Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2023 г. N 18АП-11057/23 по делу N А76-28365/2022

г. Челябинск

13 сентября 2023 г.

Дело N А76-28365/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камаева А.Х.,

судей Жернакова А.С., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Трест Уралнефтегазстрой" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.04.2023 по делу N А76-28365/2022.

В судебном заседании принял участие представитель:

акционерного общества "Трест Уралнефтегазстрой" - Дитятьева Татьяна Евгеньевна (доверенность от 01.12.2022, срок действия до 31.12.2023, паспорт, диплом).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - истец, Комитет, ОГРН 1027402931500) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к акционерному обществу "Трест Уралнефтегазстрой" (далее - ответчик, общество, АО "Трест Уралнефтегазстрой", ОГРН 1027402894815) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 22.04.2016 УЗ N 014043-Д-2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2022 в размере 2 544 660 руб. 29 коп., пени по договору от 22.04.2016 УЗ N 014043-Д-2015 за период с 02.06.2016 по 31.12.2022 в размере 768 042 руб. 54 коп. с продолжением начисления пени на сумму задолженности в размере 2 544 660 руб. 29 коп. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, от размера арендной платы за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства по ее оплате или соответствующей части указанного обязательства, начиная с 01.01.2023 (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, т. 2 л.д. 6).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.04.2023 исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал с АО "Трест Уралнефтегазстрой" в пользу Комитета задолженность по основному долгу по арендной плате за период с 01.07.2019 по 31.05.2022 в размере 2 018 301 руб. 51 коп., неустойку за период с 02.08.2019 по 31.12.2022 в размере 265 658 руб. 47 коп., с продолжением начисления неустойки с 01.01.2023 на сумму 2 018 301 руб. 51 коп. из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки до фактического исполнения обязательства. В оставшейся части требований отказано.

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе АО "Трест Уралнефтегазстрой" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить частично согласно контррасчету, представленному ответчиком в суде первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что истцом неправомерно произведен перерасчет за весь период действия договора, тогда как неверные начисления установлены в момент подачи искового заявления (24.08.2022).

Апеллент обращаем внимание суда на то, что истцом только при рассмотрении данного дела по существу были даны пояснения о том, что бухгалтерия истца производила расчет, не принимая во внимание внесенные изменения по коэффициентам. До настоящего времени расчет с обнаруженными изменениями и применяемыми новыми ставками и коэффициентами, согласно п. 2.1. настоящего договора в адрес ответчика так и не направлен. Следовательно, обязанность по внесению арендной платы по Форме N 2, арендатором осуществлялись согласно полученным расчетам. По мнению подателя жалобы, истец неправомерно начисляет неустойку за весь период действия договора, поскольку договор аренды заключен между сторонами в апреле 2016 года, на основании условий данного договора истец предоставлял ответчику расчет арендной платы на каждый календарный год (приложение к договору по Форме N 2). Следовательно, изменение арендной платы за весь период действия договора истцом "задним числом" являются неправомерными, так как расчеты предоставлялись истцом по прежней ставке, договором не предусмотрено, что за изменениями ставки должен следить ответчик и самостоятельно рассчитывать арендную плату.

От Комитета поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Челябинского городского Совета народных депутатов от 03.11.1987 N 465-4 Тресту "Уралнефтегазстрой" отведен земельный участок, занимаемый производственными базами треста в пос. Н-Синеглазово в Советском районе.

В последующем, на основании решения Челябинского городского Совета народных депутатов от 03.11.1987 N 465-4 Тресту выдан государственный акт Ч N 001268-93 на право постоянного пользования землей площадью 4 9031 га, для эксплуатации территории, занимаемой базами треста в пос. Новосинеглазово.

