Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2023 г. N 10АП-6727/23 по делу N А41-26937/2014

г. Москва

24 мая 2023 г.

Дело N А41-26937/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терешина А.В.,

судей: Шальневой Н.В., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Заболоцких В.Н.,

при участии в заседании:

конкурсный управляющий МУП "Жилкомбытстрой - Молодежный" - Свиридов М.А. - лично, предъявлен паспорт;

от Администрации ЗАТО городской округ Молодежный Московской области - Пащук В.А., представитель по доверенности от 13.12.2022.

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего МУП "Жилкомбытстрой - Молодежный" на определение Арбитражного суда Московской области от 26.01.2023 по делу N А41-26937/14,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2015 года МУП "Жилкомбытстрой-Молодежный" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утвержден Запрягаев Алексей Сергеевич.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2020 г. конкурсным управляющим МУП "Жилкомбытстрой-Молодежный" утвержден Свиридов Михаил Александрович.

Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим МУП "Жилкомбытстрой-Молодежный" и собственником имущества должника Администрацией ЗАТО городского округа Молодежный Московской области о выплате компенсации за переданное социально-значимое имущество в размере 98 745 440 руб.

Определением от 26.01.2023 Арбитражный суд Московской области разрешил разногласия, возникшие между конкурсным управляющим МУП "Жилкомбытстрой-Молодежный" и собственником имущества муниципального предприятия, отказав в удовлетворении требования о выплате Администрацией ЗАТО городского округа Молодежный Московской области компенсации за принятое социально-значимое имущество.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МУП "Жилкомбытстрой - Молодежный" обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, 14.07.2016 общим собранием кредиторов Предприятия принято решение о замещении активов должника путем создания на базе закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения муниципального имущества АО "Молодежный".

Между Обществом и Предприятием 16.05.2017 подписан акт приема-передачи имущества, в соответствии с которым предприятие передало в уставный капитал Общества следующее объекты недвижимого имущества:

- котельная с 4-мя котлами КВ-ГМ и 2-мя котлами Е-1.0-0.9 ГМ, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:343, площадью 766,5 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный;

- гараж, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:99, площадью 437,50 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный;

- помещение, кадастровый (условный) номер: 50:26:013047:349, площадью 16,5 кв.м, этаж 3, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный, пом. 8;

- помещение, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:81, площадью 214,1 кв.м, этаж 2, адрес: Московская область, Наро-Фомииский район, пос. Молодежный, пом. 6;

- помещение, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:444, площадью 51,3 кв.м, этаж 1, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный, пом. 4;

- здание (Навес для хранения строительных материалов), кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:293, площадью 722,60 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (Гараж на 16 автомобилей), кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:291, площадью 639,20 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание канализационно-насосной станции, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:277, площадью 25,90 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (канализационно-насосная станция), кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:290, площадью 12.50 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

здание мастерской водопроводно-канализационного хозяйства, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:288, площадью 90,60 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание водонапорной башни, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:292, площадью 49,20 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- сети водоснабжения кадастровый (условный) номер 50:26:0131103:251, протяженность 6,628,0 м, адрес: Московская область. Наро-Фоминский район, пос. Молодежный;

- здание (насосная станция 1 подъема N 1), кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:278, площадью 9,40 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (насосная станция 1-го подъема N 34), кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:49, площадью 6,10 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (насосная станция 1-го подъема N 48), кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:23, площадью 6,10 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (насосная станция 1-го подъема N 80), кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:271, площадью 9,70 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (насосная станция 1-го подъема N 81), кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:272, площадью 9,10 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- здание (насосная станция 2-го подъема), кадастровый (условный) номер: 50:27:0030644:1070, площадью 64,20 кв.м, адрес: Московская область, пос. Молодежный;

- сеть электроснабжения (кабельная) от ТП 2-1, протяженность 1830,0 м, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:255, адрес: Московская область, НароФоминский район, пос. Молодежный;

- сеть электроснабжении (кабельная) от ТП 2-2, площадь 4880 кв.м, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:342, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный;

- сеть электроснабжения (кабельная) от ТП 2-3, протяженность 3650,0 м, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:1238, адрес: Московская область, НароФоминский район, пос. Молодежный;

- сеть электроснабжения (кабельная) от ТП 2-4, протяженность 5640 м, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:260, адрес: Московская область, НароФоминский район, пос. Молодежный;

- трансформаторная подстанция N 79, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:274, площадь 21,7 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский р-н, пос. Молодежный;

- трансформаторная подстанция N 67, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:270, площадь 50,1 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский р-н, пос. Молодежный;

- трансформаторная подстанция N 64, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:283, площадь 49,2 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский р-н, пос. Молодежный;

- трансформаторная подстанция N 63, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:284, площадь 50,2 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский р-н, пос. Молодежный;

- трансформаторная подстанция N 62, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:289, площадь 50,4 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский р-н, пос. Молодежный;

- сети горячего водоснабжения, протяженность 7287 м, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:248, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, г.о. Молодежный, пос. Молодежный;

- сеть канализационная самотёчная, протяженность 5901,0 м, кадастровый (условный) номер: 50:26.0130417:345, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, г.о. Молодежный, пос. Молодежный;

- сеть канализационная самотёчная, протяженность 400,0 м, кадастровый (условный) номер: 50:26:0131103:265, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, г.о. Молодежный, пос. Молодежный, а также объекты движимого имущества.

