Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2023 г. N 09АП-16595/23 по делу N А40-154231/2021

г. Москва

22 июня 2023 г.

Дело N А40-154231/21

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Головкиной О.Г., Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Резниковым А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 февраля 2023 года по делу N А40-154231/21,

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к ООО "Акваспорт"

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора г.Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы о восстановлении положения,

при участии в судебном заседании представителей: от истцов: Гусейнова А.В. по доверенностям от 02.12.2022, 07.07.2022, диплом 107704 0186421 от 13.07.2021; от ответчика: Качаева И.В. по доверенности от 16.08.2022, уд. адв. N 1346 от 25.12.2002; Плотникова Н.Ю. по доверенности от 16.08.2022, уд. адв. N 16637 от 08.12.2017; от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом 22.12.2022 г. в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения) к Обществу с ограниченной ответственностью "АКВАСПОРТ" (ООО "АКВАСПОРТ", ответчик) со следующими требованиями:

1. Признать пристройку к первому и второму этажам (1 этаж, пом.II, комн. N 10 комн. N 11, 2 этаж, пом. VII, комн. N 2) общей площадью 43,6 кв.м, и надстройку третьего этажа (3 этаж, пом. VIII, комн. 1-25) общей площадью 975,1 кв.м, (помещения указаны согласно Техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 14.12.2011 г.) в здании с кадастровым номером 77:09:0001005:3274 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А самовольными постройками.

2. Признать здание площадью 1069,2 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2 самовольной постройкой.

3. Признать помещения общей площадью 249,1 кв.м, (подвал: пом. IIа, ком. 1, ком. 2, 1 этаж: пом. IV, ком. 18 - согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ от 08.12.2017 г.) в здании с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2 самовольной постройкой.

4. Признать здание площадью 20,1 кв. м. с кадастровым номером 77:09:0001005:3910 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 3 самовольной постройкой.

5. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:09:0001005:3274 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 17.03.1993 путём сноса пристройки к первому и второму этажам (1 этаж, Пом.II, комн. N 10 комн. N 11, 2 этаж, Пом. VII, комн. N 2) общей площадью 43,6 кв.м и надстройку третьего этажа (3 этаж, Пом. VIII, комн. 1-25) общей площадью 975,1 кв.м., предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

6. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 1069,2 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

7. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2, в первоначальное состояние в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ от 12.11.2003 г. путем сноса помещений общей площадью 249,1 кв.м, (подвал: пом. IIа, ком. 1, ком. 2, 1 этаж: пом. IV, ком. 1), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

8. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 20,1 кв. м. с кадастровым номером 77:09:0001005:3910 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

9. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Акваспорт" на здание с кадастровым номером 77:09:0001005:3274 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А в части пристройки к первому и второму этажам (1 этаж, Пом.II, комн. N 10 комн. N 11, 2 этаж, Пом. VII, комн. N 2) общей площадью 43,6 кв.м, и надстройку третьего этажа (3 этаж, Пом. VIII, комн. 1-25) общей площадью 975,1 кв.м.

10. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 1069,2 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2.

11. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 1069,2 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2 в части помещений общей площадью 249,1 кв.м, (подвал: пом. Па, ком. 1, ком. 2,1 этаж: пом. IV, ком. 1).

12. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 6,7 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0001005:3910 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 3.

13. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., вл. 43А от пристройки к первому и второму этажам (1 этаж, Пом.II, комн. N 10 комн. N 11, 2 этаж, Пом. VII, комн. N 2) общей площадью 43,6 кв.м, и надстройки третьего этажа (3 этаж, Пом. VIII, комн. 1-25) общей площадью 975,1 кв.м, в здании с кадастровым номером 77:09:0001005:3274 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

14. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., вл. 43А от здания площадью 1069,2 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

15. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское ш" вл. 43А от помещений общей площадью 249,1 кв.м, (подвал: пом. IIа, ком. 1, ком. 2, 1 этаж: пом. IV, ком. 18) в здании с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

16. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д 43А от здания площадью 20,1 кв. м. с кадастровым номером 77:09:0001005:3910 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

17. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента сноса пристройки к первому и второму этажам (1 этаж, Пом.II, комн. N 10 комн. N 11, 2 этаж, Пом. VII, комн. N 2) общей площадью 43,6 кв.м, и надстройки третьего этажа (3 этаж, Пом. VIII, комн. 1-25) общей площадью 975,1 кв.м., а также обеспечить постановку объекта на кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 147 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

18. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента сноса здания площадью 1069,2 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 провести техническую инвентаризацию объекта по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2, а также снять с государственного кадастрового учета здание, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

