.

Оценив представленные в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения всех апелляционных жалоб не имеется.

Приведенные в жалобах доводы аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Кроме того, указанные доводы сводятся к несогласию с выводами суда по обособленному спору и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что недопустимо в силу требований законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционные жалобы ПАО "Волгоградэнергосбыт", Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, конкурсного управляющего Харькова А.А. следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2023 года по делу N А12-27797/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Е.В. Романова
Н.В. Судакова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.