АО "Трест Уралнефтегазстрой" 14.04.2015 обратилось в Комитет для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:36:0418005:2054 площадью 39381 кв. м. (вх. N 11367 от 14.04.2015). На дату обращения с заявлением на земельном участке располагались следующие объекты, принадлежащие Тресту: склад запчастей; здание ремонтно-механической мастерской, лит.Н; здание кузницы; производственный корпус; моторный цех; цех ремонта гусеничных полотен. Лит. Н1; цех ремонта навесного оборудования. Лит. Н2; цех комплектации узлов и агрегатов; склад запчастей; трансформаторная подстанция; здание административно-бытового корпуса; склад штучных материалов П;П1; котельная; ремонтно-механический цех; здание мастерской; цех изготовления шлакоблоков.

Между Комитетом (арендодатель) и АО "Трест Уралнефтегазстрой" (арендатор) 22.04.2016 заключён договор УЗ N 014043-Д-2015 долгосрочной аренды земельного участка города Челябинска (далее - договор, т. 1 л.д. 7-10), по условиям которого (п. 1.1. - 1.3.) арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях настоящего договора долгосрочной аренды следующее недвижимое имущество: Земельный участок площадью 39381 кв.м, кадастровый номер 74:36:0418005:2054, расположенный по адресу: ул. Полевая, 1 в Советском районе города Челябинска, из земель населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования, для эксплуатации территории, занимаемой базами треста.

Земельный участок предоставляется на условиях:

- его целевого использования в соответствии с принадлежностью земельного участка к категории, указанной в п. 1.1.1. и правовым зонированием территории города Челябинска;

- соблюдения требований, предусмотренных в п. 3.1. настоящего договора (п. 1.2.).

Договор заключен на основании статей 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастрового паспорта земельного участка от 03.02.2016 N 7400/101/16-79964, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14200, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016- 14205, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14217, от 04.02.2016, N 74/001/005/2016-14220, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14223, от 04.02.2016, N 74/001/005/2016-14226, от 04.02.2016, N 74/001/005/2016- 14229, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14233, от 04.02.2016, N 74/001/005/2016-14235, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14237, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14242, от 04.02.2016, N 74/001/005/2016-14245, от 04.02.2016 N 74/001/005/2016-14249, от 04.02.2016, N 74/001/005/2016-14253 (п. 1.3.).

Пунктом 1.5 установлен срок действия настоящего договора: сорок девять лет с даты акта приема-передачи земельного участка к договору.

Размер арендной платы определен в приложении (Форма N 2), являющемся неотъемлемой частью договора (п. 2.1.).

За арендуемый земельный участок арендатор обязан в течение действия договора вносить арендную плату, ежемесячно: за текущий месяц - до 1-го числа следующего месяца, путем перечисления суммы, согласно приложенному расчету (Форма N 2) на соответствующий счет, указанный в прилагаемом к настоящему договору расчете (п. 2.2.).

По смыслу пунктов 2.3., 2.3.1. - 2.3.3. арендная плата является регулируемой и подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях:

- в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, регулирующих порядок (в т.ч. ставки и коэффициенты) расчета размера арендной платы. В указанном случае перерасчет арендной платы производится с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов (п. 2.3.1.);

- в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. В указанном случае перерасчет арендной платы производится с даты внесения соответствующих сведений государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (п. 2.3.2);

- в иных случаях, приводящих к изменению порядка расчета размера арендной платы (п. 2.3.3.).

В случаях, указанных в п. 2.3. настоящего договора, арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, который является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора (п. 2.4.).

Пунктом 6.3. договора стороны пришли к соглашению, что за нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, от размера арендной платы за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства по ее оплате или соответствующей части указанного обязательства.

Земельный участок передан арендатору по акту от 22.04.2016 (т. 1 л.д. 12).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.08.2016, номер государственной регистрации 74-74/036-74/999/001/2016-7822/2.

Согласно выписке из ЕГРН N КУВИ-001/2022-76788061 от 20.05.2022 земельный участок 74:36:0418005:2054 поставлен на кадастровый учёт 20.07.2013.

Приложением N 2 (расчёт платы за аренду земли) к договору УЗ N 014043-Д-2015 от 22.04.2016, годовая стоимость арендной платы определяется по следующей методике: "Скад * Сап", где: Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы.

