Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2023 г. N 09АП-30739/23 по делу N А40-37994/2022

г. Москва

31 мая 2023 г.

Дело N А40-37994/22

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Е.Б. Алексеевой, О.Г. Головкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Р. Резниковым, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24 марта 2023 года

по делу N А40-37994/22, принятое судьей Романенковой С.В.

по иску Департамента городского имущества города Москвы

(123112, Москва город, 1-й Красногвардейский проезд, дом 21, строение 1,

ОГРН: 1037739510423, ИНН:7705031674);

Правительства Москвы (125032 Москва город, улица Тверская 13,

ОГРН: 1027739813507, ИНН: 7710489036)

к Индивидуальному предпринимателю Костиковой Ольге Юрьевне

(ОГРНИП: 314774632201565, ИНН: 772473039756),

Индивидуальному предпринимателю Темирову Вадиму Алихановичу

(ОГРНИП: 311774634201401, ИНН: 770905589971),

Обществу с ограниченной ответственностью Строительной Компании "НЕОН"

(386302, республика Ингушетия, Малгобек город, Промышленная улица, дом 1, ОГРН: 1110601000608, ИНН: 0601022665)

третьи лица: 1.Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

2.Комитет государственного строительного надзора города Москвы

3.Государственная Инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости

города Москвы

4.Акционерное Общество "Торговый Дом "Перекресток"

5.Общество с Ограниченной Ответственностью "Аптека-А.В.Е"

6.гр. Крюкова Владимира Юрьевича

7.Акционерное Общество "Подмосковия"

8.Общество с Ограниченной Ответственностью "Инвестиционная Компания

"Транспрогресс"

9.Акционерное Общество "Русская Телефонная Компания"

10.Общество с Ограниченной Ответственностью "Новая Высота"

11. ИП Мируцкая Диана Александровна

12.ИП Потапов Виктор Борисович

13.ИП Селиванов Владимир Юрьевич

14. ИП Турсунов Рустамжон Тохир Угли

15. ИП Зироян Георги Арташесович

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Матковский В.А. по доверенностям от 25.11.2022, 22.12.2022, диплом 107724 3021145 от 07.07.2022;

от ответчиков: 3. Молохин С.И. по доверенности от 18.05.2022, диплом ВСА 0524431 от 06.07.2009;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истцы: Правительство Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы (далее - Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Индивидуальному предпринимателю Костиковой Ольге Юрьевне (далее - ИП Костикова О.Ю), Индивидуальному предпринимателю Темирову Вадиму Алихановичу (далее - ИП Темуров В.А), Обществу с ограниченной ответственной Строительной Компании "НЕОН" (далее - ООО СК "НЕОН") (далее - ответчики) о признании части первого этажа, пом.II, ком. 66,67,71,72,73,75,77,78,79,96,97,102,69 (часть), второго этажа (пом.VI, ком. 52,49 (часть), третьего этажа (пом. VII, ком. 52,46,49 (часть) и подвала (пом. I, ком. 88) общей площадью 576,7 кв.м здания с кадастровым номером 77:05:00008002:1081, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3, самовольными постройками.

Об обязании ИП Костикову О.Ю, ИП Темурова В.А, ООО СК "НЕОН" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:00008002:1081 в первоначальное состояние путем сноса части первого этажа, пом. II, ком. 66,67,71,72,73,75,77,78,79,96,97,102,69 (часть), второго этажа (пoм.VI, ком. 52,4 (часть), третьего этажа (пом. VII, ком. 52,46,49 (часть) и подвала (пом. I, ком. 88) общей площадью 576,7 кв.м здания с кадастровым номером 77:77:05:00008002:1081, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ИП Костикову О.Ю, ИП Темурова В.А, ООО СК "НЕОН" расходов;

