Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2023 г. N 12АП-7209/23 по делу N А06-3572/2015

г. Саратов

26 сентября 2023 г.

Дело N А06-3572/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "19" сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" сентября 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романовой Е.В.,

судей Грабко О.В., Яремчук Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск"

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 июля 2023 года по делу N А06-3572/2015 (судья Чижова С.Ю.)

по заявлению конкурсного управляющего муниципального предприятия "Ахтубинское АТП" муниципального образования "Город Ахтубинск" Каландарова Алексея Абдуллаевича об определении размера субсидиарной ответственности

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Ахтубинское АТП" муниципального образования "Город Ахтубинск" Каландарова Алексея Абдуллаевича (416500, Астраханская область, г. Ахтубинск, Северный городок, ОГРН 1023000508519, ИНН 3001002415),

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.01.2016 муниципальное предприятие "Ахтубинское АТП" муниципального образования "Город Ахтубинск" (далее - должник, МП "Ахтубинское АТП") признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсного производство. Конкурсным управляющим утвержден Каландаров Алексей Абдуллаевич.

В Арбитражный суд Астраханской области обратился конкурсный управляющий МП "Ахтубинское АТП" Каландаров А.А. с исковыми требованиями о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника Администрации МО "Город Ахтубинск" и Андреевой Елены Владимировны.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 02.08.2019 Администрация МО "Город Ахтубинск" привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам МП "Ахтубинское АТП". В удовлетворении требований конкурсного управляющего МП "Ахтубинское АТП" Каландарова А.А. о привлечении к субсидиарной ответственности Андреевой Е.В. судом отказано. Производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего МП "Ахтубинское АТП" Каландарова А.А. о взыскании с Администрации МО "Город Ахтубинск" денежных средств в порядке субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами должника.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.02.2023 производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего МП "Ахтубинское АТП" Каландарова А.А. в части определения размера субсидиарной ответственности Администрации МО "Город Ахтубинск" возобновлено.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25.07.2023 с Администрации МО "Город Ахтубинск" в пользу МП "Ахтубинское АТП", в порядке привлечения к субсидиарной ответственности, взысканы денежные средства в сумме 15 422 116, 18 руб.

Не согласившись с указанным определением, Администрация МО "Город Ахтубинск" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить определение Арбитражного суда Астраханской области от 25.07.2023 в части взыскания размера субсидиарной ответственности, взыскать с Администрации МО "Город Ахтубинск" в конкурсную массу размер субсидиарной ответственности в сумме 2 538 892, 22 руб.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что имущество реализовано существенно ниже заявленного, Администрация МО "Город Ахтубинск" не может нести негативные последствия реализации по заниженной цене по результатам торгов, размер необходимо снизить с учетом начальной продажной цены.

От конкурсного управляющего через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступили отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта в обжалуемой части, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", изложенный в резолютивной части определения о приостановлении производства по делу вывод суда о наличии оснований для привлечения контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности является общеобязательным (статья 16 АПК РФ), что исключает повторную проверку этого вывода после возобновления производства по обособленному спору на основании абзаца первого пункта 9 статьи 61.16 Закона о банкротстве.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, наличие оснований для привлечения Администрации МО "Город Ахтубинск" к субсидиарной ответственности по обязательствам МП "Ахтубинское АТП", установлено вступившим в законную силу определением суда от 02.08.2019 по настоящему делу.

Судом установлено, что МП "Ахтубинское АТП" создано единственным учредителем Администрацией МО "Город Ахтубинск", постановлением которой от 22.08.2013 N 757, предприятие наделено правом хозяйственного ведения на следующее имущество:

-Контора, общей площадью 240,8 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:749, расположенная по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск. Северный городок;

-Основной производственный комплекс, общей площадью 1063,4 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:751, расположенный по адресу: Россия. Астраханская обл.. г. Ахтубинск, Северный городок;

-Гараж на 5 машиномест, общей площадью 461,8 кв.м кадастровый (или-условный) номер 30:01:150230:753, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Горячий цех, общей площадью 254,3 кв.м кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:748, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Тупиковый профилакторий, общей площадью 1350,5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:752, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок.

-Право хозяйственного ведения МП "Ахтубинское АТП" на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРП 04.10.2013.

Постановлением Администрации МО "Город Ахтубинск" N 48 от 04.02.2014 право хозяйственного ведения должника на указанное имущество было прекращено. Спорное имущество было изъято у МП "Ахтубинское АТП" и включено в состав казны МО "Город Ахтубинск". Дата государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения на спорное имущество у МП "Ахтубинское АТП" -18.03.2014.

