г. Пермь |
|
12 марта 2024 г. |
Дело N А50-9411/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2024 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Крымджановой Д.И.
судей Поляковой М.А., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухаметовой Д.Р.,
при участии:
от истца Департамента имущественных отношений администрации города Перми: Дацун Е.В., предъявлено удостоверение, доверенность от 12.12.2023;
от ответчика публичного акционерного общества "Россети Урала": Березина А.П., предъявлен паспорт, доверенность от 20.12.2022; Давыдова А.А., предъявлен паспорт, доверенность от 20.12.2023;
от третьего лица муниципального предприятия "Пермводоканал": Панов И.А., предъявлен паспорт, доверенность от 01.06.2021;
от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Департамента имущественных отношений администрации города Перми,
на решение Арбитражного суда Пермского края от 07 ноября 2023 года
по делу N А50-9411/2022
по иску Департамента имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН 1025900528697, ИНН 5902502248)
к публичному акционерному обществу "Россети Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)
третьи лица: муниципальное предприятие "Пермводоканал" (ОГРН 1025901373695, ИНН 5906000986), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632, ИНН 5902293756)
о признании отсутствующим права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений администрации г. Перми (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (после переименования - ПАО "Россети Урал", ответчик) о признании отсутствующим права собственности на следующие объекты:
1. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2228 до точки с координатами 517328,58; 2235335,64; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77063;
2. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2065 до ул. Уральская, 84, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
3. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2065 до ул. Уральская, 86а, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
4. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участках: от ТП-2068 до ул. Розалии Землячки, 8; от ул. Розалии Землячки, 8 до ул. Розалии Землячки, 6; от ул. Розалии Землячки, 6 до ул. Уральская, 103; от ТП-2068 до ул. Братьев Вагановых, 3; от ул. Братьев Вагановых, 3 до ул. Братьев Вагановых, 1; от ул. Лебедева, 35 до ул. Лебедева, 33; от ул. Лебедева, 33 до ул. Лебедева, 31, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
5. кабельные линии электропередачи КЛ 6 кВ на участке от ТП-2187 до ТП-2053; от ТП-2187 до ТП-2040 входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
6. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2115 до б-р Гагарина, 58, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:76901;
7. кабельные линии электропередачи К Л 0,4 кВ на участке от ТП-2084 до ул. Патриса Лумумбы, 17, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:76901;
8. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2065 до ул. Уральская, 82, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
9.кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-0191 до улт Николая Быстрых, 4, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
10. кабельные линии электропередачи 0,4 кВ на участках: от РП-25 до ул. Тургенева, 29; от РП-25 до ул. Тургенева, 31, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:76901;
11. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ул. Старцева, 15/3 до ул. Старцева, 15/4, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77063;
12. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2078 до б-р Гагарина, 55, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:76901;
13. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2143 до ул. Гашкова, 29, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77509;
14. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2242 до ул. Пушкарская, 90, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:76901;
15. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2155 до точки с координатами 523711,06; 2238254,33; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77509;
16. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2143 до ул. Красноуральская, 37, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77509;
17. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2129 до ул. Николая Быстрых, 8, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
18. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от точки с координатами 517666,37; 2235594,20; МСК-59 до точки с координатами 517624,48; 2235563,25; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77063;
19. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2161 до ул. Ивана Франко, 40/3, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77509; (20 кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-0191 до ул. Инженерная, 13, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
21. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от точки с координатами 516324,22; 2234891,27; МСК-59 до точки с координатами 516342,61; 2234870,56; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77465;
22. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от точки с координатами 518960,77; 2235134,47; МСК-59 до ул. Инженерная, 13, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
23. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2036 до ул. Крупской, 37, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
24. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от РП-49 до ул. Старцева, 15/2, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77063;
25. кабельные линии электропередачи КЛ 6 кВ на участке от ТП-2211 до точки с координатами 520371,60; 2236717,26; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
26. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2228 до точки с координатами 517350,47; 2235371,96; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77063;
27. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2161 до точки с координатами 523473,88; 2238914,62; МСК-59, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77509;
28. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2129 до ул. Николая Быстрых, 10, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
29. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участках: от ТП-2206 до ул. Юрша, 9а; от ул. Юрша, 9а до ул. Юрша, 9, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77063;
30. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2094 до б-р Гагарина, 81/3, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:76901;
31. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участках: от ул. Уральская, 84 до ул. Уральская, 80; от ул. Уральская, 80 до ул. Уральская, 82, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024.
32. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участках от ТП-2166 до ул. Инженерная, 14; от ТП-2166 до ул. Инженерная, 6; от ул. Инженерная, 6 до ул. Инженерная, 6а, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024;
33. кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ на участке от ТП-2127 до Лебедева, 18, входящие в объект с кадастровым номером 59:01:0000000:77024.
Судом к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МП "Пермводоканал", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 07 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ее заявитель приводит доводы о том, что Департамент не согласен с выводами суда о том, что спорные объекты являются собственностью ответчика, поскольку объекты, основанием возникновения права муниципальной собственности на которые выступает Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, являются объектами инженерной инфраструктуры городов, согласно Приложению 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 объекты относятся к муниципальной собственности. Кроме того, считает необоснованным вывод суда о том, что спорные объекты не относятся к объектам инженерной инфраструктуры. Пояснил, что из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2017 N 301-КГ16-20969 следует, что для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов, а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда, следовательно, к объектам инженерной инфраструктуры относятся, в том числе линии электроснабжения и связи, а поскольку объекты обеспечивают электроэнергией жилые дома, они относятся к категории "объекты инженерной инфраструктуры", в связи с чем право собственности ответчика на объекты инженерной инфраструктуры городов возникнуть не могло.
По мнению истца, документы, представленные ответчиком, не подтверждают его право собственности на спорные объекты.
Считает, что материалами дела доказана идентичность объектов истца и ответчика; право собственности муниципального образования город Пермь на часть объектов возникло на основании закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 - в 1991 году, основанием возникновения права является закон.
Ссылается на то, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю от 13.07.2007 N 706-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность города Перми", постановлением администрации города Перми от 30.12.1994 N 2299 "О передаче жилых зданий, объектов инженерной инфраструктуры, коммунального и культурно-бытового назначения завода "Машиностроитель" в муниципальную собственность", постановлением администрации города Перми от 14.01.2004 N 64 "О приеме в состав муниципальной собственности города Перми объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из федеральной собственности с баланса предприятия-банкрота ОАО "ПГАТП N 2" часть объектов передана в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Истец обращает внимание, что объекты, переданные в муниципальную собственность данными документами, указаны с индивидуализирующими признаками (наименование, адрес, протяженность и т.п.), что, в отличие от правоустанавливающих документов ответчика, не дает оснований сомневаться в том, что в муниципальной собственности находятся именно те объекты, которые ранее находились в федеральной собственности и впоследствии переданы в муниципальную собственность, при этом представленные ОАО "МРСК Урала" документы в подтверждение возникновения права собственности на спорные объекты не содержат подобных характеристик.
Истец также полагает противоречивыми выводы суда, так как сначала суд пришел к выводу, что объекты истца и ответчика не являются идентичными (то есть существуют отдельно объекты истца и отдельно объекты ответчика), далее, несмотря на это, суд перешел к анализу оснований возникновения права собственности истца и ответчика и признал основания муниципального образования неправомерными, чего не должно было быть при выводе суда о недоказанности идентичности объектов.
Кроме того, апеллянт ссылается на то, что муниципальное образование город Пермь является владеющим собственником спорных объектов, доказательства, подтверждающие владение, перечислены в таблице, имеющейся в материалах дела, в частности, в материалы настоящего дела представлены договоры аренды, часть объектов находится в аренде у ПАО "Россети".
