г. Москва |
|
17 апреля 2023 г. |
Дело N А40-62019/21 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Н.И. Левченко,
судей Е.Б. Алексеевой, Е.А. Мезриной,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Сологуб, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2023 года
по делу N А40-62019/21, принятое судьей Е.В. Михайловой,
по иску Правительства Москвы
(ИНН: 7710489036; ОГРН: 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13) Департамента городского имущества города Москвы;
(ИНН: 7705031674; ОГРН: 1037739510423; 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1)
к Обществу с ограниченной ответственностью "СПУТНИК стиль"
(ИНН: 7731180320; ОГРН: 1037739033826; 107143, г. Москва, 1-й Иртышский проезд, влд.8, стр.12)
третьи лица: Управление Росреестра по Москве; Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; Комитет государственному строительного надзора города Москва; ГБУ МосгорБТИ
о признании нежилых помещений самовольными постройками
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Зайцева Т.Б. по доверенностям от 02.12.2022 и 09.08.2022, диплом 107704 0135380 от 11.07.2018;
от ответчика: Хокшанов Е.А. по доверенности от 01.09.2022, уд. адвоката 16739 от 18.01.2018;
от третьих лиц: не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) и Правительство Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "СПУТНИК стиль" (далее - ООО "СПУТНИК стиль", ответчик) о признании нежилых помещений (пристройки, надстройку) общей площадью 74,2 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенного по адресу: г. Москва, 1 -й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 самовольными постройками; об обязании ООО "СПУТНИК стиль" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, 1 -й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 в первоначальное состояние путем сноса нежилых помещений (пристроек, надстройки) общей площадью 74,2 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов; снять с кадастрового учета здание общей площадью 110,9 кв.м с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3; об обязании ООО "СПУТНИК стиль" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, 1 -й Иртышский проезд, вл. 8 от нежилых помещений (пристроек, надстройки) общей площадью 74,2 кв. м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов; об обязании ООО "СПУТНИК стиль" в месячный срок с момента сноса общей нежилых помещений (пристроек, надстройки) площадью 74,2 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов.
Протокольным определением от 08.08.2022 в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение предмета иска, в котором истцы просили: признать пристройку (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв. м и мансарду (мансарда, комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м в здании, расположенного по адресу: г. Москва, 1 -й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 самовольной постройкой; обязать ООО "СПУТНИК стиль" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета БТИ по состоянию на 14.06.1979 путём сноса пристройки (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв.м и мансарды (мансарда, комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов; признать зарегистрированное право ответчика в части пристройки (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв. м и мансарды (мансарда, комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенному по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3, отсутствующим; обязать ответчика в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, вл. 8 от пристройки (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв. м и мансарды (мансарда, комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчика расходов; обязать ООО "СПУТНИК стиль" в месячный срок с момента сноса пристройки (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв. м и мансарды (мансарда, комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м, провести техническую инвентаризацию здания, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.
Исковые требования заявлены на основании статей 11, 12, 130, 222, 263, 264, 272, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3.3 Федерального закона от25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 1, 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Гр РФ), Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы", постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - постановление N 819-ПП), пункта 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП, пункта 6.28 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), и мотивированы тем, что ответчиком возведены пристройка и мансарда, имеющие признаки самовольной постройки, подлежащие сносу.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление Росреестра по Москве; Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; Комитет государственному строительного надзора города Москва; ГБУ МосгорБТИ.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 03.02.2023 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом Правительство Москвы и Департамент обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просили решение от 03.02.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истцов в полном объеме.
Заявители ссылаются на неприменение судом первой инстанции положений статьи 222 ГК РФ и выражают свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.
В заседании суда апелляционной инстанции 10.04.2023 представитель истцов доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения по доводам отзыва.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд апелляционной инстанции не направили.
