Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2023 г. N 07АП-7333/23 по делу N А03-20147/2022

г. Томск

22 сентября 2023 г.

Дело N А03-20147/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Подцепиловой М.Ю.,
судей:	Марченко Н.В.
	Вагановой Р.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухих К.Е, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Митрофанова Андрея Павловича на решение арбитражного суда Алтайского края от 19 июля 2023 года по делу N А03-20147/2022 в редакции определения об исправлении описки, опечатки, арифметической ошибки от 19 июля 2023 года (Судья Синцова В.В., арбитражные заседатели Иванов Д.В., Красилова И.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" к индивидуальному предпринимателю Митрофанову А.П. о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями " 13/1 ИП от 18 февраля 2019 года

Третьи лица:

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" Вишнякова Татьяна Владимировна, Митрофанов Павел Яковлевич;

общество с ограниченной ответственностью "Эко-Лайн";

при участии:

от истца: не явился извещен;

от ответчика: Митрофанов А.П. (лично, посредством "веб-конференции");

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Митрофанову Андрею Павловичу (далее - предприниматель ) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года за период с февраля 2019 года по октябрь 2022 года в размере 199 319 рублей 56 копеек по объектам: продовольственный магазин "Милита", г. Горняк, ул. Маяковского, д. 137, пом. 2 и магазин смешанных товаров "Диана", г. Горняк, ул. Миронова, 107Б, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 980 рублей 00 копеек.

Определением от 28.12.2022 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.01.2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора временного управляющего ООО "ВторГеоРесурс" Вишнякову Татьяну Владимировну, Митрофанова Павла Яковлевича, общество с ограниченной ответственностью "Эко - Лайн".

Протокольным определением от 18.04.2023 года, суд по ходатайству ответчика, в порядке статьи 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к рассмотрению дела арбитражных заседателей, утвержденных Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 07.02.2023 года.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 19 июля 2023 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В качестве основания подачи апелляционной жалобы, предприниматель указывает, что общество "ВторГеоРесурс" не могло оказывать услуги по вывозу ТКО, нарушен досудебный порядок, суд первой инстанции допустил ряд процессуальных нарушений, типовые договоры между сторонами не заключены, суд первой инстанции нарушил право ответчика на информацию, внес ложные сведения в текст решения, а истец не имел права на подачу иска.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо, Митрофанов П.Я. также просил принятый судебный акт отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу общество "ВторГеоРесурс" просило принятый судебный акт оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции ответчик доводы жалобы поддержал, пояснив, что обратился с данной жалобой в связи с тем, что, по его мнению, выводы арбитражного суда могут быть использованы, как преюдициальные, при рассмотрению спора, в котором ответчиком является Митрофанов П.Я..

Также в суде апелляционной инстанции Митрофанов А.П. неоднократно заявлял отвод составу суда, данные ходатайства мотивированно отклонены в порядке статей 21 - 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для поддержания порядка в суде апелляционной инстанции в судебное заседание был приглашен судебный пристав.

Также, применительно к статье 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком было заявлено о фальсификации доказательств, а именно, содержания искового заявления, содержания дополнительных соглашений от 15 декабря 2021 года и от 21 ноября 2022 года, а также содержание актов об оказании услуг, актов сверок, счетов на оплату.

Изучив данное ходатайство, заслушав пояснения ответчика, суд апелляционной инстанции оставил его без рассмотрения, поскольку фактически предпринимателем оспорены документы, которые носят по форме бесспорный характер, а их содержание является предметом спора и носит диспозитивный характер.

В порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению заявления, мотивированные наличием признаков подложности доказательств, то есть совершением действий, выразившихся в подделке формы доказательства: изготовление документа специально для представления его в суд (например, несоответствие времени изготовления документа указанным в нем датам) либо внесение в уже существующий документ исправлений или дополнений (например, подделка подписей в документе, внесение в него дополнительного текста).

В силу части 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат рассмотрению по правилам названной статьи заявления, касающиеся недостоверности доказательств (например, о несоответствии действительности фактов, изложенных в документе).

Исходя из положений части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит рассмотрению заявление о фальсификации, которое заявлено в отношении доказательств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также, если оно подано в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

Суд апелляционный инстанции на основании правовой позиции, изложенной в названном Постановлении, оставил данное ходатайство без рассмотрения.

Аналогичный вывод был сделан по данному ходатайству и арбитражным судом протокольно.

Доводы подателя жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, не опровергают выводов суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края N 867/18-РО от 06.12.2018 года, обществу с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1.4 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края, региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно пункту 2.3 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края, региональный оператор обязан: осуществлять с 01.01.2019 года деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края; обеспечить поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО на территории Рубцовской зоны Алтайского края.

В течение месяца со дня наделения статусом регионального оператора направить всем потребителям но адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора; в случае если на 01.01.2019 года не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с настоящим Соглашением, заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой; заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия Соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с требованиями подпункта 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89- ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 года "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктом 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 года "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 года "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (Потребитель) и истцом (Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года, по условиям которого по договору оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 Договора).

В соответствии с пунктом 2 Договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, способ, складирования твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним, информация о местонахождении объекта определяются согласно Приложению N 1 к настоящему договору, которое, является его неотъемлемой частью.

Дополнительный объем, не указанный в Приложении N 1 к настоящему договору, вывозится региональным оператором на основании заявки потребителя и оплачивается по отдельно выставленному счету.