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023 апелляционная жалоба истца принята к производству, судебное разбирательство назначено на 25.01.2024.
От ПАО "Россети" поступил отзыв на жалобу, в котором ответчик настаивает на том, что право собственности на спорные объекты принадлежит ПАО "Россети" как правопреемнику государственного производственного объединения энергетики и электрификации, что подтверждается выписками из ЕГРН и свидетельствами; просит в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024, вынесенным в составе председательствующего Крымджановой Д.И., судей Семенова В.В., Скромовой Ю.В. судебное разбирательство отложено на 06.03.2024.
До начала судебного разбирательства, от ПАО "Россети" поступили письменные объяснения с приложением сравнительной таблицы по вопросу основания возникновения прав на спорные объекты.
Определением от 05.03.2024 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Семенова В.В. на судью Полякову М.А. Рассмотрение дела производится с самого начала.
В судебном заседании апелляционного суда, представители истца и третьего лица муниципального предприятия "Пермводоканал" доводы апелляционной жалобы поддержали, представители ответчика против ее удовлетворения возразили, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, муниципальному образованию "город Пермь" на праве собственности и предприятию на праве хозяйственного ведения принадлежит недвижимое имущество, сооружение: электросетевой комплекс "Мотовилихинский район" с линиями электропередач и трансформаторными подстанциями с кадастровым номером 59:01:0000000:51472, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2022 N КУВИ-001/2022-18157492.
Описание электросетевого комплекса предприятия (перечень объектов в составе электросетевого комплекса предприятия) приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) "Мотовилихинский район" с линиями электропередачи, трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на август 2012 года государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края".
Истцом получено заключение кадастрового инженера ООО "Техкадастргеодезия" Кутлиной Г.В. от 11.10.2021, согласно которому объекты, входящие в состав электросетевого комплекса предприятия совпадают (накладываются) по конфигурации на объекты, которые зарегистрированы за ПАО "Россети Урала", в частности:
1.1. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Уинская N 4 (N 2-77 на плане ТП Предприятия) (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2228, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77063 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 6 заключения);
1.2. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2065 до ж.д. по ул. Уральская N 84 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2065, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 6-7 заключения);
1.3. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2065 до ж.д. по ул. Уральская N 86 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2065, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 7 заключения);
1.4. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Розалии Землячки N N 6, 8; к ж.д. по ул. Уральская N 105; к ж.д. по ул. Бр. Вагановых NN 1,3; к ж.д. по ул. Лебедева NN 31, 33, 35, 40 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2068, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 7-8 заключения);
1.5. кабельная линия электропередачи 6 кВ м-н Рабочий поселок (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 6 кВ ф. Свердлова, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 8 заключения);
1.6. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2115 до ж.д. по б-р Гагарина N 58 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи К Л 0,4 кВ от ТП 2115, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 8-9 заключения);
1.7. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2084 до ж.д. по ул. Патриса Лумумбы N 17 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2084, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в
техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 9 заключения);
1.8. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2065 до ж.д. по ул. Уральская N 82 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2065, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 9-10 заключения);
1.9. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Быстрых N 4 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 0191 до ж.д. по ул. Быстрых, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 10-11 заключения);
1.10. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от РП N 25 до ж.д. по ул. Добролюбова N 4а и до ж.д. по ул. Тургенева NN 29, 31 (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи К Л 0,4 кВ от РП 25, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 11 заключения);
1.11. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Старцева N 15/2 (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от РП 49, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77063 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 11-12 заключения);
1.12. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2078 до ж.д. по б-р Гагарина N 55 (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2078, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 12 заключения);
1.13. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2143 до ж.д. по ул. Гашкова N 29 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от КТП 2143, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, кадастровый номер 59:01:0000000:77509 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 12-13 заключения);
1.14. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2242 до ж.д. по ул. Пушкарская N 90 (N 2-219 на плане ТП Предприятия)(объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2242 до ВРУ ж.д. по ул. Пушкарская, 90, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 13 заключения);
1.15. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2155 до ж.д. по ул. Гашкова N 20 (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи К Л 0,4 кВ от КТП 2155, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, кадастровый номер 59:01:0000000:77509 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 13-14 заключения);