Судом первой инстанции в адрес истца, ответчика и третьих лиц, направлялось определение о назначении судебного разбирательства. Данное обстоятельство подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции и отчетом об отслеживании почтового отправления. При этом суд апелляционной инстанции учел, что фактически отправителем судебного извещения в адрес сторон являлся Арбитражный суд города Москвы, что подтверждено реестром почтовых направлений и присвоенным почтовым идентификатором. При этом указание в отчете об отслеживании отправителя "Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации" является ошибочным с учетом установленного факта направления данного почтового отправления именно Арбитражным судом города Москвы. Отражение в отчете Судебного департамента, финансирующего услуги почтовой связи в судебной системе, не исключает факта того, что отправителем является арбитражный суд первой инстанции.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены решения Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2023 на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.
В силу статьи 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.
Согласно статье 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.
В соответствии со статьей 11 указанного закона Правительство Москвы в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет управление в области земельных отношений.
В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель города Москвы, использования, охраны и их учета на территории города Москвы.
В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или договором с собственником.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В статьях 48, 49, 51 ГрК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.
Как установлено судом апелляционной инстанции, Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, вл. 8 выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.
Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 17.02.2021 N 9035566/1 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002007:85 площадью 10 203 кв.м по адресному ориентиру: г. Москва, 1-й Иртышский пр., вл. 8 предоставлен ООО "СПУТНИК стиль" по договору аренды с Департаментом N М-03-034643 периодом действия с 26.02.2010 по 30.10.2058 для эксплуатации строений под складские цели (договор - действующий).
В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр., д. 8, стр. 3, используемый ООО "СПУТНИК стиль".
Обследованием установлено, что согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости на одноэтажное нежилое здание площадью 110,9 кв.м с кадастровым номером 77:03:0002007:1120 по адресу: г. Москва, 1-й иртышский пр., д. 8, стр. 3, право собственности не зарегистрировано. Согласно документам технического учета ГБУ МосгорБТИ (технический паспорт, поэтажный план, экспликация) по состоянию на 14.06.1979 площадь строения составляла 36,7 кв.м.
В техническом паспорте на строение по состоянию на 14.06.1979 с оценкой инвентаризационной стоимости от 01.01.1991 площадь строения составляла 37 кв.м.
По документам технического учета ГБУ МосгорБТИ от 19.09.2007 площадь строения составляла 110,9 кв.м
Первоначально, обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывали на то, что объектом, обладающим признаками самовольного строительства, являются нежилые помещения площадью 74,2 кв.м (пристройки и надстройка) возведенные в период с 2007 по 2009 гг., расположенные в здании (ОКС 77:03:0002007:1120) по адресу:
г. Москва, 1-й Иртышский пр., д. 8, стр. 3.
Земельный участок под строительство/реконструкцию объекта не предоставлялся, разрешение на строительство/реконструкцию отсутствует, акт ввода в эксплуатацию отсутствует.
Как разъяснено в Обзоре Верховного суда РФ от 06.07.2016, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении заявителем соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих ролевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5, пункта 1, статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, согласно которой, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 стать 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
В пункте 23 Постановления N 10/22 разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (часть 1, пункта 3, часть 17 статьи 51 ГрК РФ).
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.
Согласно разъяснениям пункта 28 Постановления N 10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
При этом в пункте 29 Постановления N 10/22 разъяснено, что если перепланировка, переустройство объекта недвижимости не привели к созданию нового объекта недвижимости, а также если самовольно возведенный объект не является недвижимым имуществом, то положения статьи 222 ГК РФ не применимы.
Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Для разъяснения вопросов возникших относительно квалификации спорного здания, соблюдения при его создании/реконструкции градостроительных норм и правил, а также выяснения вопроса о возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, приведения в первоначальный вид, судом первой инстанции, по ходатайству сторон, определением Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО "СОДЭКС МГЮА имени О.Е.Кутафина", а именно, эксперту Бондаренко С.А., на разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:
1. Является ли здание, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, объектом тесно связанным землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба без назначению?
2. Установить, в результате каких работ (новое строительство, реконструкция) произошло увеличение площади здания, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, с 36,7 кв.м. до площади, имеющейся на дату производства экспертизы (по сравнению с технической документацией, представленной МосгорБТИ по состоянию на 14.06.1979)?
