Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2023 г. N 15АП-8149/23 по делу N А53-41025/2020

город Ростов-на-Дону

22 июня 2023 г.

дело N А53-41025/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Сурмаляна Г.А., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситдиковой Е.А.,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2023 по делу N А53-41025/2020 по заявлению Москаленко Дмитрия Викторовича о разрешении разногласий в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью СК "Александра" (ИНН 6162063220, ОГРН 1126194010788);

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью СК "Александра" (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратился Москаленко Дмитрий Викторович с заявлением о разрешении разногласий между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и Москаленко Дмитрием Викторовичем как участником долевого строительства относительно права на получение возмещения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2023 по делу N А53-41025/2020 в удовлетворении ходатайства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о передаче обособленного спора по делу по подсудности отказано. В рамках урегулирования возникших между участником строительства Москаленко Дмитрием Викторовичем и публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" разногласий, признано за Москаленко Дмитрием Викторовичем как участником строительства право на получение возмещения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловала определение от 27.04.2023, просила его отменить, передать обособленный спор в Ростовский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального права. Предметом заявления является спор о праве на выплату возмещения - заявитель просит признать за ним право на получение возмещения как участника строительства. Кроме того, основанием для обращения в суд с иском стало несогласие заявителя с невыплатой Фондом (не застройщиком) компенсации участникам долевого строительства, то есть спор не связан с предпринимательской деятельностью, экономического характера не носит; заявление подано физическим лицом, заявитель не обладает статусом индивидуального предпринимателя. С учетом изложенного, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, судом общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Данные требования не связаны с нарушением прав заявителя как конкурсного кредитора. Предметом заявления является нарушенное, по мнению заявителя, право на получение выплаты возмещения, порядок которой регламентируется не Законом о банкротстве, а статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Рассмотрение данного заявления не связано с целями конкурсного производства - его удовлетворение не повлечет уменьшения/увеличения размера требований кредиторов к должнику (а повлечет лишь замену заявителя как кредитора на Фонд на соответствующий размер требований), равно как и не повлечет уменьшения/увеличения конкурсной массы должника. Разрешение данного заявления в ином порядке явилось бы нарушением общеобязательных требований процессуального законодательства о подсудности споров.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Сведения о признании должника банкротом и введении конкурсного производства опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 43(7005) от 13.03.2021.

10.09.2014 между ООО "СК "Александра" и Москаленко Дмитрием Викторовичем заключены договоры о долевом участии в строительстве N N 79, 80, 81-к, 94, 95, 96-к в отношении квартир многоквартирного жилого дома по адресу Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Халтурина, 4-в:

N 79, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 29,03 кв.м., площадь лоджии 3,19 кв.м, на 7 этаже;

N 81, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 31,03 кв.м., площадь лоджии 2,93 кв.м, на 7 этаже;

N 94, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 29,03 кв.м., площадь лоджии 3,17 кв.м, на 8 этаже;

N 96, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 30,95 кв.м., площадь лоджии 2,78 кв.м, на 8 этаже.

Срок передачи объекта долевого строительства - четвертый квартал 2015 г.

В соответствии с пунктом 3.1 договора N 79, 80, 81-к от 10.09.2014 участник обязуется оплатить застройщику денежную сумму в размере 3 263 400 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 договора 94, 95, 96-к от 10.09.2014 участник обязуется оплатить застройщику денежную сумму в размере 3 263 400 руб.

Срок передачи объекта долевого строительства установлен договором N 79,80,81-к о долевом участии в строительстве от 10.09.2014 и договором N 94,95,96-к о долевом участии в строительстве от 10.09.2014 - четвертый квартал 2015 года.

10.04.2015 между Москаленко Д.В. и ООО "Донской край" заключен договор уступки права (цессии).

В соответствии с условиями договора уступки ООО "Донской край" уступило Москаленко Д.В. право требования к ООО "СК "Александра" задолженности в размере 7 000 000,00 руб.

В качестве оплаты за уступаемое право требования Москаленко Д.В. обязался выплатить ООО "Донской край" денежные средства в размере 6 400 000,00 руб.