1.16. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2143 до здания по ул. Красноуральская N 37 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от КТП 2143, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, кадастровый номер 59:01:0000000:77509 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 14-15 заключения);
1.17. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2129 до ж.д. по ул. Быстрых N 8 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2129, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 15 заключения);
1.18. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Юрша N 7 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от РП-61, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77063 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 15-16 заключения);
1.19. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2161 до ж.д. по ул. Ивана Франко N 40/3 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2161, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, кадастровый номер 59:01:0000000:77509 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 16 заключения);
1.20. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2129 до ж.д. по ул. Быстрых N 2 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 0191 до ж.д. по ул. Быстрых, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 16-17 заключения);
1.21. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Крупской N 76 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2103, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Суханки" с линиями электропередачи, трансформаторными подстанциями и распределительными пунктами, кадастровый номер 59:01:0000000:77465 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Суханки" с линиями электропередачи, трансформаторными подстанциями и распределительными пунктами, составленном по состоянию на 05.05.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 17-18 заключения);
1.22. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Инженерная N 15 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 0191 до ж.д. по ул. Быстрых, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 18 заключения);
1.23. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 203 6 до ж.д. по ул. Крупской N 37 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2036, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 18-19 заключения);
1.24. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Старцева N 15/2 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от РП-49, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77063 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 01,07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 19 заключения);
1.25. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ и 6 кВ м/р Висим (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 6 кВ ф. Свободы-1, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 19-20 заключения);
1.26. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Уинская N 4 (N 2-78 на плане ТП Предприятия)(объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2228, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77063 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 20 заключения);
1.27. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2166 до ж.д. по ул. Целинная N 17 (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2161, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, кадастровый номер 59:01:0000000:77509 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 20-21 заключения);
1.28. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2129 до ж.д. по ул. Быстрых N 10 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2129, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 21-22 заключения);
1.29. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2242 до ж.д. по ул. Пушкарская N 90 (N 2-220 на плане ТП Предприятия) (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2242 до ВРУ ж.д. по ул. Пушкарская, 90, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 22 заключения);
1.30. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2206 до ж.д. по ул. Юрша N 9 (объект Предприятия) частично совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2206, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77063 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 01.07.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 22-23 заключения);
1.31. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП N 2094 до ж.д. по б-р Гагарина N 81/3 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2094, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:76901 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 23 заключения);
1.32. кабельная линия электропередачи 0,4 кВ к ж.д. по ул. Уральская N N 80, 82, 84 (объект Предприятия) совпадает с кабельными линиями электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2065, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект Общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 23-24 заключения).
Кроме того, истец указал, что муниципальному образованию город Пермь на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, кадастровый номер 59:01:4311069:22, наименование: кабельная линия 0,4 кВ, назначение: сооружения энергетики и электропередачи, протяженность 1942 м, местоположение: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Металлистов, 15а, 15, 21, ул. Инженерная, 6, 6а, 10, 12, 14, ул. Ким, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, ул. Циолковского, 23, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2022 N КУВИ-001/2022-18108637. Указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "Пермводоканал".
Описание указанного недвижимого имущества приведено в техническом паспорте на сеть электроснабжения, расположенную по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Металлистов, 15а, 15, 21, ул. Инженерная, 6, 6а, 10, 12, 14, ул. Ким, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, ул. Циолковского, 23, составленном по состоянию на 11.10.2007 Чернушинским филиалом государственного унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации Пермского края".
Согласно заключению, на которое ссылается истец, указанный объект совпадает (накладывается) по конфигурации с объектом, который зарегистрирован в ЕГРН за ПАО "Россети Урала", а именно: кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2166, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 24-25 заключения).