3. В случае, если увеличение площади здания, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, с 36,7 кв.м. до площади, имеющейся на дату производства экспертизы, произошло в результате работ по реконструкции, то установить, возможно ли технически привести здание в состояние до проведения таких работ (в соответствии с технической документацией, представленной МосгорБТИ по состоянию на 14.06.1979)? Какие для этого необходимо провести мероприятия?
4. Изменились ли индивидуально-определённые характеристики здания, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, за счёт увеличения площади с 36,7 кв.м. до площади, имеющейся на дату производства экспертизы, по сравнению с технической документацией, представленной МосгорБТИ по состоянию на 14.06.1979?
5. Какие помещения и какой площади возникли в здании, расположенном по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, в результате изменения площади здания с 36,7 кв.м. до площади, имеющейся на дату производства экспертизы?
Согласно заключению эксперта N 49-22 от 05.04.2022 эксперт пришел к следующим выводам:
При ответе на вопрос N 1: "В ходе осмотра и исследования технической документации установлено, что основные элементы и все инженерные системы спорного здания проходной ООО "СПУТНИК стиль" не могут быть разобраны и повторно использованы, поскольку при демонтаже будут повреждены полностью или частично - фундамент, стены и перегородки, крыша, полы, проемы и внутренние санитарно-технические и электрические устройства. Данное здание прочно и тесно связано с землей через фундамент и стены, и при перемещении элементов и конструкций строения будет нанесен несоразмерный ущерб конструктивным элементам, строительным материалам и их назначению. Таким образом, перемещение спорного строения здания проходной ООО "СПУТНИК стиль" в иное место без существенного ущерба (несоразмерного ущерба назначению) не представляется возможным. При исследовании технической документации БТИ установлено, что здание эксплуатируется с 1951 году по своему прямому назначению, а значит, несущие элементы имеют существенный (критический) физический износ, следовательно, отсутствует физическая возможность повторного использования основных конструктивных элементов, элементов инженерных систем и строительных материалов"
При ответе на вопрос N 2: "При всестороннем анализе документов и экспертном осмотре объекта экспертизы 17 марта 2022 года с 09.40 по 11.10 в ходе исследования, установлено, что увеличение площади здания, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский прд, д. 8, стр. 3, с 36,7 кв.м. до общей площади 110,84 кв.м. на момент экспертного осмотра 17 марта 2022 является результатом частичной реконструкции здания в объеме пристройки 1-го этажа и общего чердака (с устройством мансардного этажа).
При этом набор реализованных мероприятий в части капитального ремонта фасада, крыши и чердака, т.е. стен здания и элементов мансардного этажа, содержит в своем составе сопутствующие признаки реализации необходимых противоаварийных мероприятий по сохранению всего здания и кирпичной части в особенности, имеющих признаки существенного износа. Демонтаж таких несущих элементов фундамента, стен и перекрытия в объеме помещений пристройки может привести к необратимому повреждению несущих элементов основной кирпичной части здания и приведения крыши и наружных стен здания в опасное аварийное состояние."
При ответе на вопрос N 3: "Восстановление здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 ввиду существенного износа в первоначальное состояние в соответствии с техническом паспортом по состоянию на 14.06.1979 возможно ограничено (не полностью) технически при этом будет необходимо выполнить массив специальных мероприятий. Снос пристройки и эксплуатируемого чердака (мансарды) нанесет частичный ущерб несущим конструкциям стен основного здания постройки 1951 года и ограничит деятельность предприятия ООО "СПУТНИК стиль".