В качестве оплаты уступаемого права требования Москаленко Д.В. были выплачены ООО "Донской край" денежные средства в размере 6 400 000 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам N 00090 от 29.04.2015 на сумму 1 000 000 руб., N 00098 от 11.06.2015 на сумму 1 500 000 руб., N 00095 от 03.06.2015 на сумму - 300 000 руб., N 00092 от 15.05.2015 на сумму 1 000 000 руб., N 00089 от 22.04.2015 на сумму 800 000 руб., N 00093 от 22.05.2015 на сумму 1 000 000 руб., N 00094 от 29.05.2015 на сумму 400 000 руб., N 00099 от 19.06.2015 на сумму 400 000 руб.

Таким образом, в результате оплаты Москаленко Д.В. приобрел право требования к ООО "СК "Александра" на сумму 7 000 000 руб.

Квартиры N 79,80,81,94,95,96 оплачены посредством отступного по договоренности сторон, что подтверждается справками ООО СК "Александра" от 17.04.2015 N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9 о полной оплате Москаленко Д.В. стоимости квартиры N 94, N 95, N 96, N 79, N 80, N 81.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.05.2022 требования Москаленко Дмитрия Викторовича в размере 3 474 400,00 рублей включены в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью СК "Александра".

31.03.2022 (направлено на электронный адрес - 29.03.2022) от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в суд поступило заявление о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Согласно пункту 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

Наблюдательным советом Фонда принято решение от 22.12.2021 N НС-36/2021 о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:52:0030026:202 и объекта незавершенного строительством - 10 этажный многоквартирный жилой дом с встроенными помещениями на первом этаже, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Халтурина, 4-в.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.06.2022 публично-правовой компании "Фонд развития территорий" переданы права ООО СК "Александра" на земельный участок с кадастровым номером 61:52:0030026:202 и объекта незавершенного строительством - 10 этажный многоквартирный жилой дом с встроенными помещениями на первом этаже, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Халтурина, 4-в, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в неё изменения. Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" передано право требования по подключению (технологическому подключению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключённым с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимся на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями. Требования публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в размере 961 100,69 рублей включены во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью СК "Александра". Признаны погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:52:0030026:202, предназначенного для строительства и принадлежащего ООО СК "Александра" со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершённого строительства).

31.10.2022 от Москаленко Дмитрия Викторовича в суд поступило ходатайство о разрешении разногласий в части признания за ним права на получение возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ).

Из пункта 4.1 статьи 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ следует, что предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения Фондом также осуществляется гражданам - участникам строительства, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Порядок расчета размера возмещения участнику долевого строительства установлен Методикой расчета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений".

Законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счёт имущества фонда (статья 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; пункт 1 части 2, пункт 3 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона N 436-ФЗ).

24.08.2022 Москаленко Д.В. обратился в ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" с заявлением о выплате денежного возмещения.

Письмом от 09.09.2022 N 08-25473-АЗ Фондом отказано в удовлетворении заявления Москаленко Д.В. со ссылкой на отсутствие доказательств оплаты по договору участия в долевом строительстве.

Между тем факт надлежащего исполнения обязанностей по оплате объекта долевого строительства Москаленко Д.В. подтвержден вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.05.2022.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ссылка Фонда в направленном Москаленко Д.В. отказе в выплате компенсации на наличие оснований для применения к спорным правоотношениям указанной нормы в предыдущей редакции (в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ) правомерно признана несостоятельной, поскольку соответствии с прямым указанием пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ положения Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

ООО СК "Александра" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства решением суда от 04.03.2021. По состоянию на дату вступления в силу Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ расчеты с кредиторами третьей очереди начаты не были.

Таким образом, принимая во внимание, что требования Москаленко Д.В. включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов ООО СК "Александра", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что он как участник строительства обладает правом на получение возмещения от Фонда.

По сути, отказ Фонда в выплате компенсации направлен на преодоление вступившего в законную силу судебного акта.

Ходатайство публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о передаче обособленного спора в Ростовский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, подлежит отклонению, как основанное на неправильном толковании норм процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом в деле о банкротстве должника рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В силу пункта 3 этой же статьи в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 данной статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Учитывая, что в данном случае разногласия возникли между Фондом, которому переданы права по объекту долевого строительства, и участником строительства, они подлежат рассмотрению в дела о банкротстве должника в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о направлении обособленного спора по подсудности отказать.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2023 по делу N А53-41025/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Я.А. Демина

Судьи

Г.А. Сурмалян Н.В. Шимбарева