В порядке п. 2.4. договора аренды, Комитетом арендатору направлялись расчёты арендной платы, в соответствии с которыми годовой размер арендной платы составил: за 2016 год - 1 259 184 руб. 00 коп. (62 959 192,32 2%), за 2017 год - 623 000 руб. 00 коп. (31 150 000,00 2%), за 2018 год - 623 000 руб. 00 коп. (31 150 000,00 2%), за 2019 год - 623 000 руб. 00 коп. (31 150 000,00 2%), за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 - 154 900 руб. 00 коп. (31 150 000, 00 2%), за 2021 год - 517 623 руб. 86 коп. (25 881 193,20 2%), за 2022 год - 721 475 руб. 01 коп. (25 881 193,20 2% 1.43 (К1) 1,083 (К2) 0,9 (К3)).

Между сторонами заключено дополнительное соглашение об отсрочке внесения арендной платы от 17.07.2020 по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору отсрочку уплаты арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с условиями договора аренды за апрель-июнь 2020 года, и ее уплате в срок с 01.01.2021 по 31.12.2021 (но не позднее 31.12.2021) (т. 1 л.д. 24).

Вышеуказанное дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра 17.08.2020.

В адрес ОАО "Трест Уралнефтегазстрой" Комитетом направлен акт сверки, согласно которому задолженность Треста по арендной плате за период с 01.01.2016 по 13.05.2021 составила 1 733 993 руб. 29 коп., в том числе: задолженность по арендной плате - 1 604 061 руб. 32 коп., с учётом расчётов по 30.04.2021, отсрочки за период с 01.04.2020 по 30.06.2020, пени - 129 931 руб. 97 коп. по 31.12.2020. В ответ АО "Трест Уралнефтегазстрой" предложен для согласования график погашения задолженности, который не был согласован Комитетом.

Как указывает истец основанием для обращения с иском послужило выявление Комитетом ошибочности применения льготной ставки при расчёте размера арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка в период с 01.01.2016 по 31.05.2022, заявлено о взыскании с ответчика недоимки в виде разницы между внесёнными арендными платежами и стоимостью арендной платы, рассчитанной с применением верной методики: "Скад * Сап /100% * К1 * К2 * К3" в спорный период.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению арендных платежей за пользование спорным земельным участком. Суд первой инстанции посчитал законным и обоснованным требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки в силу допущенной просрочки внесения арендных платежей, не усмотрев оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и снижения размера неустойки. По ходатайству ответчика суд применил срок исковой давности.

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой ответчиком части, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Проанализировав характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон по договору 22.04.2016 УЗ N 014043-Д-2015, суд первой инстанции, верно, квалифицировал их как правоотношения, регулируемые главой 34 ГК РФ.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" также разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Согласно статье 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, и статье 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

ОАО "Трест Уралнефтегазстрой" не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому правовым основанием для оплаты пользования земельного участка являются статья 65 ЗК РФ.

В случае переоформления в порядке пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Установленная данным Законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды.

Изложенные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 24.06.2019 N 306-ЭС19-8698.

Поскольку ОАО "Трест Уралнефтегазстрой" не исполнило обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и не обратилось до 01.07.2012 с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, данное право не переоформило, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об установлении арендной платы.

В абзаце 5 пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ).

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В пункте 19 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

По смыслу пункта 2.3. договора, цена договора определена сторонами как регулируемая.

На территории Челябинской области вопросы порядка определения размер арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, урегулированы Законом N 257-ЗО (далее - Закон N 257-ЗО).

Частью 1 статьи 1 Закона N 257-З0 предусмотрено, что размер годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов (далее - арендная плата), определяется по формуле:

Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3, где Скад - кадастровая стоимость земельного участка,

Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах),

К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора,

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе,

К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Поскольку предельные ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными как для органа, осуществляющего региональное нормотворчество, так и для сторон арендных отношений (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 N 306-ЭС15-6588).