О признании зарегистрированного права собственности ООО Строительная компания "НЕОН" на пом. II первого этажа (площадью 21 кв.м (ком.71) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12927, площадью 12 кв.м, (ком.72) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12938, площадью 37 кв.м (ком. 73) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12933, площадью 15 кв.м. (ком.75) с кадастровым номером: 77.05:0008002:12932, площадью 25 кв.м (ком.77) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12936, площадью 33 кв.м (ком.78) с кадастровым номером: 77:05:0008002: 12939, площадью 36 кв.м (ком.79, 96) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958, площадью 46,7 кв.м (1 этаж, комн.102) с кадастровый номером: 77:05:0008002:12958, площадью 20 кв.м (ком.69) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958; помещение второго этажа (пoм.VI, комн.52) площадью 46,7 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958, помещения третьего этажа (пом.VII, комн,52) площадью 39,3 кв.м с кадастровым номером 77:05:0008002:12958, помещение VII третьего этажа (комн.49) площадью 40 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12987, помещение VI второго этажа (комн.49) площадью 40 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12974, подвальное помещение (ком.88) площадью 66,9 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12889, расположенные по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, д.3, отсутствующим;

О признании зарегистрированного права собственности ИП Темирова В.А. на помещение первого этажа площадью 35,0 кв.м (ком.66) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12888, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д.3, отсутствующим; - признании зарегистрированного права собственности индивидуального предпринимателя Костиковой Ольги Юрьевны на помещения первого этажа площадью 10 кв.м (ком.97), площадью 30,8 кв.м (ком.67) с Кадастровым номером: 77:05:0008002:12899, расположенные по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, д.3, отсутствующим; - снятии с кадастрового учета здания общей площадью 13679,1 кв.м с кадастровым номером 77:05:00008002:1081, расположенное по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, д.3;

Об обязании ИП Костикову О.Ю, ИП Темурова В.А, ООО СК "НЕОН" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Россошанский, вл. 5 от части первого этажа, пом. II, ком. 66,67,71,72,73,75,77,78,79,96,97,102,69 (часть), второго этажа (пом.VI, ком. 52,49 (часть), третьего этажа (пом. VII, ком, 52,46,49 (часть) и подвала (пом. I, ком. 88) общей площадью 576,7 кв.м здания, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ИП Костикову О.Ю, ИП Темурова В.А, ООО СК "НЕОН" расходов;

Об обязании ИП Костикову О.Ю. в месячный срок с момента сноса помещения первого этажа площадью 10 кв.м (ком.97), площадью 30,8 кв.м (ком.67) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12899. расположенные по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, д. 3 здания с кадастровым номером 77:77:05:00008002:1081; ИП Темирова В.А. в месячный срок с момента сноса помещения первого этажа площадью 35,0 кв.м (ком. б) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12888:

ООО Строительная компания "НЕОН" в месячный срок с момента сноса пом. II первого этажа (площадью 21 кв.м (ком.71) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12927, площадью 12 кв.м, (ком.72) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12938, площадью 37 кв.м (ком. 73) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12933, площадью 15 кв.м (ком.75) с кадастровым номером: 77.05:0008002:12932, площадью 25 кв.м (ком.77) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12936, площадью 33 кв.м (ком.78) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12939, площадью 36 кв.м (ком.79, 96) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958, площадью 46,7 кв.м (1 этаж, комн. 102) с кадастровый номером: 77:05:0008002:12958, площадью 20 кв.м (ком.69) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958; помещение второго этажа (пом.VI, комн.52) площадью 46,7 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958, помещения третьего этажа (пом.VII. комн,52) площадью 39,3 кв.м с кадастровым номером 77:05:0008002:12958, помещение VII третьего этажа (комн.49) площадью 40 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12987, помещение VI второго этажа (комн.49) площадью 40 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12974, подвальное помещение (ком.88) площадью 66,9 кв.м. с кадастровым номером: 77:05:0008002:12889, провести техническую инвентаризацию объектов:

-здания с кадастровым номером 77:77:05:00008002:1081, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12899, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12888, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002; 12927, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12938, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12933, помещения с кадастровым номером: 77.05:0008002:12932, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12936, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12939, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958, Помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12987, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12974, помещения с кадастровым номером: 77:05:0008002:12889 расположенных по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ИП Костикову О.Ю, ИП Темурова В.А, ООО СК "НЕОН".

