Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2023 г. N 07АП-7518/23 по делу N А45-15813/2023

город Томск

9 октября 2023 г.

Дело N А45-15813/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Ходыревой Л.Е.,

Чикашовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-7518/2023) общества с ограниченной ответственностью Санаторий "Озеро Карачи" на решение от 01.08.2023 Арбитражного суда Новосибирский области по делу N А45-15813/2023 (судья Нефедченко И.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (630132, Новосибирская область, город Новосибирск, Советская ул., д.77, ОГРН 1025403200195, ИНН 5407208153) к обществу с ограниченной ответственностью Санаторий "Озеро Карачи" (632224, Новосибирская область, Чановский район, курортный поселок Озеро-Карачи, Школьная ул., д. 1е, ОГРН 1115476106569, ИНН 5405441098) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца - надлежащее подключение не обеспечено,

от ответчика - Крупин Д.А. по доверенности от 26.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Санаторий "Озеро Карачи" (далее - ответчик, санаторий) о взыскании задолженности по договору поставки газа N 35-4-3974/23 от 15.12.2022 (далее - договор) в размере 2 035 455 рублей 40 копеек за март 2023 года.

Решением от 01.08.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

Ответчик с принятым судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит судебный акт отменить и принять новый, которым отказать в удовлетворении иска.

В обоснование к отмене судебного акта указано, что с ответчика произведено двойное взыскание: по прибору учета и расчетным способом; судом не учтено, что ПУ работал корректно, каких-либо нарушений в работе ПУ установлено не было; истец производит взыскание стоимости газа в объеме, который санаторий не потреблял и не мог потребить.

В порядке статьи 262 АПК РФ истец представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Так, истец указывает, что за спорный период объем потребленного газа, исходя из мощности установленного у ответчика оборудования, составил 768,242 т.м3, сумма задолженности 4 989 768,66 рублей; с учетом поступивших оплат (2 954 313,26 рублей. задолженность составляет 2 035 455,40 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца, заявивший об участии в заседании посредством веб-конференции, надлежащее подключение не обеспечил.

На основании статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя апеллянта, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом (поставщик) и санаторием (покупатель) заключен договор, по условиям которого поставщик принял на себя обязательство поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2027, а покупатель принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) и снабженческо-сбытовые услуги на расчетный счет поставщика.

Годовой объем газа на 2023-2027 г.г. с распределением объемов по кварталам, приведен в таблице N 1; месячный объем - в таблице N2.

Порядок учета количества и определения показателей качества газа, определен сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 4.1. договора количество поставляемого газа (объема) определяется по средствам измерения и (или) техническим системам и устройствам с измерительными функциями (далее - СИ) покупателя.

При неисправности СИ, по которым производится определение количества газа, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов и правил, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности СИ. Под неисправностью СИ стороны понимают такое состояние СИ, при котором СИ не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

В случае истечения срока межповерочного интервала у СИ, по которым производится определение количества газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя с даты истечения межповерочного интервала до предоставления покупателем документов, подтверждающих соответствие СИ метрологическим требованиям.

При снятии СИ, по которым производится определение количества газа, для проведения очередной поверки сроком менее 10 рабочих дней по письменному обращению покупателя, поставщик имеет право расчет количества поставляемого газа определять по среднесуточному значению на период поверки СИ. При обнаружении факта демонтажа ранее установленных пломбировочных устройств поставщика без согласования, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в период с последней совместной проверки узла измерения расхода газа, но не более полугода.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на СИ пломб поверителя и поставщика.

Из пункта 4.2. договора следует, что определение количества газа (объема) производится по СИ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.899- 2015, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ 8.611-2013 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015. За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20 0С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст).

При возникновении разницы между показаниями ГРС и показаниями СИ покупателей, потребляющих газ от данной ГРС, объемы в пределах погрешности СИ покупателя распределяются на покупателя на основании паспортных данных СИ покупателя.

При измерении расхода газа посредством автоматизированного вычислителя любого типа (далее - корректор) покупатель по запросу поставщика предоставляет архивные данные об измеренных параметрах газа, а также нештатных ситуациях, полученных с корректора за текущий отчетный период.

Пунктом 4.3. договора установлено, что покупатель предварительно согласовывает с поставщиком тип СИ, в том числе при их проектировании и реконструкции. СИ должны иметь возможность удаленной передачи данных об объеме потребленного газа поставщику.