Также муниципальному образованию город Пермь на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, кадастровый номер 59:01:4311731:1431, наименование: сооружение, назначение: кабельная линия 0,4 кВ, протяженность 120 м, местоположение: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Лебедева, 18, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2022 N КУВИ-001/2022-18108617. Указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения.
Описание указанного недвижимого имущества приведено в техническом паспорте на кабельную линию электропередачи 0,4 кВ, расположенную по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, по улице Лебедева, 18, составленном по состоянию на 21.07.2009 государственным унитарным предприятием "Центр технической инвентаризации Пермского края".
Согласно заключению указанный объект совпадает (накладывается) по конфигурации с объектом, который зарегистрирован в ЕГРН за ПАО "Россети Урала", а именно: кабельные линии электропередачи КЛ 0,4 кВ от ТП 2127, которые входят в электросетевой комплекс (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, кадастровый номер 59:01:0000000:77024 (объект общества), описание которого приведено в техническом паспорте электросетевого комплекса (ЭСК) Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями, составленном по состоянию на 24.06.2013 ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края" (стр. 25 заключения).
Ссылаясь на то, что право собственности на объекты муниципальной собственности необоснованно зарегистрировано за ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности совокупности обстоятельств для признания права ответчика на спорные объекты отсутствующим, поскольку спорные линии электропередач являются составной частью неделимых объектов электросетевых комплексов, приобретены ответчиком на законных основаниях в порядке приватизации государственного имущества, находятся во владении ответчика, который обслуживает данные объекты и несет затраты на их содержание.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
На основании ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 N 15148/08).
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018), требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Истец полагает право на спорные сооружения возникшим в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.
Пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" было предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
К указанным объектам отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.
Ответчик ссылается на приобретение спорных сооружений в результате приватизации. Указывает, что спорные объекты изначально входили в состав имущества государственного производственного объединения энергетики и электрификации "Пермэнерго" и вошли в уставный капитал созданного в результате его приватизации "Пермэнерго", спорные объекты в чужом незаконном владении не находятся и из фактического владения ОАО "МРСК Урала" никогда не выбывали, ответчик обслуживает объекты, входящие в электросетевой комплекс, расходы включены в тариф (справка от 19.10.2023 N ПЭ/01/07/6463 (т. 6 л.д. 52).
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В абзаце пятом пункта 11 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721 утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа. Указанное положение определяет порядок коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений, правовой статус которых ранее не был приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации (далее по тексту - предприятия), а также их структурных подразделений.
В Указе Президента РФ от 14.08.1992 N 922 закреплено, что преобразование предприятий, объединений, организаций, входящих в топливно-энергетический комплекс, в акционерные общества и их приватизация осуществляются в порядке, установленном специальными указами Президента Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 15.08.1992 N 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации" утвержден перечень объединений, предприятий и организаций, преобразуемых в акционерные общества, акции которых вносятся в уставный фонд Российского акционерного общества. В указанный перечень было включено Пермское производственное объединение энергетики и электрификации "Пермэнерго" (п/N 51).
Поскольку правопредшественник ответчика создан в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" в процессе приватизации, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области от 15.12.1992 N 792-и, спорное имущество внесено в уставный капитал согласно плану приватизации, состав и стоимость вошедшего в уставный капитал имущества отражена в акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992, перечень имущества уточнен распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Пермской области от 19.06.2001 N 378-р, от 13.08.2001 N 556-р, ответчик с даты его государственной регистрации в качестве юридического лица стал собственником спорного имущества.
Следовательно, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что спорные объекты являются объектами инженерной инфраструктуры городов, согласно Приложению 3 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 и относятся к муниципальной собственности, не могут быть признаны обоснованными, поскольку, как верно указано судом первой инстанции, спорные объекты изначально входили в состав имущества государственного производственного объединения энергетики и электрификации "Пермэнерго". Таким образом, на момент разграничения собственности спорные объекты в соответствии с приложением N 1 к Постановлению N3020-1 относились к имуществу предприятий и объектам электроэнергетики, и являлись исключительно объектами федеральной собственности.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, производственное объединение энергетики и электрификации "Пермэнерго" являлось государственным объединением федеральной собственности.