На основании указанного акта 08.08.2017 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о праве собственности Общества на указанные объекты.

Также между Администрацией ЗАТО г.о. Молодежный и АО "Молодежный" 07.08.2017 заключено соглашение о дальнейшем использовании указанного имущества (за исключением 4-х вышеупомянутых объектов) по назначению.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2021 года по делу N А41-25626/20 сделка по передаче социально значимого муниципального имущества в уставной капитал АО "Молодежный", оформленная актом приема - передачи от 16.05.2017 признана недействительной, применены последствия недействительности сделок в виде обязания АО "Молодежный" возвратить в муниципальную собственность городского округа Молодежный полученное по сделке социально значимое муниципальное имущество, указанное в соглашении о дальнейшем использовании имущества по назначению от 07.08.2017, а также объекты, не включенные в соглашение о дальнейшем использовании имущества по назначению от 07.08.2017, но имеющие социальную значимость:

- гараж, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:99, площадью 437,50 кв.м, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный;

- помещение, кадастровый (условный) номер: 50:26:013047:349, площадью 16,5 кв.м, этаж 3, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный, пом. 8;

- помещение, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:81, площадью 214,1 кв.м, этаж 2, адрес: Московская область, НароФоминский район, пос. Молодежный, пом. 6;

- помещение, кадастровый (условный) номер: 50:26:0130417:444, площадью 51,3 кв.м, этаж 1, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Молодежный, пом. 4.

Во исполнение указанного решения, АО "Молодежный" передало ранее внесенное в его уставный капитал имущество в муниципальную собственность городского округа Молодежный по акту приема-передачи от 01.11.2021.

Полагая, что после передачи имущества АО "Молодежный" в муниципальную собственность у Администрации ЗАТО городского округа Молодежный Московской области возникла обязанность по выплате компенсации в размере 98 745 440 руб., конкурсный управляющий МУП "Жилкомбытстрой-Молодежный" обратился в суд с настоящим заявлением о разрешении разногласий.

Согласно пункту 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве в случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

В пункте 5 статьи 132 Закона о банкротстве отражено, что социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В силу положений пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Из совокупного толкования указанных норм права следует, что социально-значимые объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования без каких-либо дополнительных условий как неликвидное имущество должника лишь после того, как эти объекты выставлялись на торги в форме конкурса и не были проданы.

Данные положения статьи 132 Закона о банкротстве свидетельствуют о соблюдении справедливого баланса между публичными и частными интересами.

В свою очередь, передача социально значимых объектов в муниципальную собственность обусловлена публичными интересами по сохранению их целевого назначения и обеспечению надлежащего содержания и использования в интересах жизнедеятельности региона.

При этом действующий Закон о банкротстве не содержит положений о наличии у муниципального образования обязанности по выплате компенсации за социально значимые объекты, в отношении которых установлена невозможность реализации на торгах в связи с отсутствием соответствующих заявок.

Кроме того ссылка конкурсного управляющего на Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2000 N 8-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой компании "Timber Holdings International Limited" не может быть принята во внимание, поскольку в указанном постановлении предусмотрен механизм выплаты должнику - собственнику разумной компенсации в случае передачи муниципальным образованиям объектов, исключенных из конкурсной массы, в публичных целях.

В то время как в рассматриваемом случае объекты, ранее принадлежавшие должнику, переданы в муниципальную собственность городского округа Молодежный в качестве последствий недействительности сделки.

В решении Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2021 года по делу N А41-25626/20 в качестве последствий недействительности сделки не применена корреспондирующая обязанность Администрации ЗАТО городского округа Молодежный Московской области по выплате действительной стоимости переданного в муниципальную собственность имущества.

В силу пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В целях обеспечения правовой определенности, исключения ситуаций рассмотрения аналогичных споров и вынесения по ним противоречащих друг другу судебных актов (конфликта судебных актов), иная оценка аналогичных обстоятельств, с учетом действующего принципа оценки доказательств, обеспечения стабильности и общеобязательности судебного решения, недопустима.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для обязания Администрации ЗАТО городского округа Молодежный Московской области выплатить компенсацию за переданное социально-значимое имущество.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а потому обжалуемый судебный акт признается законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 26.01.2023 по делу N А41-26937/14 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок со дня его принятия.

Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

А.В. Терешин

Судьи

Н.В. Шальнева