Исковые требования заявлены на основании статей 11, 12, 130, 222, 263, 264, 272, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3.3 Федерального закона от25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 1, 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Гр РФ), Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы", постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - постановление N 819-ПП), пункта 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП, пункта 6.28 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), и мотивированы тем, что ответчиками возведены помещения, имеющие признаки самовольной постройки, подлежащие сносу.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная Инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Акционерное Общество "Торговый Дом "Перекресток", Общество с Ограниченной Ответственностью "Аптека-А.В.Е", Крюков Владимир Юрьевич, Акционерное Общество "Подмосковия", Общество с Ограниченной Ответственностью "Инвестиционная Компания "Транспрогресс", Акционерное Общество "Русская Телефонная Компания", Общество С Ограниченной Ответственностью "Новая Высота", ИП Мируцкая Диана Александровна, ИП Потапов Виктор Борисович, ИП Селиванов Владимир Юрьевич, ИП Турсунов Рустамжон Тохир Угли, ИП Зироян Георги Арташесович.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.03.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом Правительство Москвы и Департамент обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просили решение от 24.03.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

Заявители ссылаются на неприменение судом первой инстанции положений статьи 222 ГК РФ и выражают свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 30.05.2023 представитель истцов доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения по доводам отзыва.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истцов и ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2023 на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.

В силу статьи 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

Согласно статье 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии со статьей 11 указанного закона Правительство Москвы в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель города Москвы, использования, охраны и их учета на территории города Москвы.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статьях 48, 49, 51 ГрК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, вл.5 выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации. Земельный участок по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, вл.5 с кадастровым номером 77:0530008002:003 общей площадью 7332 кв.м предоставлен договор аренды земельного участка от 08.02.2001 N М-05-016630 ООО Строительная компания "НЕОН" для эксплуатации помещений в здании торгового назначения в соответствии с установленным разрешенным использованием сроком до 08.02.2050.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 08.11,2021 N 9053307 выявлено, что на земельном участке расположено нежилое трехэтажное отдельностоящее здание общей площадью 13679,1 кв.м с кадастровым номером 77:05:00008002:1081, расположенное по адресу: г. Москва, Россошанский проезд, д.3.

Согласно предоставленной архивной технической документации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 1999 год площадь объекта составляла 12980,6 кв.м.

Согласно документам ГБУ МосгорБТИ, в настоящее время площадь объекта составляет 13679,1 кв.м.

