Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2023 г. N 12АП-3043/23 по делу N А12-20657/2021

г. Саратов

07 июля 2023 г.

Дело N А12-20657/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Артёмовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 марта 2023 года об отзыве исполнительных листов по делу N А12-20657/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича (ОГРНИП 311344333200063, ИНН 344309038297)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (ОГРН 1043400221149, ИНН 3441027202, 400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 90), Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223, 400094, г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, д. 38)

о признании незаконными действий налогового органа по излишнему взысканию денежных средств,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Дзержинский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебный пристав - исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Брезгун Д.Д. (400010, г. Волгоград, ул. Новодвинская, 46),

заинтересованные лица: временно-исполняющий обязанности заместителя начальника отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бирюков Сергей Геннадьевич, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области

участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области) с заявлением о выдаче нового исполнительного листа в связи с наличием описки в исполнительном листе серии ФС N036335797, выданном Арбитражным судом Волгоградской области 25.08.2022 по делу NА12-20657/2021, а именно указать в резолютивной части исполнительного листа "обязать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича (далее - Иванов И.Г.) в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Дзержинский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебный пристав - исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Брезгун Д.Д.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Дзержинский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебный пристав - исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Брезгун Д.Д.

Определением от 15 марта 2023 года Арбитражный суд Волгоградской области отозвать исполнительные листы от 25.08.2022 серии ФС N 036335798, серии ФС N 036335797 выданные Арбитражным судом Волгоградской области на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А12-20657/2021.

Кроме того, суд определил выдать исполнительный лист на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А12-20657/2021 по возвращении в адрес Арбитражного суда Волгоградской области исполнительных листов от 25.08.2022 серии ФС N036335798, сери ФС N036335797.

Иванов И.Г. не согласился с определением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление о принятии обеспечительных мер в полном объёме.

Участники процесса, неявившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 14.06.2023.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ИП Иванов И.Г. обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда), Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию денежных средств в размере 11 434,04 руб. со счета ИП Иванова И.Г.; обязании устранить допущенные нарушения прав ИП Иванова И.Г. путем вынесения решений о зачете излишне взысканных сумм.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 решение Арбитражного суда Волгоградской области отменено, по делу принят новый судебный акт. Признаны незаконными действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию с предпринимателя денежных средств в размере 11 434,04 рублей. Суд обязал ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2022 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А12-20657/2021 оставлено без изменения.

12 августа 2022 года от ИП Иванова И.Г. поступило заявление о выдаче исполнительного листа на основании постановления суда апелляционной инстанции от 18.03.2022.

Арбитражным судом Волгоградской области 25.08.2022 выдан исполнительный лист серии ФС N 036335798 следующего содержания: "обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации".

Кроме того, 25.08.2022 судом первой инстанции выдан исполнительный лист серии ФС N 036335797 следующего содержания: "обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации".

Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области обратилась в суд первой инстанции с заявлением о замене исполнительного листа серии ФС N036335797, в резолютивной части указать в резолютивной части исполнительного листа: "обязать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав Иванова И.Г. в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации".

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что исполнительные листы от 25.08.2022 серии ФС N 036335798, серии ФС N 036335797 подлежат отзыву арбитражным судом применительно к положениям части 7 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

В силу части 7 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

При этом применительно к части 7 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможен отзыв исполнительного листа и в иных случаях, не обозначенных в данной норме (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2011 N 16731/2010).

Как следует из материалов дела, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 решение Арбитражного суда Волгоградской области отменено, по делу принят новый судебный акт: признаны незаконными действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию с предпринимателя денежных средств в размере 11 434,04 рублей; суд обязал ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Волгоградской области 25.08.2022 выдан исполнительный лист серии ФС N 036335798 следующего содержания: "обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации".

25 августа 2022 судом первой инстанции так же выдан исполнительный лист серии ФС N 036335797 следующего содержания: "обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации".

Отзывая указанные исполнительные листы, суд первой инстанции указал на наличие в них опечаток.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выданные судом первой инстанции исполнительные листы в количестве двух, с указанием разных налоговых органов, содержащие только на обязание налоговых органов устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации, нельзя признать верно выданными, влекущими возможность исполнения судебного акта по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе наряду с другими требованиями должна быть указана запись в строгом соответствии с резолютивной частью судебного акта.

В данном случае не указание в исполнительном листе текста резолютивной части постановления от 18.023.2022 о признании незаконными действий ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию с предпринимателя денежных средств в размере 11 434,04 рублей влечет неопределенность в той части, в которой налоговые органы обязаны устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная неопределенность напрямую затрагивает гарантированное действующим законодательством право на судебную защиту, в том числе, право на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Действительно, действующим арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена возможность исправления опечаток в исполнительном листе в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанным кодексом предусмотрен только порядок отзыва исполнительного листа при его выдаче до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ч. 7 ст. 319 АПК РФ).

Между тем, отсутствие прямых норм, позволяющих защитить нарушенное право лица, не должно являться препятствием для устранения такого нарушения и не может служить основанием для применения строго формального подхода к спорной ситуации.

Кроме того, в силу части 5 статьи 319 АПК РФ в случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

Согласно части 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В настоящем деле признаны незаконными действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию с предпринимателя денежных средств в размере 11 434,04 рублей. Указанные налоговые органы в пределах своей компетенции обязаны единожды устранить данное допущенное нарушение прав индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из специфики настоящего спора, суду в целях верного исполнения вступившего в законную силу судебного акта следовало выдать один исполнительный лист в строгом соответствии с резолютивной частью судебного акта.

Кроме того, из материалов дела следует, что взыскатель не обращался в суд с заявлением о выдачи нескольких исполнительных листов.

Вопреки доводам подателя жалобы отзыв исполнительных листов не нарушает права взыскателя, поскольку суд определил выдать исполнительный лист на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А12-20657/2021 по возвращении в адрес Арбитражного суда Волгоградской области исполнительных листов от 25.08.2022 серии ФС N 036335798, сери ФС N 036335797.

Суд апелляционной инстанции считает определение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 марта 2023 года по делу N А12-20657/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Судья

Ю.А. Комнатная