|
11 марта 2024 г.
|
Дело N А56-94531/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2024 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Загараевой Л.П., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Фолленвейдером Р.А.,
при участии:
от заявителя: Оганисян К.Г., по доверенности от 13.10.2023;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
от 3-го лица: Строя С.Г., по доверенности от 09.01.2024;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1605/2024) Управления Министерства внутренних дел Калининского района Санкт - Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2023 по делу N А56-94531/2023, принятое
по заявлению Управления Министерства внутренних дел Калининского района Санкт - Петербурга
к обществу с ограниченной ответственностью "Айсберг"
3-е лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо - Западному Федеральному округу
о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району г. Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Айсберг" Агузарову Фатиму Харитоновну (далее - заинтересованное лицо, Агузарова Ф.Х.) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 24.11.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал. Возвратил законному владельцу алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 14.09.2023.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, ссылаясь, что в нарушении пункта 4 Правил (Приложение N 2) ведения и функционирования ЕГАИС", установленных постановлением Правительства от 31.12.2020 N 2466, а также статьи 8 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ отсутствует подключение обособленного подразделения ООО "Айсберг" в лице генерального директора Агузаровой Ф.Х. к ЕГАИС, в связи, с чем Общество не имело право принимать на хранение алкогольную продукцию (пиво, пивные напитки) от ООО "Фирма". Кроме того Управлением из складского помещения, финансово - хозяйственную деятельность в котором осуществляет Общество изъято 80 паллетов продукции (пиво, пивные напитки), на которую также Обществом не были представлены товаротранспортные документы.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представитель третьего лица просил в удовлетворении жалобы октазать.
Управление извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание представителей не направило, что в силу статей 156, 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.09.2023 сотрудниками Управления проведена проверка складского помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63, корп. 43, финансово-хозяйственную деятельность в котором осуществляет ООО "Айсберг".
В ходе осмотра складского помещения выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции, а именно: пива и пивных напитков в ассортименте, без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что является нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, изъята в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 14.09.2023.
По факту выявленного нарушения 20.09.2023 Управлением в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Айсберг" Агузаровой Ф.Х. составлен протокол N 0006939 об административном правонарушении.
На основании статьи 23.1 протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Агузаровой Ф.Х. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях Агузаровой Ф.Х. отсутствуют событие и состав вменяемого административного правонарушения, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.16. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, товарно-транспортной накладной.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения устанавливается на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, в иных протоколах, предусмотренных данным Кодексом, в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в показаниях потерпевшего, свидетелей, в заключениях экспертов, в иных документах, составленных, в частности, вследствие использования специальных технических средств.
Как следует из материалов дела, Управлением в ходе осмотра складского помещения расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63, корп. 43, финансово-хозяйственную деятельность в котором осуществляет ООО "Айсберг" выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции, а именно: пива и пивных напитков в ассортименте, без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Вместе с тем, Обществом был представлен