Изменения технико-экономических показателей здания произошли за счет настройки подколодного пространства и возведения пристроек: -на 1-м этаже расположены помещения, которые принадлежат на праве собственности ООО Строительная компания "НЕОН"; - площадью, 21 кв.м (комн.71) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12927), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним внесена запись от 24.02.2021 JNT"77:05:0008002:12927-77/051/2021-8; -площадью 12 (комн.72) кв.м, с кадастровым номером: 77:05:0008002:12938, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 25.02.2021 N 77:05:0008002:12938-77/051 /2021-5; -площадью 37 кв.м (комн.73) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12933, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 25.02.2021 N 77:05:0008002:12933-77/051/2021-5; -площадью 15 кв.м. (комн.75) с кадастровым номером: 77.05:0008002:12932, о чем в едином государственное реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 25.02.2021 N 77:05:0008002:12932-77/051/2021-8; - площадью 25 кв.м (комн.77) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12936, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 25.02.2021 N 77:05:0008002:12936-77/051/2021-8; -площадью 33 кв.м (комн.78) с кадастровым номером: 77:05:0008002: 12939, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 25,02.2021 N 77:05:0008002:12939-77/051/2021-8; - площадью 36 кв.м (комн. 79, 96) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 18.02.2021 N 77:05:0008002:12958-77/051/2021-9; -площадью 46,7 кв.м (1 этаж, комн. 102) с кадастровый номером: 77:05:0008002:12958, о чем в едином государственном реестре прав.на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 24.02.2021 N 77:05:000.8002:12958- 77/051/2021-9; -площадью 20 кв.м (1 этаж, комн.69) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 24.02.2021 N77:05:0008002:12955- 77/031/2021-9; Темирову Вадиму Алихановичу площадью 35,0 кв.м. (комн.66) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12888, о чем в единое государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 05.11.2014 N77-77- 05/040/2014 4-413; Костиковой Ольге Юрьевне -площадью 10 кв.м (комн.97) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12899), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 05.11.2014 N 77-77-05/040/2014-448; -площадью 30,8 кв.м (комн.67) с кадастровым номером: 77:05:0008002:12899, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 30.12.2014 N 77-77-05/044/2014-626; Ко 2-му этажу возведена пристройка, помещения которой принадлежат на праве собственности ООО Строительная компания "НЕОН": - (2 этаж, пом. VI, комн.52) площадью 46,7 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12958), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 24.02.2021 N 77:05:0008002:12958- 77/051/2021-9; 8 -(2 этаж, пом.VI, комн.49) площадью 40 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12974), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 19.02.2023 N 77:05:0008002:12974- 77/051/2021-9. К 3-му этажу возведена пристройка, помещения которой принадлежат на праве собственности ООО Строительная компания "НЕОН" (3 этаж, пом.VII, комн,52) площадью 39,3 кв.м с кадастровым номером 77:05:0008002:12958, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 24.02,2021 N 77:05:0008002:.12958-77/051/2021-9, (3 этаж, пом.VII, комн.49) площадью 40 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12987, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 24.02.2021 N77:05:0008002:12987-77/051/2021-13. Часть пристройки расположёна в подвале (ком.88) площадью 66-9 кв.м с кадастровым номером: 77:05:0008002:12889, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним внесена запись от 24.02.2021 N77:05:0008002:12589-77/051/2021-8. В восточной стороне здания возведена лифтовая шахта. Земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не выдавалась.

Таким образом, часть первого этажа, пом. 11 ком. 66,67,71,72,73,75,77,78,79,96,97,1.02,69 (часть), второго этажа (пом.VI, ком. 52,49 (часть), третьего этажа (пом. VII, ком. 52,46,49 (часть) и подвала (пом.1, ком. 88) общей площадью 576,7 кв.м здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 обладают признаками самовольной постройки.

Как разъяснено в Обзоре Верховного суда РФ от 06.07.2016, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении заявителем соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих ролевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5, пункта 1, статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, согласно которой, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 стать 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

В пункте 23 Постановления N 10/22 разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (часть 1, пункта 3, часть 17 статьи 51 ГрК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Согласно разъяснениям пункта 28 Постановления N 10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

При этом в пункте 29 Постановления N 10/22 разъяснено, что если перепланировка, переустройство объекта недвижимости не привели к созданию нового объекта недвижимости, а также если самовольно возведенный объект не является недвижимым имуществом, то положения статьи 222 ГК РФ не применимы.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Определением суда от 30.09.2022 назначена строительно-техническая экспертиза по делу N А40-37994/22, проведение которой поручено АНО "КОЛЛЕГИЯ ЭКСПЕРТОВ, ЮРИСТОВ И ОЦЕНЩИКОВ", экспертам Бокуняеву Кириллу Александровичу и/или Буданову Павлу Валерьевичу, и/или Галич Алексею Ивановичу.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. За период с 22.12.1999 (экспликация ГБУ МосгорБТИ, поэтажный план ГБУ Мосгор БТИ) по настоящее время в результате каких строительных работ (реконструкция, новое строительство) произошли изменение технических параметров (высота, строительный объем, площадь застройки, количество этажей, материал стен, функциональное назначение, коммуникации, наличие окон, и др) в том числе изменение площади с 12970,3 кв.м по 13679,1 кв.м в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3?