19. Обязать ООО "Акваспорт" в месячный срок с момента сноса помещений общей площадью 249,1 кв.м (подвал: пом. IIа, ком. 1, ком. 2, 1 этаж: пом. IV, ком. 18) в здании с кадастровым номером 77:09:0001005:3277, провести техническую инвентаризацию объекта по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2, а также снять с государственного кадастрового учета здание, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Акваспорт" расходов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07 февраля 2023 года по делу N А40-154231/21 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:09:01005:034 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., вл. 43А выявлены объекты, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок площадью 6148 кв.м с кадастровым номером 77:09:01005:034 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., вл. 43А предоставлен ООО "Акваспорт" по договору аренды земельного участка от 31.03.2004 N М-09-026257 сроком до 31.03.2053 для целей эксплуатации зданий под спортивно-оздоровительный комплекс с офисными помещениями (договор действует).

1. Актом Госинспекции по недвижимости от 18.12.2020 N 9098913/3 о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта установлено, что на указанном земельном участке по данным ГБУ МосгорБТИ от 09.06.1995 (погашено в 2003) в границах указанного земельного участка было учтено двухэтажное с подвалом нежилое здание общей площадью 2062 кв.м с адресным ориентиром: Ленинградское ш., д.43А.

Здание площадью 2062 кв.м было оформлено в собственность ООО "АКВАСПОРТ", свидетельство на право собственности от 25.09.1997 N 00-11760/97, регистрационный N 057907 от 15.05.1997.

Согласно доводам истцов, в период с 1998 по 2001 год (анализ ортофото и тех.учета), в период действия договора аренды от 01.10.1998 N М-09-505369, ООО "АКВАСПОРТ" без надлежащего оформления разрешительной документации была проведена реконструкция здания. В результате реконструкции была возведена пристройка к первому и второму этажам и надстройка третьего этажа к существующему зданию, в результате которой площадь здания увеличилась на 998,3 кв. м.

По данным ГБУ МосгорБТИ в границах указанного земельного участка учтено трехэтажное нежилое здание (с подвалом, общей площадью 3060,3 кв.м) с адресным ориентиром: Ленинградское ш., д.43 А.

По данным ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 14.12.2011 учтено трехэтажное нежилое здание (с подвалом) общей площадью 3060,3 кв.м.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра, вышеуказанное здание поставлено на кадастровый учет (19.10.2012 N 77:09:0001005:3274, этажность - 4) площадью 3060,3 кв. м., оформлено право собственности ООО "АКВАСПОРТ" (запись в ЕГРН от 10.12.2003 N 77-01/30-978/2003-500).

2. Актом Госинспекции по недвижимости от 18.12.2020 N 9098913/4 о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта установлено, что по данным ГБУ МосгорБТИ от 12.11.2003 в границах указанного земельного участка учтено двухэтажное с подвалом нежилое здание общей площадью 815,5 кв.м по адресу: Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2. По данным ортофото строительство здания осуществлено в 1998 - 2001.

Здание площадью 815,5 кв.м было оформлено в собственность ООО "АКВАСПОРТ", свидетельство о государственной регистрации права от 25.09.1997 N 77 АВ 570907, запись регистрации в ЕГРП от 10.12.2003 N 77-01/30-978/2003-501 (Документы-основания: акт приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией, утвержденный распоряжением Префекта САО от 31.10.2003 N 9221).

Согласно доводам истцов, в период с 2004 по 2012 год (анализ ортофото и тех.учета), в период действия договора аренды от 31.03.2004 N М-09-026257, ООО "АКВАСПОРТ" без надлежащего оформления разрешительной документации была проведена реконструкция здания. В результате реконструкции была возведена пристройка к подвалу и первому этажу здания, в результате которой площадь здания увеличилась на 253,7 кв. м.

По данным ГБУ МосгорБТИ от 08.12.2017 в границах указанного земельного участка учтено двухэтажное нежилое здание (с подвалом) общей площадью 1069,2 кв.м.

По данным ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 14.12.2012 учтено двухэтажное кирпичное нежилое здание (с подвалом) общей площадью 1069,2 кв.м 2003 года постройки, площадью застройки 738,8 кв.м.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра, вышеуказанное здание поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 77:09:0001005:3277 площадью 1069,2 кв. м, оформлено право собственности ООО "АКВАСПОРТ" (запись в ЕГРН от 10.12.2003 N 77-01/30-978/2003-501 ).

Актом Госинспекции по недвижимости от 18.12.2020 N 9098913/5 о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта установлено, что в период с 1998 по 2003 год (анализ ортофото и тех.учета), во время действия договора аренды от 31.03.2004 N М-09-026257, ООО "АКВАСПОРТ" без надлежащего оформления разрешительной документации была возведено здание площадью 6,7 кв. м.