При этом спорное имущество было закреплено государством за ПО ЭиЭ "Пермэнерго", т.е. являлось имуществом предприятия электроэнергетики, которое осуществляло деятельность с использованием активов в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности.
В связи с этим на момент принятия Постановления N 3020-1 спорные объекты, как объекты электроэнергетики, находились в ведении предприятия электроэнергетики, являлись федеральной собственностью и не подлежали отнесению к муниципальной собственности. Доказательств выбытия спорных объектов из федеральной собственности до их приватизации ПО ЭиЭ "Пермэнерго" в 1992 году истцом не представлено.
Поскольку в 1992 году государственным органом уже было принято решение о передаче в собственность МРСК спорных объектов - как объектов электроэнергетики, данные объекты не переходили (и не передавались государством) к МО "город Пермь", соответственно, ОАО "МРСК Урала" является правопреемником в порядке универсального правопреемства по всему имуществу (здания, оборудования, линии электропередач), правам и обязанностям ОАО "Пермэнерго". С учетом изложенного судом отклоняются доводы истца о передаче объектов из федеральной собственности в муниципальную, соответствующие доводы ответчика (п. 2 письменных объяснений от 28.02.2024) признаются обоснованными.
Учитывая, что правопредшественник ПАО "Россети Урал" создан в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" в процессе приватизации, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области от 15.12.1992 N 792-и, спорное имущество внесено в уставный капитал согласно плану приватизации, состав и стоимость вошедшего в уставный капитал имущества отражена в акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992, перечень имущества уточнен распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Пермской области от 19.06.2001 N 378-р, от 13.08.2001 N 556-р, ответчик с даты его государственной регистрации в качестве юридического лица является собственником спорного имущества.
Вопреки доводам жалобы истца, представленные ответчиком доказательства подтверждают его право собственности на спорные сооружения в составе электросетевых комплексов, расположенных на территории Мотовилихинского района города Перми: ЭСК Подстанция 110/6 кВ "Старехи" с кадастровым номером 59:01:0000000:77063; ЭСК "Подстанция 35/6 кВ "Грачева" с кадастровым номером 59:01:0000000:77024; ЭСК "Подстанция 35/6 кВ "Телецентр" с кадастровым номером 59:01:0000000:76901; ЭСК Подстанция 110/35/6 кВ "Балмошная" с кадастровым номером 59:01:0000000:77509; ЭСК Подстанция 110/35/6 "Суханки" с кадастровым номером 59:01:0000000:77465.
Также следует отметить, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не доказано фактическое владение спорным имуществом.
Истцом не представлено доказательств фактического обслуживания спорных объектов - проведения осмотров, осуществления ремонтов, несения расходов на содержание имущества, получения доходов от его использования. Ссылки на имеющиеся договоры аренды от 01.06.2006, от 22.06.2015, от 30.12.2016, договор на содержание от 23.12.2011 и передачу объектов на обслуживание третьему лицу рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку конкретных доказательств фактического владения именно спорным имуществом истцом не представлено, указанные документы не позволяют идентифицировать имущество и подтвердить тождественность с принадлежащим ответчику.
Ссылки истца на решения судов о признании сооружений бесхозяйными рассмотрены и отклонены, поскольку судебные акты вынесены без привлечения ответчика к участию в деле в качестве заинтересованного лица, без исследования оснований возникновения прав на объекты, без учета регистрации ранее права собственности ответчика на спорные объекты в составе электросетевых комплексов. Следует также отметить, что по данным объектам судом выявлено несовпадение года ввода объекта в эксплуатацию.