2. В результате произведенных работ изменились ли индивидуально- определенные признаки здания и его частей (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3?

3. Какие помещения и какой площадью возведены в результате вышеуказанных проведенных строительных работ в здании по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3?

4. Допущены ли при проведении строительных работ (новое строительство/реконструкция) в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 существенные нарушения градостроительных, строительных, пожарных, гигиенических, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также соответствуют ли возведенные помещения вышеуказанным нормам и правилам?

5.Являются возведенные помещения объектами капитального либо некапитального строительства?

6. Создают ли возведенные помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 угрозу жизни и здоровью граждан?

7. Возможно ли привести нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 в первоначальное состояние в соответствие с техническими документами ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 22.12.1999, существовавшее до проведения работ, и какие мероприятия необходимо для этого осуществить?

Согласно заключению эксперта за период с 22.12.1999 (экспликация ГБУ МосгорБТИ, поэтажный план ГБУ Мосгор БТИ) по настоящее время в результате реконструкции, перепланировки и переустройства произошло изменение следующих технических параметров здания расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3: -увеличение строительного объема здания с 51829,98 м3 до 55738,65 м3.Строительный объем здания увеличился на 3908,67 м3.

Изменение строительного объема произошло в результате реконструкции здания путем организации пристройки для эскалаторов, шахты для грузового подъемника и помещений N 49 на 2-м и 3-м этажах. -изменение площади застройки с 3817 кв.м до 3896 кв.м. Площадь застройки увеличилась на 79,0 м.

Изменение площади застройки произошло в результате реконструкции здания путем организации пристройки для эскалаторов и шахты для грузового подъемника -изменение площади с 12970,3 кв.м по 13679,1 кв.м, произошло в результате проведенной реконструкции путем возведения пристройки для эскалаторов (помещения N 88, 102, 52) и помещений N 49 и перепланировки и переустройства помещений N 66, 67, 69, 71, 72, 73, 75, 77, 78, 79, 96, 97 которые образовались из нежилых помещений с гибким функциональным назначением путем перепланировки без изменения несущих конструкций, за счет использования подколонадного пространства с использованием в том числе летних помещений.

Высота здания (17,32 метра по парапету пристройки над эскалатором и 15,41 метр по парапету основного здания), количество этажей (3 надземных этажа и один подземный), функциональное назначение (торговый комплекс), материал стен не изменились. Междуэтажные перекрытия - железобетонная плита. Мягкая кровля. На момент осмотра в здании имеется 11 окон на 2 и 3 этажах и 2 окна на 1-м этаже в пристройке и на 1-м этаже спорных помещений. Установить по техническим документам БТИ по состоянию на 1999 год количество окон не предоставляется возможным, в виду их качества. Установлено их наличие на 2-м и 3-этажах.

Экспертом подавалось ходатайство о предоставлении технических документов БТИ по состоянию на 1999 год. Коммуникации - электроснабжение (категория И), центральное горячее и холодное водоснабжение, центральное отопление, приточная вентиляция, АПС, СОУЭ, гидрантное пожаротушение, видеонаблюдение, аварийное, эвакуационное и рабочее освещение, эскалаторы, пассажирский лифт, грузовой подъемник (в 2022 году). В 1999 году электроснабжение (категория II), центральное горячее и холодное водоснабжение, центральное отопление, приточная вентиляция, АПС, СОУЭ, аварийное, эвакуационное и рабочее освещение, пассажирские лифты (по материалам гражданского дела). Данных о других коммуникациях отсутствуют. Установлено проведение реконструкции здания путем установки эскалаторов и грузового подъемника.