Таким образом, технически привести восстановление кирпичной части основного здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ограничено, возможно, для этого необходимо провести следующие мероприятия: Изменение режима работы предприятия ООО "СПУТНИК стиль" с организацией нового рабочего места службы охраны и круглосуточной эксплуатации. Вынос транзитных инженерных сетей и систем безопасности предприятия ООО "СПУТНИК стиль", размещенных в спорном здании и смежных сооружениях. Детальное инженерное обследование конструкций и инженерных коммуникаций здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3. Организация мероприятия по выведению здания из эксплуатации и организации ограждения и временной стройплощадки. Разработка и согласование Проектной документации (с получением соответствующих разрешений в установленном порядке). Производство работ по усилению несущих конструкций здания в уровне 1-го этажа и чердака кирпичной части основного здания. Демонтаж отделочных покрытий, инженерного оборудования и инженерных коммуникаций и систем в объеме пристройки и чердака в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3. Демонтаж-монтаж кровли и стропильных элементов крыши. Частичный демонтаж фундамента, стен, перекрытия и окон. Обратную реконструкцию с частичным капитальным ремонтом для объема чердака и помещений общей площадью 36,7 кв.м. отраженных в тех.документации по состоянию на 14.06.1979 (см. том 1, л.д. 84) в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 (с демонтажем, устройством, восстановлением перегородок, заполнений технологических проемов и закладных крепежных элементов). Новое строительство утраченных инженерных коммуникаций и систем, обслуживающих смежные помещения (913,2 кв.м.) в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3. Благоустройство и восстановление инженерных сетей, сооружений и территории в зоне работ. Приемка результатов работ с получением соответствующих разрешений в установленном порядке. В части строительно-монтажных работ это предполагает производство новых проектных демонтажных и общестроительных работ (кровля, крыша, перегородки, проемы, закладные элементы) и частичный монтаж следующих инженерных систем и оборудования: Вынос транзитных инженерных сетей (электроснабжение, теплотрасса, водоснабжение, водоотведение). Вынос слаботочных инженерных систем охраны предприятия и пожарной безопасности с обустройством временных рабочих мест охраны, КПП, диспетчерской пожарного поста предприятия. Системы электроснабжения (кабельные линии и щиты). Внутреннего освещения (кабельные линии и щиты). Системы принудительной вытяжной вентиляции (воздуховоды и комплекты оборудования). Системы кондиционирования (трубопроводы, оборудование внешних и внутренних блоков). Системы водяного отопления (магистрали, обвязка стояков); Системы водоснабжения и канализации (магистрали и стояки); Системы водостока с кровли (желоба, воронки и стояки); Земляные работы, благоустройство и восстановление территории. Слаботочные системы: Системы пожарной безопасности (датчики, кабельные линии и щиты управления). Системы безопасности здания (СКУД и видеонаблюдения) (оборудование, кабельные линии и щиты).
Следовательно, в данной ситуации целесообразно рекомендовать производство ограниченного набора демонтажных работ для элементов кирпичных стен и чердака, с мероприятиями по капитальному ремонту крыши и кровли с сохранением инженерных систем здания и набора специальных мероприятий по сохранению стен и несущих элементов крыши из металлоконструкций для кирпичной части здания).
Полное приведение к состоянию, установленному на 14.06.1979 возможно только с использованием специальных мероприятий по реставрации и воссозданию утраченных элементов и конструкций здания с последующими мероприятиями по приспособлению здания к современному использованию. Данные мероприятия предполагают специальные научные историко-культурные исследования и оценку применения специальных мероприятий по реставрации здания, т.е. выходят за пределы компетенции строительных экспертов и, возможно, подлежат отдельному исследованию в рамках специальных комплексных научно-технических мероприятий и исследованиях при необходимости."
При ответе на вопрос N 4: "В результате проведенных многоэтапных ремонтно-строительных работ с частичной реконструкцией, изменились следующие индивидуально определенные признаки здания по адресу: г. Москва,, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3: Общие показатели: строительный объем - всего, куб.м.; общая площадь, кв.м.; площадь нежилых помещений; для нежилых объектов: количество этажей Системы инженерно-технического обеспечения (количество и параметры); Материалы фундамента и стен (частично); материалы кровли; Иные показатели: Высота здания; Площадь застройки; Межкомнатные перегородки (материал); Отделка стен и перегородок (материал); Отделка потолков (материал); Полы (материал); Проемы оконные (материал); Проемы дверные (материал частично). Подробные сведения об изменении индивидуально определенных признаков здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3 отражены в табл.3.".
