Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2023 г. N 09АП-26689/23 по делу N А40-155386/2016

г. Москва

23 июня 2023 г.

Дело N А40-155386/16

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Гажур,

судей А.Н. Григорьева, Е.А. Скворцовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания П.С. Бурцевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ МосгорБТИ

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2023 по делу N А40-155386/16 (179-153) об удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Целикова Д.В. об истребовании доказательств у ГБУ МосгорБТИ, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Негоциант" (ОГРН 1047706061083, ИНН 7706407288) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника,

при участии в судебном заседании:

от ГБУ МосгорБТИ: Новикова А.В. по дов. от 09.01.2023

от к/у ЗАО "Негоциант": Дерюгина Л.А. по дов. от 19.06.2023

Иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2016 в отношении ЗАО "Негоциант" (ОГРН 1047706061083, ИНН 7706407288) введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Целиков Д.В. Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсное производство опубликовано конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 243 от 29.12.2016.

22.03.2023 в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление конкурсного управляющего ЗАО "Негоциант" Целикова Д.В. об истребовании у ГБУ МосгорБТИ справки о факте сноса домов N 2/6 и N 4 по адресу: г. Москва, ул. Б. Якиманка, и дате снова указанных домов.

Определением от 30.03.2023 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего ЗАО "Негоциант" Целикова Д.В. об истребовании доказательств.

Истребовал у ГБУ МОСГОРБТИ справку о факте сноса домов N 2/6 и N 4 по адресу: г. Москва, ул. Б. Якиманка, и дате снова указанных домов.

Обязал ГБУ МОСГОРБТИ представить заверенные копии указанных документов в материалы дела N А40-155386/16-179-153 Б в течение одного месяца с момента получения копии настоящего определения.

Не согласившись с принятым определением, ГБУ МосгорБТИ подало апелляционную жалобу, просит отменить определение суда.

В ходе судебного заседания представитель ГБУ МосгорБТИ поддержал апелляционную жалобу.

Представитель конкурсного управляющего поддержал выводы суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверена апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий в обоснование заявленного ходатайства указал на получение им информации о том, что снесённые здания, ранее принадлежавшие ЗАО "Негоциант" снова поставлены на кадастровый учет в ЕГРН, а именно:

- жилое помещение площадью 90,1 кв. м., с кад. номером 77:01:0002015:2565, распложенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 2/6 (снесен) кв. 10;

- Здание нежилое площадью 660,6 кв. м., с кад. номером 77:01:0002015:2556, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Якиманка Большая, д.4, стр.1

Для аннулирования внесенных в ЕГРН сведений конкурному управляющему необходимо получить справку о факте сноса зданий. При этом конкурсному управляющему известно, что ланная информация находится в МосгорБТИ и указанным органом ранее выдавалась справка N 93-773 от 10.04.2009 о факте сноса домов NN 2/6 и 4 по ул. Б. Якиманка.

Конкурсный управляющий обратился в ГБУ МосгорБТИ с целью получения необходимых сведений и информации.

Ответами от 25.01.2023 ИС-1830/23, от 01.03.2023 N ИС-ГР-5262/23 ГБУ МосгорБТИ отказано в выдаче подобного рода сведений. Учреждение указало на отсутствие у них ранее изготовленной в единственном экземпляре и выданной справки N 93-773 от 10.04.2009. При этом ГБУ МосгорБТИ указало на возможность оформления в установленном порядке на платной основе заявки на изготовление аналитической справки БТИ, содержащей сведения о сносе объектов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд первой инстанции с соответствующим ходатайством.

Суд первой инстанции в целях полного исследования обстоятельств дела ходатайство конкурсного управляющего должника удовлетворил.

При этом судом не было учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 64 АПК РФ являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

ГБУ МосгорБТИ осуществляет технический учет, техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, а также производит подготовку и выдачу заявителям документов об объектах технического учета.

В своей деятельности Учреждение руководствуется Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, и Порядком организации технического учета в городе Москве (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.03.2017 N 106-ПП "О Порядке организации технического учета в городе Москве, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы" (далее - Постановление N 106-ПП).

Справка о сносе объектов в соответствии с п. 1.1., 8.7., 8.11 Инструкции N 37, не является единицей хранения и в архиве ГБУ МосгорБТИ не хранится, в связи с чем изготовление копии такой справки не представляется возможным.

Справка о сносе объектов на актуальную дату осуществляется Учреждением в установленном порядке по результатам натурного обследования путем предоставления доступа на объект (п. 2.3., 2.5. Порядка, п. 3 Инструкции N 37).

Непосредственный порядок подготовки и выдача результатов кадастровых работ, документов технической инвентаризации установлен приказом Департамента городского имущества города Москвы от 07.08.2017 N 192 "О выполнении работ и (или) предоставлении услуг Государственным бюджетным учреждением города Москвы Московским городским бюро технической инвентаризации" (далее - Приказ N 192), согласно которому оказание услуг осуществляется всем заинтересованным лицам на основании заявления заинтересованного лица с приложением необходимого комплекта документов и произведением оплаты данных услуг, то есть носит заявительный и возмездный характер.

Таким образом, нормами законодательства определено, что подготовка технической документации (справки о сносе) осуществляется ГБУ МосгорБТИ в установленном порядке в рамках оказания услуг.

Оказание услуг с нарушением требований законодательства не допускается.

Таким образом, проведение натурного обследования и подготовка технической документации (справки о сносе) не относится к предоставлению сведений (информации), а является услугой по изготовлению документа в порядке, установленном Законом.

Каких-либо положений о том, что услуги по предоставлению технической документации для арбитражных управляющих оказываются безвозмездно, нормы федерального законодательства, в том числе Закона о банкротстве, не содержат.

Таким образом, реализация арбитражным управляющим предоставленного ему ст. 20.3. Закона о банкротстве права на получение сведений о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах) не должна приводить к нарушению требований законодательства.

В определениях ВАС РФ от 24.12.2012 N ВАС-16484/12 по делу N А27-16856/2010, от 12.04.2013 N ВАС-3454/13 по делу N А40-49660/12-73-169 указано, что сбор доказательств является обязанностью участвующих в деле о банкротстве лиц, которые должны проявить в этом вопросе должную активность.

Наличие же в процессуальном законодательстве правил об оказании судом содействия лицам в получении доказательств, не означает, что указанные лица могут передать на рассмотрение суда требования без какого-либо документального подтверждения, полностью устранившись от сбора доказательств, обосновывающих заявленные требования.

Зачастую участники судебного процесса с целью снижения расходов ссылаются на якобы невозможность получения в установленном порядке справок БТИ, и заявляют ходатайства об истребовании данных нарушением норм п. 4 ст. 66 АПК РФ.

Однако препятствий для получения конкурсным управляющим технической документации (справки) в установленном законом порядке не имеется.

Изготовление и предоставление технической документации (справок) осуществляется ГБУ МосгорБТИ в рамках оказания услуг всем заинтересованным лицам на основании заявления и оплаты данных услуг.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для истребования справки у ГБУ МосгорБТИ являются необоснованными.

В силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены в апелляционном порядке решения является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

В связи с этим, арбитражный апелляционный суд считает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 АПК РФ определение суда первой инстанции о признании должника несостоятельным (банкротом) подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2023 по делу N А40-155386/16 отменить.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Целикова Д.В. об истребовании доказательств у ГБУ МосгорБТИ, в рамках дела о банкротстве ЗАО "Негоциант" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий судья

О.В. Гажур

Судьи

А.Н. Григорьев Е.А. Скворцова