Вопреки позиции истца, невозможность идентификации имущества истца и ответчика с целью установления идентичности подтверждена заключением эксперта. Судом в целях разрешения настоящего спора назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "МП "Кубань-ГеоТехцентр" Грохотову А.Н.
Перед экспертом Грохотовым А.Н. поставлены следующие вопросы: определить совпадает ли местоположение зарегистрированных спорных объектов недвижимости МО "Город Пермь" и объектов недвижимости ОАО "МРСК Урала" исходя из материалов дела; являются ли зарегистрированные спорные объекты МО "Город Пермь" и ОАО "МРСК Урала" одними и теми же объектами.
Согласно выводам экспертного заключения местоположение одной линии на чертеже (плане) может соответствовать нескольким линиям кабелей на местности. Верно и обратное - несколько различных линий кабелей, при определенном масштабе чертежа, будут показаны одной линией на чертеже. При этом такие кабели могут иметь различные точки присоединения электроустановок потребителя и различные точки подключения одной электрической сети к другой. Также владельцами таких объектов могут быть различные хозяйствующие субъекты. Для выяснения обстоятельств - являются ли объекты истца и ответчика одними и теми же объектами, точности полученного результата недостаточно при исследовании имеющихся в материалах дела документах. Экспертом запрашивались дополнительные документы, позволяющие повысить точность результатов исследования, в частности материалы геодезической исполнительной документации на объекты. Из полученных ответов следует, что такие документы в распоряжении сторон дела отсутствуют.
На вопрос об определении, совпадает ли местоположение объектов недвижимости МО "Город Пермь" и объектов недвижимости ОАО "МРСК Урала", исходя из материалов дела по двум объектам эксперт ответил, что не возможно, по остальным 31 объекту, эксперт ответил, что совпадает местоположение.
На вопрос являются ли объекты МО "Город Пермь" и ОАО "МРСК Урала" одними и теми же объектами, эксперт указал, что не представляется возможным по всем объектам.
Из ответов на дополнительные вопросы эксперту следует, что согласно представленному заключению местоположение одной кабельной линии на плане может соответствовать нескольким кабельным линиям на местности, при этом такие кабели могут иметь различные точки присоединения электроустановок потребителя и различные точки подключения одной электрической сети к другой.
Относительно доводов жалобы о том, что представленные ответчиком правоустанавливающие документы не содержат подробных характеристик объектов, следует отметить, что такой способ идентификации объектов для целей их приватизации в составе имущественного комплекса как указание на балансовую стоимость и год постройки соответствовал законодательству о приватизации, действующему на момент приватизации.
Суд первой инстанции правильно указал, что право собственности муниципального образования на спорные объекты не возникало. Выводы суда являются верными.
Поскольку предъявляя рассматриваемый иск, истец должен был доказать, что право собственности на спорный объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, в предмет доказывания по данному иску входит не только установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством, но и фактическое владение истцом спорным имуществом, между тем, истец не доказал как основание возникновения права, так и владение спорным имуществом, ответчик, напротив, представил доказательства передачи имущества уполномоченным представителем собственника в уставный капитал акционерного общества при приватизации, из владения ответчика имущество не выбывало, именно ответчик несет расходы на содержание имущества, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленного иска.
Выводы суда являются обоснованными, соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2023 N 306-ЭС23-12689 по делу N А57-15452/2021.
При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы обратного не подтверждают.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 07 ноября 2023 года по делу N А50-9411/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий |
Д.И. Крымджанова |
Судьи |
М.А. Полякова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А50-9411/2022
Истец: ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
Ответчик: ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"
Третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ", МП "Пермводоканал", РОСРЕЕСТР ПК, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, Грохотов Андрей Николаевич, Публично-правовая компания "Роскадастр"
Хронология рассмотрения дела:
04.12.2024 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-14174/2023
11.06.2024 Постановление Арбитражного суда Уральского округа N Ф09-3351/2024
12.03.2024 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-14174/2023
07.11.2023 Решение Арбитражного суда Пермского края N А50-9411/2022