При ответе на вопрос N 5: "При мероприятиях по текущему и капитальному ремонту элементов здания и этапов реконструкции в уровне 1-го этажа (пристройка) и чердака (мансарды) с обустройством новых и технологически необходимых помещений (санузлы, душ) в здания, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, произошло увеличение объема здания общей площади с 36,7 кв.м. в 1979 г. до 111,2 кв.м. к 2019 г. (том 1, л.д. 71, 72 и 74) и до 110,84 кв.м. на момент экспертного осмотра (17 марта 2022) объекта. Детальные сведения с функциональным наименованием и параметрами площади комнат и помещений пристройки и мансарды, которые возникли в здании, расположенном по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, в результате изменения площади здания с 36,7кв.м. до площади 110,84 кв.м. на момент экспертного осмотра 17 марта объекта, т.е. на момент производства экспертизы представлены в табл. 4. Общий объем, затронутый прямыми работами по реконструкции с обустройством новых и технологически необходимых помещений (санузлы, душ) в здании, расположенном по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3 составляет на момент экспертного осмотра объекта 110,84-28,76=82,08 кв.м.".
Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2022 назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО "СОДЭКС МГЮА имени О.Е.Кутафина", а именно, экспертам Бондаренко С.А., Болтунову С.А., на разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:
1. Соответствует ли здание, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8, стр.3, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам?
2. Создает ли здание, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д. 8, стр. 3, угрозу жизни и здоровью граждан?
Согласно заключению эксперта N 95-22 от 29.06.2022 эксперт пришел к следующим выводам:
При ответе на вопрос N 1: "На объекте исследования реализованы отдельные мероприятия и ремонтно-строительные работы с частичной реконструкцией для помещений надстройки (мансарды) в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3. Мероприятия по ремонту, приемке и вводу объекта после отдельных ремонтных работ с частичной реконструкцией при капитальном ремонте элементов и инженерных систем здания реализованы без соблюдения рекомендаций по получению исходно-разрешительной документации, организации реконструкции, приемке работ и вводу объекта в эксплуатацию после выборочной реконструкции, а значит с отступлениями от требований ст.ст. 47, 48, 51-53, 55/55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ) (в действ, ред.) и ст. 3, 38 Федерального закона от 30.12. 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
При эксплуатации помещений в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский прд, д. 8 стр.3 не обеспечено выполнение основных нормативных требований (для нежилых помещений) Сводов правил (актуализированных редакций СНиП), в результате применения, отдельных положений которых на добровольной и обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Выявлено наличие различных отступлений от важных требований следующих нормативных документов: СП 17.13330.2017 "СНиП П-26-76 "Кровли", СП 29.13330.2011 "СНиП 2.03.13-88 "Полы", СП 30.13330.2020 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий". СП 44.13330.2011. "Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87", СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий", СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение". СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" и СП 256.1325800.2016 "Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", обусловленные наличием незаконченных работ по капитальному ремонту элементов и инженерных систем здания с частичной реконструкцией объема помещений пристройки и чердака. Реализация противопожарных мероприятий и соблюдение условий пожарной безопасности выполнены не в полной мере, имеются отдельные отступления от нормативных документов в области стандартизации (см. табл.4), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подлежащие устранению и/или разработке компенсирующих мероприятий и расчетов с регламентацией списочной численности посетителей и сотрудников по этажам, т.е. возможна только ограниченная эксплуатация (детально отражено в п.п. 9 и 13 табл. 3 и п. 1. табл.4) данного исследования). Реализации мероприятий по адаптации объекта в рамках "разумного приспособления" СП 59.13330.2016 и организации доступности помещений здания для инвалидов и других групп персонала (населения) с ограниченными возможностями передвижения являются ограниченной (детально отражено в п. 13 табл. 3 данного исследования). В соответствии с разделом 3. СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" и ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" эксплуатируемые на объекте (по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3) несущие конструкции по категории пригодности находятся в работоспособном техническом состоянии (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается).