В результате произведенных работ изменились следующие индивидуально-определенные признаки здания и его частей расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д.3: - площадь с 12970,3 кв.м по 13679,1 кв.м, произошло в результате проведенной реконструкции путем возведения пристройки для эскалаторов (помещения N 88, 102, 52) и помещений N 49 и перепланировки и переустройства помещений N66,67,69,71,72, 73, 75, 77, 78, 79, 96, 97 которые образовались из нежилых помещений с гибким функциональным назначением путем перепланировки без изменения несущих конструкций, за счет использования подколонадного пространства с использованием в том числе летних помещений. -площадь застройки с 3817 кв.м до 3896 кв.м. Площадь застройки увеличилась на 79,0 м2.

Изменение площади застройки произошло в результате реконструкции здания путем организации пристройки для эскалаторов и шахты для грузового подъемника. -строительного объема здания с 51829,98 м3 до 55738,65 м3. Строительный объем здания увеличился на 3908,67 м3.

Изменение строительного объема произошло в результате реконструкции здания путем организации пристройки для эскалаторов, шахты для грузового подъемника и помещений N 49 на 2-м и 3-м этажах. Высота здания и этажность не изменились. В результате реконструкции и перепланировки в здании по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 возведены следующие помещения: -Помещение N 78 площадью 43,6 м2. Зоомагазин. -Помещение N77 площадью 35,7 м2. Магазин одежды. -Помещение N 75 площадью 28,2 м2. Салон красоты. -Помещение N73 площадью 48,7 м2. Магазин "Ермолино". -Помещение N72 площадью 23 м. Магазин икры. -Помещение N71 площадью 29,2 м. Салон связи МТС. -Помещение N 67 площадью 61,7 м2. Пекарня. -Помещение N66 площадью 69,5 м2. Аптека "Аптека 36,6". -Помещение N 69 площадью 345,1 м2. Общего назначения. -Помещение N97 площадью 10 м2. Торговая площадь. -Помещение N 79 площадью 10,6 м2. Торговая площадь -Помещение N 96 площадью 25,4 м. Торговая площадь. -Помещение N 102 площадью 46,7 м2. Эскалатор. -Помещения NN 66, 67, 69, 71, 72, 73, 75, 77, 78, 79, 96, 97 образовались из нежилых помещений с гибким функциональным назначением путем перепланировки без изменения несущих конструкций.

Для данных помещений была выполнена гибкая планировочная структура.

При организации данных помещений в подколонадном пространстве и часть помещений первого этажа были преобразованы при проведении перепланировки и переустройства путем установки перегородок и оконных блоков между колоннами. Несущие колонны остались без изменений. При осмотре помещений 2-го и 3-го этажей установлено: Помещение N 49 площадью 40 м2. Часть обувного магазина (2-й этаж) и помещение для фотосъемки (3-й этаж). Помещение N52 площадью 46,7 м. Эскалатор. Грузовой подъемник установлен в результате проведения реконструкции на фасаде здания. При проведении строительных работ (перепланировка/реконструкция) в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 отсутствуют существенные нарушения строительных, пожарных, гигиенических, экологических,санитарно-эпидемиологических норм и правил. Возведенные помещения соответствует вышеуказанным нормам и правилам: - Градостроительному кодексу Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - Федеральному закону "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ -Федеральному закону "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ -Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". -СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий". -САНПИН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания " -ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения". -СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". -СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". -СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" -СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты". -СП 10.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования". -СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение". -СП 60.13330.2016 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" -СП 484.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" -ГОСТ Р 53780-2010 "Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке". -ГОСТ 33966.1-2016. Эскалаторы и пассажирские конвейеры. Требования безопасности к устройству и установке. -СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". -СП 138.13330.2012 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования". -СП 464.1325800.2019 "Здания торгово-развлекательных комплексов. Правила проектирования". Часть помещений 2-го и 3- го этажей (в том числе в пом. 49) в виду отсутствия естественного освещения не соответствует (по состоянию на 2014 год): - Федеральному закону "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ -Федеральному закону от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". -СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий". -СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение". На момент экспертного осмотра естественное освещение в вышеуказанных помещениях не требовалось согласно действующих СаНПиН. Возведенные помещения являются объектами капитального строительства.