Как установлено выше, между Комитетом (арендодатель) и АО "Трест Уралнефтегазстрой" (арендатор) 22.04.2016 заключён договор УЗ N 014043-Д-2015 долгосрочной аренды земельного участка города Челябинска, по условиям которого (п. 1.1. - 1.3.) арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях настоящего договора долгосрочной аренды следующее недвижимое имущество: Земельный участок площадью 39381 кв.м, кадастровый номер 74:36:0418005:2054, расположенный по адресу: ул. Полевая, 1 в Советском районе города Челябинска, из земель населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования, для эксплуатации территории, занимаемой базами треста.

При таких обстоятельствах, расчет арендной платы истцом обоснованно произведен по методике (формуле), установленной действующим в спорный период нормативными актами соответствующего органа местного самоуправления.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о пропуске администрацией срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

19.07.2022 Комитетом направлена в адрес ответчика претензия с требованием о погашении задолженности.

В соответствии со статьей 201 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из пункта 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Исковое заявление Комитета поступило в арбитражный суд 24.08.2022.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором (что имеет место в рассматриваемом случае), течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Иных оснований для приостановления или перерыва течения срока исковой давности судебной коллегией не установлено.

Между тем в силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, приняв заявленное ответчиком ходатайство о применении исковой давности, обоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании задолженности за период по 25.07.2019.

Суд первой инстанции, проверив справочный расчет истца, признал его верным и взыскал с ответчика задолженность по арендной плате за период 01.07.2019 по 31.05.2022 в размере 2 018 301 руб. 51 коп.

Доказательств своевременного надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от ответчикка по характеру обязательства и условиям оборота, материалы дела не содержат (статья 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком доказательств погашения задолженности не представлено, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности частично - в размере 2 018 301 руб. 51 коп.

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330, статьи 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Пунктом 6.3. договора стороны пришли к соглашению, что за нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, от размера арендной платы за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства по ее оплате или соответствующей части указанного обязательства.

Таким образом, письменная форма соглашения о неустойке сторонами была соблюдена.

Поскольку оплата арендной платы за пользование земельными участками ответчиком в установленные договором сроки не произведена, что было установлено судом первой инстанции и не оспорено апеллянтом, требование Комитета о взыскании финансовой санкции (пеней) по договору является обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно расчету истца пени за период с 02.08.2019 по 31.12.2022 составили 265 658 руб. 47 коп.

Представленный истцом расчет неустойки судом первой инстанции признан арифметически верным.

Истец также просит о взыскании с ответчика неустойку по день фактической уплаты долга.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактической уплаты долга, обосновано, удовлетворено судом первой инстанции.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 ГК РФ).

На основании пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7).

Признание несоразмерности неустойки (пени) последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

При этом в каждом конкретном случае арбитражный суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Одним из таких критериев является чрезмерно высокий процент неустойки.

При рассмотрении дела суд первой инстанции, принимая во внимание непредставление ответчиком доказательств чрезмерности неустойки, отказал в применении положений статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, с учетом применения судом срока исковой давности, требования Комитета к АО "Трест Уралнефтегазстрой" в части взыскания неустойки правомерно удовлетворены судом первой инстанции частично в размере 265 658 руб. 47 коп.

При указанных обстоятельствах, поскольку определение истцом размера арендной платы за 2019 и 2022 годы произведено с учетом действовавшего законодательства и не противоречит договорным условиям, следует признать расчет истца обоснованным, а внесение ответчиком арендной платы в спорном периоде в размере прежней ставки арендной платы ненадлежащим исполнением договора от 22.04.2016. Доводы апеллянта по существу не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, не содержат указаний и доказательств неверного применения судом первой инстанции норм материального права или неверной оценки фактических обстоятельств дела, а лишь представляют собой несогласие с выводами суда первой инстанции и с результатами оценки имеющихся в деле доказательств, что по смыслу статьи 270 АПК РФ не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом правильно были применены нормы материального права, в силу чего решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

По изложенным мотивам, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.04.2023 по делу N А76-28365/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Трест Уралнефтегазстрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.Х. Камаев

Судьи

А.С. Жернаков Ю.С. Колясникова