В ходе визуально-инструментального обследования 17 марта 2022 года с 09.40 по 11.10 объекта экспертизы здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3 не установлены признаки реализации законченного комплекса мероприятий в объеме минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
Экспертизой установлено, что комнаты пристройки и помещения надстройки (мансарды) здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3, охваченные текущими работами по комплексному капитальному ремонту не соответствуют нескольким критериям безопасности, в том числе требованиям: -пожарной безопасности; -безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; -безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; -доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Фактически имеется надлежащие признаки реализации работ и мероприятий по обеспечению: механической безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Таким образом, в текущем техническом состоянии промежуточных работ по комплексному капитальному ремонту эксплуатация комнат пристройки и помещения надстройки (мансарды) по функциональному назначению здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3, ограничена, т.к. не обеспечены реализация выполнения основных требований ст. 3, 5, 8, 11, 12, 13 и 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и статей 82, 88 и 89 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и путем обеспечения соответствия нежилых помещений требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным, санитарным и иных норм и правил. Дальнейшая эксплуатация комнат пристройки и помещения надстройки (мансарды) по функциональному назначению здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3 допустима только после завершения базовых работ по капитальному ремонту помещения и инженерных систем здания, включающих монтаж и пуско-наладку систем. При этом экспертизой для существующих помещений 1-го этажа не выявлены существенные препятствия для эксплуатации по функциональному назначению в случаи ограниченной эксплуатации с регламентацией списочной численности посетителей и сотрудников по этажам, без доступности помещений здания для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Вопрос наличия для выявленных отступлений от нормативных требований видов нарушения градостроительных и строительных норм содержит правовую составляющую и не является предметом судебной строительно-технической экспертизы."
При ответе на вопрос N 2: "В соответствии с ГОСТ 31937-2011 техническое состояние объекта -нежилое здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3, оценивается как работоспособное, категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.
В ходе экспертного исследования установлено, что возможна ограниченная (с регламентацией списочной численности посетителей и сотрудников по этажам, без доступности помещений здания для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) безопасная для жизни и здоровья граждан эксплуатация спорного объекта при условии завершения работ по капитальному ремонту комнат пристройки и помещения надстройки (мансарды) по функциональному назначению здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3. Дальнейшая эксплуатация комнат пристройки и помещения надстройки (мансарды) по функциональному назначению здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3 допустима только после завершения базовых работ по капитальному ремонту помещения и инженерных систем здания, включающих монтаж и пуско-наладку систем.
Таким образом, при эксплуатации данного здания обеспечено выполнение базовых требований Федерального закона от 30.12. 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объект исследования по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр-д, д.8 стр.3, а это значит, что в настоящее время здание не представляет какую-либо существенную угрозу для жизни и здоровья граждан при ограниченной (с регламентацией списочной численности посетителей и сотрудников по этажам, без доступности помещений здания для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) эксплуатации помещений 1-го этажа и комнат пристройки и помещения надстройки (мансарды) по функциональному назначению после завершения мероприятий по ремонту."
Согласно части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.
Экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не позднее 18.02.2016 истцы узнали о нарушении своего права и обладали сведениями о спорном объекте, однако с исковыми требованиями истцы обратились 25.03.2021, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.
Кроме того, суд первой инстанции возлагает на ответчика обязанность по устранению выявленных экспертом нарушений, отказав в удовлетворении требований истцов.
Суд апелляционной инстанции, проверив доводы жалобы, представленные в материалы доказательства, выводы строительно-технической и дополнительной экспертизы, проведенной в рамках дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.
Согласно, заключению эксперта, на момент рассмотрения настоящего дела пристройка и мансарда в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр., д. 8, стр. 3 создают угрозу жизни и здоровью для неопределенного круга лиц.
Как указано в заключении эксперта пристройка и мансарда в здании по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский пр., д. 8, стр. 3 не отвечают строительным нормам и правилам требованиям.
Спорные объекты не отвечают требованиям:
- пожарной безопасности;
- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
- доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Выявленные в ходе судебной строительно-технической экспертизы нарушения касаются не только пожарной безопасности, но и механической безопасности.
В силу статьи 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), установлен в три года (статья 196 Кодекса).
Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 6 и 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданном на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком, а также на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного, оснований для применения срока исковой давности у суда первой инстанции не имелось.
Выводы суда первой инстанции о том, что истцы не лишены права обратиться с иском в суд на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ о запрещении деятельности по эксплуатации данных объектов, апелляционным судом отклоняются, в связи со следующим.
Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
В данном случае, спорные объекты являются капитальным объектами вновь возведенными, созданные на земельном участке с нарушением норм закона, объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, соответственно пункт 1 статьи 1065 ГК РФ не применяется, в связи с чем выводы суда первой инстанции в указанной части необоснованны.
В соответствии со статьями 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.
Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Выводы суда первой инстанции о несоразмерности последствий нарушенного права истца в виде обязания общества снести спорный объект недвижимости, противоречит положениям статьи 222 ГК РФ.
Материалами дела подтверждено, а ответчиком не оспорено в надлежащем порядке, что с момента возведения спорного объекта недвижимости, общество не предпринимало каких-либо мер, направленных на легализацию самовольно возведенной постройки.
Таким образом, пристройка (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв.м и мансарда (мансарда, комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м в здании, расположенном по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 являются самовольными постройками.
Подлежат удовлетворению требования об обязании ООО "СПУТНИК стиль" в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета БТИ по состоянию на 14.06.1979 путем сноса пристройки (1 эт., комн. 5-10) общей площадью 26,38 кв.м и мансарду (мансарда, 3 комн. с 1-6) общей площадью 55,7 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов.
Требования о снятии с кадастрового учета здание общей площадью 110,9 кв.м с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 имеющего целью исправление сведений в реестре также подлежат удовлетворению.
В части обязания ООО "СПУТНИК стиль" освободить земельный участок и проведения технической инвентаризации здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет установить двухмесячный срок на их исполнение.
Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт. В случае отмены решения арбитражного суда первой инстанции апелляционным судом принимается новый судебный акт.
Государственная пошлина по иску и апелляционной жалобы подлежит распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2023 года по делу N А40-62019/21 отменить.
Признать нежилые помещения (пристройки, надстройку) общей площадью 74,2 кв. м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 самовольными постройками.
Обязать ООО "СПУТНИК стиль" (ОГРН: 1037739033826; 107143, г. Москва, 1-й Иртышский проезд, влд.8, стр.12) в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3 в первоначальное состояние путем сноса нежилых помещений (пристроек, надстройки) общей площадью 74,2 кв. м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы 2 осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов.
Снять с кадастрового учета здание общей площадью 110,9 кв.м с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3.
Обязать ООО "СПУТНИК стиль" (ОГРН: 1037739033826; 107143, г. Москва, 1-й Иртышский проезд, влд.8, стр.12) в двухмесячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, вл. 8 от нежилых помещений (пристроек, надстройки) общей площадью 74,2 кв. м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов. 5.
Обязать ООО "СПУТНИК стиль" (ОГРН: 1037739033826; 107143, г. Москва, 1-й Иртышский проезд, влд.8, стр.12) в двухмесячный срок с момента сноса общей нежилых помещений (пристроек, надстройки) площадью 74,2 кв. м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1120, провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, 1-й Иртышский проезд, д. 8, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "СПУТНИК стиль" расходов.
Взыскать с ООО "СПУТНИК стиль" (ИНН: 7731180320; ОГРН: 1037739033826; 107143, г. Москва, 1-й Иртышский проезд, влд.8, стр.12) в доход федерального бюджета 33 000 (Тридцать три тысячи) рублей расходов по иску и апелляционной жалобе.
Взыскать с ООО "СПУТНИК стиль" (ИНН: 7731180320; ОГРН: 1037739033826; 107143, г. Москва, 1-й Иртышский проезд, влд.8, стр.12) в пользу Департамента городского имущества города Москвы; (ИНН: 7705031674; ОГРН: 1037739510423; 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1) 185 000 (Сто восемьдесят пять тысяч) расходов по оплате экспертизы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья |
Левченко Н.И. |
Судьи |
Алексеева Е.Б. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-62019/2021
Истец: Высший исполнительный орган государственной власти города Москвы-Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы
Ответчик: ООО "СПУТНИК СТИЛЬ"
Третье лицо: ГБУ Москвы МГБТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ
Хронология рассмотрения дела:
24.07.2023 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-16644/2023
17.04.2023 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-15111/2023
03.02.2023 Решение Арбитражного суда г.Москвы N А40-62019/2021
14.07.2021 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-36789/2021