Здание по адресу: Москва Россошанский проезд 3 не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Возведенные помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Для приведения нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Россошанский проезд, д. 3 в первоначальное состояние в соответствие с техническими документами ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 22.12.1999, существовавшее до проведения необходимо выполнить следующие мероприятия: -Разработать проектную и рабочую документацию на демонтаж пристройки с эскалаторами и шахты грузового подъемника. -Оформить в установленном порядке разрешение на реконструкцию. -Осуществить строительные работы по демонтажу пристройки с эскалаторами и шахты с грузовым подъемником.

Поскольку помещения N N 66, 67,,69, 71, 72, 73, 75, 77, 78, 79, 96, 97 образовались из нежилых помещений с гибким функциональным назначением путем перепланировки без изменения несущих конструкций то приведение и в первоначальное состояние в соответствие с техническими документами ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 22.12.1999 не возможно. Для данных помещений была выполнена гибкая планировочная структура.

В случае демонтажа пристройки с эскалаторами и шахты грузового подъемника здание будет не соответствовать требованиям: -Пункту Б.2.1 СП 464.1325800.2019, согласно которому, для функциональных групп помещений ТРК, расположенных на четырех и более этажах, следует предусматривать эскалаторы. -Пункту 1.7 СП 138.13330.2012, согласно которому основным принципом формирования архитектурной среды, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания) всех категорий маломобильных групп населения (МГН). -Пункту 4.3 СП 59.13330.2020, согласно которому проектные решения должны обеспечивать для МГН в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования: -доступность с учетом расстояний и параметров путей движения к местам обслуживания; -безопасность путей движения, в том числе эвакуационных, мест целевого посещения и оказания услуги, мест приложения труда; -условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара; -

Пункту 4.10 СП 118.13330.2012, согласно которому, в общественных зданиях в качестве средств вертикального транспорта, с учетом технологии функционирования проектируемого объекта, следует использовать лифты, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов и другие средства вертикального транспорта. -Пункту 5.12 СП 118.13330.2022, согласно, которому в общественных зданиях с учетом особенностей их функционирования следует использовать лифты, эскалаторы, подъемные платформы для МГН и другие средства вертикального транспорта, которые должны быть запроектированы с учетом требований ГОСТ 33984.1 и [8]. Демонтаж грузового подъемника приведет к необходимости доставки товара в торговые помещения с использованием лестниц и его временного складирования на путях эвакуации. При доставке товара по лестницам будут созданы препятствия и неудобства для посетителей торгового центра и нарушены требования статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" согласно которой эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей и ст. 53 согласно которой каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.

Также будут нарушены пункту 16 Правил противопожарного режима в 2022 действующие по постановлению Правительства РФ N 1479 от 16.09.2020, согласно которым на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации.

Таким образом, заключением строительно-технической экспертизы установлено, что спорные помещения являются объектами капитального строительства, возникли в результате реконструкции и переоборудования объекта, возведены в отсутствие нарушений строительных, градостроительных и иных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцами в апелляционной жалобе указано на нарушение порядка проведения строительно-технической экспертизы.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что заключение эксперта является полным, мотивированным и не содержит противоречий, полностью соответствует Федерального закона N 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим значительный стаж экспертной работы, который был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что выводы, изложенные в экспертном заключении, не содержат противоречий и подтверждаются ранее представленными в материалы дела сторонами техническими документами на объект исследования.

В заключении эксперта исследование проведено объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Заключение экспертов содержит четкий и недвусмысленный ответ на указанный судом вопросы, проведен полный анализ предоставленных эксперту документов.