Постановлением Администрации МО "Город Ахтубинск" N 286 от 30.03.2016 спорное имущество было предано в безвозмездное пользование МУП "Ахтубинские пассажирские перевозки".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016 года по делу N А06-3572/2015 признана недействительной сделка по прекращению права хозяйственного ведения МП "Ахтубинское АТП", совершенную постановлением Администрации Муниципального образования "Город Ахтубинск" N 48 от 04.02.2014 на следующие объекты недвижимости:

-Контора, общей площадью 240,8 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:749, расположенная по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск. Северный городок;

-Основной производственный комплекс, общей площадью 1063,4 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:751, расположенный по адресу: Россия. Астраханская обл.. г. Ахтубинск, Северный городок;

-Гараж на 5 машиномест, общей площадью 461,8 кв.м кадастровый (или-условный) номер 30:01:150230:753, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Горячий цех, общей площадью 254,3 кв.м кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:748, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Тупиковый профилакторий, общей площадью 1350,5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:752, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2017 по делу N А06-12292/2016 признано недействительным Постановление Администрации МО "Город Ахтубинск" N 48 от 04.02.2014 о прекращении права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Ахтубинск", которые закреплены на праве хозяйственного ведения за МП "Ахтубинское АТП", а также признано недействительным Постановление Администрации МО "Город Ахтубинск" N286 от 30.03.2016 о передаче МУП "Ахтубинские пассажирские перевозки" недвижимого имущества в безвозмездное пользование.

Материалами дела установлено, что оспариваемая сделка по безвозмездной передаче недвижимого имущества от предприятия-должника совершена 04.02.2014 и 30.03.2016, то есть в течение трех лет до принятия заявления в суд о признании должника банкротом (22.06.2015).

Администрация МО "Город Ахтубинск", как собственник муниципального имущества, должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника, так как изымала имущество у должника безвозмездно. Кроме того, как собственник муниципального имущества, она должна была знать о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

Установив, что Администрация МО "Город Ахтубинск" совершила недействительную сделку по изъятию имущества у должника, что повлекло неплатежеспособность должника, требования конкурсного управляющего МП "Ахтубинское АТП" о привлечении Администрации МО "Город Ахтубинск" к субсидиарной ответственности по обязательствам должника суд признал подлежащими удовлетворению.

Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Конкурсным управляющим определен размер субсидиарной ответственности в сумме 15 422 116, 18 руб. в следующем порядке: размер требований кредиторов- 15 457 372, 70 руб. + общий размер текущих обязательств - 8 783 019, 76 руб. По итогам реализации имущества в конкурную массу поступили денежные средства в сумме 6 761 400 руб., дебиторская задолженность поступила в сумме 2 056 880 руб. За счет конкурсной массы погашены: текущие расходы в сумме 8 635 160, 54 руб., требования кредиторов второй очереди - в сумме 183 115, 24 руб. Таким образом, размер непогашенных требований включенных в реестр кредиторов составляет 15 274 257, 46 руб., размер непогашенных текущих обязательств- 147 859, 22 руб.

Суд первой инстанции, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, ввиду отсутствия оснований для уменьшения размера субсидиарной ответственности либо полного освобождения Администрации МО "Город Ахтубинск" от нее, взыскал с Администрации МО "Город Ахтубинск" в порядке субсидиарной ответственности в пользу МП "Ахтубинское АТП" 15 422 116, 18 руб.

Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав материалы дела, не находит оснований для переоценки выводов суда.

Доводы Администрации МО "Город Ахтубинск" о том, что имущество реализовано существенно ниже заявленного, Администрация МО "Город Ахтубинск" не может нести негативные последствия реализации по заниженной цене по результатам торгов, размер необходимо снизить с учетом начальной продажной цены, подлежит отклонению ввиду следующего.

Как указано в абзаце 2 пункта 11 статьи 61.11 Закона о банкротстве, размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица подлежит соответствующему уменьшению, если им будет доказано, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине этого лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет этого контролирующего должника лица (аналогичное основание для уменьшения размера субсидиарной ответственности содержалось в п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ)).

Согласно абзацу 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", размер субсидиарной ответственности контролирующего лица может быть уменьшен по правилам абзаца второго пункта 11 статьи 61.11 Закона о банкротстве, если банкротство наступило в результате действий (бездействия) контролирующего лица, однако помимо названных действий (бездействия) увеличению размера долговых обязательств способствовали и внешние факторы.

При очевидной несоразмерности вреда, причиненного недействительной сделкой, размеру субсидиарной ответственности, такой размер может быть соответствующим образом уменьшен судом (абзац второй пункта 11 статьи 61.11 Закона о банкротстве).

В ходе рассмотрения судом настоящего обособленного спора, установлено, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.07.2017 по делу N А06-2683/2017 из незаконного владения МУП "Ахтубинские пассажирские перевозки" в пользу МП "Ахтубинское АТП" МО "Город Ахтубинск" истребовано следующее имущество:

-Контора, общей площадью 240,8 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:749, расположенная по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Основной производственный комплекс, общей площадью 1063,4 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:751, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Гараж на 5 машиномест, общей площадью 461,8 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:753, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Горячий цех, общей площадью 254,3 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:748, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок;

-Тупиковый профилакторий, общей площадью 1 350,5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 30:01:150230:752, расположенный по адресу: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, Северный городок.