По данным ГБУ МосгорБТИ от 12.11.2003 в границах указанного земельного участка учтено одноэтажное кирпичное нежилое здание площадью 6,7 кв.м, 2003 года постройки, площадь застройки 18,8 кв.м.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра, вышеуказанное здание поставлено на кадастровый учет (16.02.2017 N 77:09:0001005:3910, этажность - 1) площадью 6,7 кв. м. Оформлено право собственности ООО "АКВАСПОРТ", запись регистрации в ЕГРН от 10.12.2003 N 77-01/30-978/2003-503. (Документы-основания: акт приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией, утвержденный распоряжением Префекта САО от 31.10.2003 N 9221). Фактически в акте приемки указанное здание отсутствует.

В ИАС УГД разрешительная документация на возведение и реконструкцию спорных объектов отсутствует, земельно-правовые отношения под строительство/реконструкцию не оформлялись. Дополнительные соглашения в договор аренды в части целевого использования не вносились.

Истцы полагают, что поскольку земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись:

- пристройка к первому и второму этажам и надстройка третьего этажа (общей площадью 740,9 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001005:3274 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А;

- здание с кадастровым номером 77:09:0001005:3277 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 2;

- здание площадью 6,7 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3910 по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 3, обладают признаками самовольных построек.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Правительство Москвы и Департамент утверждают, что органами государственной власти города Москвы решение о создании ответчиком объекта недвижимости на указанном выше земельном участке не принималось; объект в установленном порядке как объект капитального строительства в эксплуатацию не принимался, согласование строительства объектов капитального строительства либо решение о строительстве, а также решения о предоставлении земельного участка для создания и эксплуатации объекта недвижимости уполномоченными органами государственной власти города Москвы не принималось.

В этой связи истцы считают, что вышеназванное строение, сособственником которого является ответчик, отвечает признакам самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и просят признать указанное строение самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенный объект.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, а также об отсутствии оснований полагать спорное строение самовольной постройкой и в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, выводы суда первой инстанции о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям соответствуют материалам дела и являются правомерными.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 N 445-О, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу ст.ст.195, 200 Гражданского кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, исковое требование о сносе самовольной постройки может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня, когда истец узнал о нарушении своего права.

В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные Гражданским кодексом правила об исковой давности применению не подлежат.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Истцы на основании п. 1 ст. 125 ГК РФ, ст. 9, ст. 11, ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы", Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 г. N 949-ПП), Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (п. 4.2.32) являются органами исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, в связи с чем, имеют возможность получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.

В настоящем случае установлено, что 01 ноября 2016 года Госинспекцией по недвижимости было проведено обследование земельного участка по адресу: г. Москва, Ленинградское г., вл. 43А, в ходе которого был составлен Акт об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка N 9096344 (том 2, л.д. 35-39).

При этом, проверкой было установлено наличие на земельном участке, предоставленном Ответчику на основании Договора аренды от 31.03.2004 г. N М-09-026257, сроком по 31.03.2053 г., в том числе, следующих объектов недвижимости:

- двухэтажное нежилое здание 2003 года постройки общей площадью 1069,2 кв.м., оформленное в собственность ООО "АКВАСПОРТ", о чем в ЕГРП 10.12.2003 г. сделана запись 77-01/30-978/2003-501;

- трехэтажное нежилое здание 1960 года постройки общей площадью 3060,3 кв.м., оформленное в собственность ООО "АКВАСПОРТ", о чем в ЕГРП 10.12.2003 г. сделана запись N 77-01/30-978/2003-500.

Из Акта следует, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) имеются, земельный участок используется по назначению.

Также из указанного Акта следует, что изменение площадных характеристик в двухэтажном здании общей площадью 1069,2 кв.м произошло в результате проведения внутренней перепланировки антресоли; а в трехэтажном нежилом здании общей площадью 3060,3 кв.м. в результате включения в общую площадь ранее неучтенных, но всегда имевшихся с самого начала существования указанного здания, площадей в габаритах здания (а именно чердака).

Также Актом установлено, что внешние габариты зданий соответствуют документам технического учета, надстроек и пристроек не выявлено. В результате ортофотопланов установлено, что внешние габариты зданий не изменялись.

Таким образом, еще в ноябре 2016 года Истцам было известно о том, что на основании обследования, проведенного на указанном земельном участке, было установлено отсутствие факта незаконного использования земельного участка, а также отсутствие самовольно возведенных строений.

Согласно штампу на исковом заявлении, истцы обратились в арбитражный суд с иском 21 июля 2021 г., то есть с пропуском установленного законом трехлетнего срока исковой давности

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек, данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Правительства и Департамента городского имущества города Москвы.

Согласно положениям абзаца 4 подпункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Правительства и Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 7 февраля 2023 года по делу N А40-154231/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

О.Г. Головкина О.В. Савенков