Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 13АП-8989/23 по делу N А56-88148/2021

г. Санкт-Петербург

27 апреля 2023 г.

Дело N А56-88148/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Ракчеевой М.А.,

судей Изотовой С.В., Масенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания Рудько И.Ю.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и санкт-петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" представителя Петрова А.Р. (доверенность от 09.01.2023, от 19.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8989/2023) общества с ограниченной ответственностью "Эльбрус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2022 по делу N А56-88148/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эльбрус", адрес: 192102, Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д. 17, лит. А, кв. 68, ОГРН 1027807970717, ИНН 7816127396 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Имущество Санкт-Петербурга", адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1177847189190, ИНН 7840066803 (далее - Учреждение), о признании недействительным одностороннего отказа от договора аренды земельного участка от 21.09.2006 N 21-ЗК02942, изложенного в уведомлении от 26.08.2021 N 04-28-15360/21-0-0, применении последствий недействительности сделки в виде признания договора действующим на прежних условиях.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление), адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400.

Решением от 25.02.2022 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2022 решение от 25.02.2022 и постановление апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А56-88148/2021 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2022 Обществу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

При новом рассмотрении дела решением от 07.02.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что единственным основанием отказа в иске явился неправомерный вывод суда о наличии у арендодателя права на односторонний отказ от договора аренды в связи с нарушением пункта 4.13.21 договора; отказ Учреждения от договора мотивирован нарушением установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга правил промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вместе с тем сам истец указанные правила не нарушал, нарушения выявлены в деятельности индивидуального предпринимателя Гусевой Г.А., являющейся арендатором части торгового павильона, размещенного на земельном участке в соответствии с пунктом 1.2 договора аренды; применение пункта 2 статьи 615 ГК РФ к спорным правоотношениям неправомерно, поскольку общество передало в аренду именно часть торгового павильона, а не земельный участок, являющийся предметом договора; при рассмотрении дел о привлечении ИП Гусевой Г.А. к административной ответственности Общество не привлекалось к участию в деле, соответственно на истца не возложена административная ответственность, пункт 6.4 договора аренды, предусматривающий право отказа от договора на данном основании, не подлежит расширенному толкованию.

В апелляционный суд поступил отзыв Учреждения, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, а представитель Комитета просил в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и Обществом (арендатор) 21.09.2006 заключен договор участка N 21-ЗК02942 аренды земельного, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок Зона 6, с кадастровым номером 78:13:0007419:1023, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Турку, уч. 23 (у дома 8, корпус 1), площадью 68 кв.м.

Согласно пункту 1.2 договора участок предоставляется для использования под торговый павильон (код - 3.8.3).

Пунктом 3.1 установлен срок действия договора аренды по 10.09.2009.

Сторонами договора заключено дополнительное соглашение от 13.10.2010 N 1, которым стороны согласовали продление действия договора аренды по 22.11.2012.

Дополнительным соглашением от 22.05.2013 N 2 договор дополнен пунктом 4.3.21, согласно которому арендатор обязан соблюдать на земельном участке установленные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга правила промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; срок действия договора установлен по 20.04.2014.

Дополнительное соглашение от 20.10.2020 N 4 установило срок действия договора до 20.10.2023.

В силу пункта 6.4.9 договора в редакции дополнительного соглашения N 2 арендодатель вправе в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, что влечет его расторжение, в случае нарушения арендатором пункта 4.3.21 договора (при наличии вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении).

На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2020 по делу N А56-99322/2020 индивидуальный предприниматель Гусева Галина Александровна, эксплуатирующая торговый павильон, расположенный на упомянутом выше участке, привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение правил реализации алкогольной продукции.

Учреждение, предметом деятельности которого является материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, направило Обществу уведомление от 26.08.2021 N 04-28-15360/21-0-0 об одностороннем отказе от исполнения договора на основании пункта 6.4.9 договора, в связи с нарушением Обществом пункта 4.3.21 договора, и потребовало освободить земельный участок от любого размещенного на нем имущества,

Общество, полагая отказ Учреждения от договора неправомерным и нарушающим права арендатора, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что вопреки позиции истца ни условиями договора, ни последующими дополнительными соглашениями срок действия договора не был определен продолжительностью пять и более лет, соответственно к правоотношениям сторон не применимо положение пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требований отказал, установив наличие предусмотренных условиями договора оснований для отказа арендатора от его исполнения.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

В силу части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) расторжение договора возможно по соглашению сторон, по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в одностороннем внесудебном порядке в случае, когда такое право предоставлено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора), договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором; в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В данном случае право на односторонний отказ арендодателя от договора предусмотрено пунктом 6.4 договора.

В частности, пунктом 6.4.9 договора предусмотрено право арендодателя отказаться от договора в одностороннем и бесспорном порядке в случае нарушения арендатором пункта 4.3.21 договора.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере торговли этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

ИП Гусева Г.А., осуществляющая торговлю в торговом павильоне, расположенном на арендуемом истцом участке, привлечена к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ решением суда первой инстанции от 15.12.2020 по делу N А56-99322/2020.

Право уполномоченного органа на односторонний отказ от исполнения договора аренды в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка предусмотрено договором.

При этом тот факт, что к административной ответственности привлечено не Общество, а собственник (арендатор) помещений в торговом павильоне, не имеет правового значения, поскольку именно Общество является лицом, ответственным по договору аренды земли за организацию торговой деятельности с использованием торгового павильона на спорном земельном участке.

С учетом приведенного в удовлетворении исковых требований обоснованно и правомерно отказано судом первой инстанции в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2022 по делу N А56-88148/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

С.В. Изотова И.В. Масенкова