Информация в графическом виде, о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним указаны в Приложении N 3 к настоящему договору.

Пунктом 3 Договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01 января 2019 года.

Приложением N 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года определены объем и места накопления ТКО, в том числе по адресам: Алтайский край, г. Горняк, ул. Гайдара, д. 18.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Алтайский край, г. Горняк, ул. Гайдара, д. 18/1 (продовольственный магазин площадью 63,9 м2 ).

Для ответчика местом накопления твердых коммунальных отходов является контейнер, расположенный на площадках ТКО города Горняка Алтайского края. 15.12.2021 года ООО "ВторГеоРесурс" было подготовлено и направлено ответчику Дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года, согласно которому пункт 3 договора изменен, изложен в следующей редакции: способ складирования твердых коммунальных отходов - бестарно, в контейнеры для ТКО, установленные на близлежащих улицах (площадках накопления).

Пункт 5 Договора изменен, изложен в следующей редакции: под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае увеличения количества расчетных единиц либо уменьшения (увеличения) периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, оплата услуг осуществляется исходя из фактических данных Регионального оператора, на основании маршрутного журнала о движении мусоровоза, и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

В случае, если потребителем осуществлена передача ТКО Региональному оператору в объеме, превышающем, объем ТКО, определенный сторонами в Приложении N 1 к настоящему договору, потребитель обязан оплатить разницу в принятых Региональным оператором объемах ТКО.

Изменить приложение N 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года, изменив показатель единицы для расчета и норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные по категориям объектов, на которых образуются отходы, на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 года N 432 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края" (пункты 1 - 3 Дополнительного соглашения).

Остальные условия, договора остаются неизменными (пункт 4 Дополнительного соглашения). 21.11.2022 года ООО "ВторГеоРесурс" было подготовлено и направлено ответчику Дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года, согласно которому по взаимному согласию сторон изменено Приложение N 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года, добавив расчет по объему, расположенному по адресу: Алтайский край, г. Горняк, ул. Маяковского, д. 137, пом. 2 (продовольственный магазин "Милита") и по объему, расположенному по адресу: Алтайский край, г. Горняк ул. Миронова, д. 107Б (магазин смешенных товаров "Диана") с февраля 2019 года, в связи с чем, утверждено новое приложение N 1 (пункты 1 - 2 Дополнительного соглашения).

Вышеуказанные дополнительные соглашения не подписаны ИП Митрофановым А.П..

Истец, осуществляя сбор и вывоз ТКО с территории г. Горняк, полагая, что им надлежащим образом оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 февраля 2019 года, направлял в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату, акты об оказании услуг), однако, ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО произвел не полностью, в результате чего, как полагал истец, у предпринимателя за период с ноября 2019 года по декабрь 2022 года образовалась задолженность в размере 147 787 рублей 78 копеек (с учетом уточненного искового заявления истца).

30.11.2022 года обществом в адрес предпринимателя было направлено досудебное уведомление от 28.11.2022 года с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая оставлена ИП Митрофановым А.П. без удовлетворения.

Учитывая, что до настоящего времени за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями N 13/1 ИП от 18.02.2019 года, истец обратился в арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, со ссылкой на статьи 779, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 года "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641", правовую позицию Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N 5 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 года) установил, что ответчик является арендатором, собственником спорных помещений является Митрофанов П.Я. и в отсутствии возложения на арендатора арендодателем обязанности по несению обязанностей по оплате ТКО, оснований для возложения данной обязанности на арендатора, каковым является предприниматель, не имеется.

Не согласиться с выводами арбитражного суда у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Лицо, не являющееся стороной, по общему правилу, не несет вытекающих из такого обязательства обязанностей, не получает прав (кроме предусмотренных законом или договором случаев), а также вправе не получать возражений из "чужого" обязательства, и, собственно, само не может выдвигать возражений касательно того обязательства, стороной которого не является (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

Следовательно, пока договор на оказание услуг по обращению с ТКО между арендатором и региональным оператором реально не заключен, региональный оператор сохраняет право на взыскание стоимости услуг по обращению с ТКО с собственника (вещного владельца) помещения.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального права.

Ссылки апеллянта на нарушение досудебного порядка ошибочны, поскольку в материалах дела имеются соответствующие подтверждения.

Досудебное уведомление от 28 ноября 2022 года направлено ответчику 30 ноября 2022 года согласно реестру Почты России (том 1, л.д.33-35).

Доводы апеллянта об отсутствии права у истца на подачу иска отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку ООО "ВторГеоРесурс" обратилось с настоящим исковым заявлением в целях защиты своих интересов, указав в иске имеющее правовых оснований для обращения, и приложив доказательства.

Каких - либо процессуальных нарушений, повлекших бесспорную отмену принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апеллянта о том, что истец не мог оказывать услуги, отклоняются, поскольку противоречат материалам дела.

Нарушения о нарушения права ответчика на доступ к информации, на которые он ссылается в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы.

Иных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Алтайского края от 19 июля 2023 года по делу N А03-20147/2022 в редакции определения об исправлении описки, опечатки, арифметической ошибки от 19 июля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Митрофанова Андрея Павловича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

М.Ю. Подцепилова

Судьи

Н.В. Марченко Р.А. Ваганова