Критическая оценка истцами выводов судебной экспертизы сама по себе не влечет признание данного доказательства ненадлежащим (статьи 64 АПК РФ), а содержащейся в заключении экспертизы информации - недостоверной. Выраженное истцами сомнение в обоснованности выводов эксперта, в отсутствие соответствующих доказательств искажения результатов исследования, не является обстоятельством, исключающим доказательственное значение данного заключения.

В судебном заседании суда первой инстанции эксперты дали пояснения по заключению эксперта, которые в последующем были отражены истцами в апелляционной жалобе, что свидетельствует о том, что по сути, возражения истцов относительно проведенной экспертизы сводятся к несогласию с результатами данной экспертизы.

Оценив, экспертное заключение, суд нашел его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и пришел к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи экспертное заключение, суд апелляционной инстанции считает представленное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу, оснований для проведения повторной судебной экспертизы у суда не имеется.

В силу статьи 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), установлен в три года (статья 196 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 6 и 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданном на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком, а также на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае требование истцов об освобождении земельного участка от самовольной постройки, заявленное в отсутствие фактического владения со стороны истцов земельным участком, занятым спорной постройкой, не может быть квалифицировано в качестве негаторного (статья 304 ГК РФ), в связи с чем к такому требованию подлежат применению общие правила об исковой давности.

Согласно пункту 57 постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.10.2010 N 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 N 445-0, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов.

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 ГК РФ самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (Пункты 4, 7, 10, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в судебной защите нарушенного права. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 14.05.2013 N ВАС-4751/13 по делу N А40-107773/2011 указывает, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьей 196, пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходили из отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорного объекта, а также пропуска истцом срока исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком.

Указанные выводы согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, а также подтверждены судебной практикой, изложенной в Определении ВАС РФ от 28.07.2014 N ВАС-9944/14 по делу NА40-64418/13, Определении Верховного Суда РФ N 305-ЭС15-7318 от 17.07.2015 по делу N А40-185452/2013 Определении Верховного Суда РФ N 569-ПЭК15 от 14.12.2015 по делу N А40-161453/2012, Определении Верховного Суда РФ N 305-ЭС15-13153 от 15.10.2015 по делу N А40-73203/2013, Определении Верховного Суда РФ N 569-ПЭК15 от 14.12.2015 по делу N А40-161453/2012 Определении Верховного Суда РФ N 305-ЭС18-17479 от 31.10.2018 по делу N А40- 17616/2016, Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.12.2019 N 305-ЭС19-18665 по делу N А40-116882/2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О правительстве Москвы" Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы.

В силу статьи 3 Закона систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы.

Распоряжениями мэра Москвы от 31.03.1993 N 197-РМ и от 03.02.1998 N 100-РМ полномочия по выдаче разрешений на строительство капитальных объектов и контроль соответствия возводимых строений нормативно-технической и проектной документации были возложены на Инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы. Впоследствии постановлением Правительства от 02.05.2006 N 311-ПП создан орган исполнительной власти Москвы - Мосгосстройнадзор, правопреемник инспекции, осуществляющий функции государственного строительного надзора и выдачи разрешений на строительство. В настоящее время те же функции Мосгосстройнадзора сохранены в Положении, утвержденном постановлением Правительства от 16.06.2011 N 272-ПП. Мосгосстройнадзор включен в Перечень органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы, утвержденный указом мэра Москвы от 19.07.2007 N 44-УМ.

Как следует из материалов дела, последнее обследование помещения II, в составе которого находится спорное помещение, проведено ГБУ МосгорБТИ 03.04.2014.

Таким образом, истцы должны были минимум 03.04.2014 узнать об увеличении площади здания и проведенных работах по изменению помещений.

Исковое заявление подано в суд 01.03.2022 согласно штампу канцелярии.

Учитывая контрольные функции, которые возложены на истцов, исковое заявление подано истцами за пределами установленного законом срока исковой давности.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 марта 2023 года по делу N А40-37994/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Левченко Н.И.

Судьи

Алексеева Е.Б. Головкина О.Г.