Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2023 г. N 13АП-28747/23 по делу N А56-102457/2019

г. Санкт-Петербург

01 октября 2023 г.

дело N А56-102457/2019/

Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 октября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Н.А. Морозовой,

судей А.В. Радченко, М.В. Тарасовой,

при ведении протокола секретарём судебного заседания А.А. Байшевой

при участии в судебном заседании:

конкурсного управляющего Кромбеля А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28747/2023) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астра" Кромбель Александра Сергеевича на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2023 по делу N А56-102457/2019/з.2, принятое по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астра" Кромбеля Александра Сергеевича о передаче газопровода в собственность публичного субъекта в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Астра",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Астра" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре ликвидируемого должника.

Определением от 15.11.2019 суд первой инстанции принял заявление и возбудил производство по делу о банкротстве.

Решением от 12.12.2019 (резолютивная часть от 12.12.2019) арбитражный суд признал общество несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, открыл в отношении него процедуру конкурсного производства, утвердил конкурсным управляющим Ячменеву Оксану Николаевну - члена ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние".

Определением от 02.08.2022 (резолютивная часть от 25.07.2022) суд первой инстанции освободил арбитражного управляющего Ячменеву О.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Астра" и утвердил в должности конкурсного управляющего арбитражного управляющего Кромбеля Александра Сергеевича - члена ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние".

Конкурсный управляющий 23.03.2023 подал в суд заявление о передаче в собственность муниципального образования "Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" наружный газопровод низкого давления (кадастровый номер N 47:09:0110001:196) протяженностью 1 235,9 м, предназначенный для газоснабжения многоквартирных домов по адресу: Ленинградская обл., Колтушское сельское поселение, ул. Верхняя, д. 7, 9, 11, в течение 30 дней с момента вынесения судебного акта.

Определением от 22.05.2023 арбитражный суд привлёк к участию в деле общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Выборжец".

Определением от 25.07.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с определение суда, конкурсный управляющий направил апелляционную жалобу с дополнениями от его представителя, настаивая на обоснованности предъявленных им требований.

В судебном заседании управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел". Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для проведения судебного заседания в их отсутствие.

Апелляционный суд отказал в приобщении к материалам дела отзыва акционерного общества "Газпром газораспределение Ленинградская область" на апелляционную жалобу как поданного с нарушением установленного срока и не раскрытого заблаговременно перед иными участниками процесса.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и кадастровому паспорту по состоянию на 31.10.2019 ООО "Астра" является собственником наружного газопровода низкого давления (кад. N 47:09:0110001:196) протяженностью 1 235,9 м, предназначенного для газоснабжения многоквартирных домов по адресу: Ленинградская область, Колтушское сельское поселение, ул. Верхняя, д. 7, 9, 11 (далее - газопровод).

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий Ячменева О.Н. 10.08.2021 разместила в ЕФРСБ сообщение N 7120278 о проведении открытого конкурса о продаже газопровода.

Торги признаны несостоявшимися в связи с непредоставлением заявок на участие в конкурсе (сообщение в ЕФРСБ от 21.09.2021 N 7364148).

Конкурсный управляющий Ячменева О.Н. опубликовала в ЕФРСБ 06.10.2021 сообщение N 7696646 о проведении повторных торгов.

Названные торги признаны вновь несостоявшимися по мотиву отсутствия заявок на участие в конкурсе (сообщение ЕФРСБ от 18.11.2021 N 7696646).

В связи с этим конкурсный управляющий направил оферты о принятии газопровода в собственность акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" и муниципальному образованию Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Письмом от 27.07.2022 N -73/9824 АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" уведомило об отказе в принятии газопровода в собственность.

В ответе от 13.02.2023 N 01-10-4038/22-0-1 муниципальное образование информировало о невозможности принять газопровод в собственность в связи с недостаточностью финансирования.

Означенные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд первой инстанции сослался на то, что газопровод-ввод, проложенный от уличного распределительного газопровода до стены многоквартирного жилого дома, включая первое запорное устройство на этом газопроводе-вводе, относится к сети газораспределения, а вводной газопровод, присоединённый к этому запорному устройству, является сетью газопотребления, относящейся к обще домовому имуществу. При этом, технические устройства на сети газопотребления (включая ШПРГ) также являются общедомовым имуществом. Таким образом, как указал суд, коль скоро спорный газопровод построен для поставки газа исключительно в соответствующие многоквартирные жилые дома, с учётом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативно-правовых актов в области газоснабжения, в удовлетворении требований ООО "Астра" к Администрации МО Колтушское СП следует отказать.

Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, приведённая позицию первой инстанции сделана в отрыве от следующего.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Пункт 6 статьи 129 Закона о банкротстве относит к социально значимым объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений; объекты, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи; объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений; объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

Порядок реализации социально значимых объектов установлен пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве.

В соответствии с указанной нормой социально значимые объекты продаются путём проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Оценка указанных объектов осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве. Начальная цена продажи указанных объектов устанавливается на основании определённой в соответствии с отчётом об оценке их рыночной стоимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

Последствия, наступающие в случае, если социально значимые объекты не проданы в описанном выше порядке, предусмотрены пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве, согласно которому в таком случае имущество подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Исходя из пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве, передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 статьи 132 Закона о банкротстве, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

В соответствии пунктом 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и собственником жилищного фонда или при отказе последнего принять упомянутое имущество.

Следовательно, невозможность реализации имущества должника, являющегося социально значимым, влечёт необходимость его передачи в муниципальную собственность вне зависимости от наличия или отсутствия каких либо возражений со стороны муниципалитета (конкурсного управляющего).

Приняв во внимание целевое назначение имущества ООО "Астра", относящегося к объектам газовой инфраструктуры, тот факт, что объект не был реализован в ходе двух торгов, в силу прямого указания закона оно должно быть передано муниципальному образованию.

В силу пункта 2 статьи 3 Устава муниципального образования "Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" организация в границах поселения электро-, тепло-, газа и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесена к вопросам местного значения указанного муниципального образования.

Следовательно, именно на этом образовании лежит обязанность принять спорное имущество в собственность.

Сохранение в собственности должника спорного объекта не только не соответствует требованиям законодательства о банкротстве, но исключает завершение конкурсного производства, равно как создаёт потенциальную угрозу для жизнедеятельности населения в соответствующих домах вследствие невозможности обеспечения обслуживания должником принадлежащего ему газопровода по причине отсутствия денежных средств и квалифицированного персонала для этого.

Учитывая изложенное, определение суда подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявления управляющего.

В резолютивной части постановления от 25.09.2023, изготовленной в виде отдельного процессуального документа, допущена опечатка в части даты обжалуемого судебного акта, которая учтена и устранена при изготовлении мотивированного постановления по причине её технического характера, что не влечёт изменение содержания постановления.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2023 по делу N А56-102457/2019/з.2 отменить.

Передать наружный газопровод низкого давления (кадастровый номер N 47:09:0110001:196) протяженностью 1 235,9 м, предназначенный для газоснабжения многоквартирных домов по адресу: Ленинградская обл., Колтушское сельское поселение, ул. Верхняя, д. 7, 9, 11, в собственность муниципального образования "Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" в лице Администрации муниципального образования "Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области".

Обязать Администрацию муниципального образования "Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" фактически принять указанное имущество в течение тридцати дней со дня вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

А.В. Радченко М.В. Тарасова