В ноябре 2018 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области конкурсным управляющим направлены документы для регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты недвижимости. Конкурсным управляющим подготовлено предложение о порядке, условиях и сроках реализации имущества, которое утверждено на собрании кредиторов 15.01.2019. Конкурсным управляющим назначены к проведению электронные торги в форме аукциона по продаже недвижимого имущества МП "Ахтубинское АТП", которые проводились 27.05.2019 на электронной торговой площадке ООО "Коммерсантъ КАРТОТЕКА". В связи с отсутствием заявок претендентов на участие, первые торги признаны несостоявшимися. Повторные торги в форме аукциона, назначенные на 24.07.2019, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок претендентов на участие. Электронные торги в форме публичного предложения по продаже имущества МП "Ахтубинское АТП" (период проведения торгов 26.08.2019 по 24.11.2019) признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок претендентов на участие. Конкурсным управляющим подготовлено изменение к предложению о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, которое было утверждено на собрании кредиторов 18.12.2019 года. Конкурсным управляющим оъявлены повторные электронные торги в форме публичного предложения по продаже имущества МП "Ахтубинское АТП". Победителем торгов по продаже имущества должника признано Общество с ограниченной ответственностью "ОВК-Строй". Цена приобретения имущества - 5 254 000,00 руб., с победителем заключен договор купли-продажи имущества.

Доводы Администрации МО "Город Ахтубинск" о необходимости снижения размера субсидиарной ответственности ввиду продажи имущества по ликвидационной, а не рыночной цене, являются необоснованными.

Кроме того, судом проверены обстоятельства совершения сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения должника и влияние сделки на дальнейшую хозяйственную деятельность должника.

Как следует из материалов дела, МП "Ахтубинское АТП" осуществляло деятельность по выполнению пассажирских перевозок, оказания автотранспортных услуг.

Согласно бухгалтерской отчетности, выручка предприятия составляла: 2012 г. - 41 932 тыс. руб., 2013 г.- 35 438 тыс. руб., 2014 г.- 25 661 тыс. руб., 2015 г.- бухгалтерская отчетность не сдавалась.

Из указанных обстоятельств следует, что после изъятия, в феврале 2014 г. у должника имущества, выручка предприятия по итогам 2014 года снизилась на сумму около 10 000 тыс. руб., что на 30% ниже выручки по сравнению с 2013 годом. В 2016году, в отсутствие изъятого имущества, в процедуре конкурсного производства должник осуществлял деятельность по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, осуществление технического контроля транспортных средств. В 2016 выручка составила 530 тыс. руб., 2017 г.- 333 тыс. руб., 2018- 300 тыс. руб., 2019 - 467 тыс. руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в результате изъятия имущества должник утратил возможность осуществлять деятельность и получать прибыль, что привело к невозможности осуществления расчетов с кредиторами.

Указанные обстоятельства являются основанием привлечения Администрации к субсидиарной ответственности в полном объеме.

Согласно абз. 10 п. 4 ст. 10 закона N 127-ФЗ размер ответственности контролирующего должника лица подлежит соответствующему уменьшению, если им будет доказано, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине этого лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет этого лица.

Вопреки доводам жалобы, Администрацией МО "Город Ахтубинск" не представлено доказательств того, что расчет размера субсидиарной ответственности, определенный конкурсным управляющим является неверным, оснований для снижения размера субсидиарной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Имущество, являющееся предметом оспаривая сделки по его реализации, не являлось социально значимым, судом первой инстанции было установлено, что результате изъятия имущества должник утратил возможность осуществлять деятельность и получать прибыль, что привело к невозможности осуществления расчетов с кредиторами.

Из общедоступных сведений - Решения Совета муниципального образования "Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" N 242/59 от 23.08.2023 следует, что бюджет указанного муниципального образования на 2023 год утвержден следующим образом: общий объем доходов в сумме 557 167 925,75 руб., общий объем расходов - 570 519 426,55 руб., дефицит бюджета - 13 351 500,80 руб.; на 2024 год утвержден следующим образом: общий объем доходов в сумме 249 715 762,79 руб., общий объем расходов - 349 715 762,79 руб. Таким образом, после вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, расходная часть бюджета увеличится на 15 422 116, 18 руб., что не может являться критичным для бюджета муниципального образования. При этом судом учитывается баланс частных и публичных интересов, который обжалуемым судебным актом не нарушен.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, подлежат отклонению, поскольку тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, основания для непринятия которой у суда апелляционной инстанции отсутствуют; указанные возражения, по сути, сводятся к несогласию с выводами суда, не свидетельствуют о допущении судом нарушений норм материального права и (или) процессуального права.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 июля 2023 года по делу N А06-3572/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Романова

Судьи

О.В. Грабко Е.В. Яремчук