Покупатель письменно информирует поставщика о снятии, установке СИ, о сроках проведения очередной поверки СИ не позднее, чем за 3-ое суток до начала демонтажа или монтажа СИ. Установка СИ производится в присутствии уполномоченных представителей сторон. По результатам установки СИ составляется двухсторонний акт, который подписывается уполномоченными представителями сторон.

Покупатель несет ответственность за соответствие проектной документации установленного газоиспользующего оборудования и СИ, а так же за состояние и условия применения СИ, по которым производится определение количества газа.

Стороны договорились, что в процессе исполнения условий договора стороны могут использовать электронный сервис "личный кабинет", размещенный на официальном сайте поставщика www.mrg54.ru (пункт 9.7 договора).

В приложении N 2 стороны указали информацию о газоиспользующем оборудовании покупателя, ICI Caldaie Sixen 2000, 2 шт, мощность 1,3018 Гкал/час, максимальное часовое потребление 0,1683 тыс.м3/час; ICI Caldaie REX 300, 2 шт, мощность 2,5795 Гкал/час, максимальное часовое потребление 0,3480 тыс.м3/час.

29.03.2023 истцом и ответчиком проведена проверка узла учета измерения расхода газа, установленного в котельной покупателя.

В результате проверки выявлено, что отсутствуют ранее установленные пломбы поставщика: НРГ НФ 004499 на болтах крепления счетчика RABOG250 заводской номер 14210320101, НРГ НФ 003648 на кране продувочной свечи до узла измерения расхода газа.

В заключении отражено, что ответчиком неопломбированно производится отбор газа; отсутствует контроль технического состояния механического СГ методом измерения перепада давления; в архивах корректора зафиксирован перерыв питания продолжительностью 1,23 ч; в настойках корректора неверно внесены пределы измерения преобразователя температуры.

В акте также отражено, что объем газа будет определяться в соответствие с пунктом 4.1. договора.

Акт проверки состояния учета расхода газа N 1-230329-1 от 29.03.2023 подписан представителями сторон.

Объем газа за март 2023 года определен истцом следующим образом:

максимальная мощность ГИО за час: 0,348 + 0,348 + 0,1683 + 0,1683 (данные из приложения N 2) = 1,0326 т.м3/час;

максимальная мощность ГИО в сутки: 1,0326 * 24 = 24,7824 т.м3/сут;

максимальная мощность за месяц: 24,782 * 31 (количество дней) = 768,242 т.м3;

Стоимость газа за март 2023 года составила 4 989 768,66 рублей.

С учетом поступивших платежей - 2 035 455,40 рублей (4 989 768,66 - 2 954 313,26).

Претензия истца от 24.05.2023 об оплате задолженности ответчиком в полном объеме не исполнена, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в Правилах поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), согласно пункту 5 которых поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

В силу пунктов 21, 22 Правил N 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил N 162).

Пунктом 28 Правил N 162 определено, что сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

В этом же пункте установлено, что при несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.

Исходя из требований статей 541, 544 ГК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), законодатель отдает безусловный приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).

Положения части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ и пункта 23 Правил N 162 в их взаимосвязи предусматривают использование расчетного метода в целях определения размера платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющих установок в случае неисправности, не позволяющей учитывать показания, или отсутствия средств измерения, за техническое состояние и проверку которых в соответствии с пунктом 25 названных Правил несут ответственность организации, которым принадлежат указанные средства измерений.

По смыслу вышеуказанных норм права при неисправности узла учета газа презюмируется возможность потребления покупателем газа в объеме, определенном расчетным путем исходя из проектной мощности газопотребляющих объектов. Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по обеспечению надлежащего состояния узла учета газа. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо бремени доказывания невозможности потребления ресурса, либо его потребления в объеме, рассчитанном по проектной мощности газопотребляющих объектов за время, в течение которого подавался газ в период неисправности средства измерения.

При этом оценке также подлежит поведение газоснабжающей организации, которое не должно отклоняться от ожидаемого стандарта разумного поведения участника гражданского оборота, осведомленного о технических характеристиках прибора, сроках его поверки и условиях его эксплуатации (статья 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу пункта 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021) бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. Пункт 4 указанного обзора возлагает бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об утрате установленного у потребителя прибора учета расчетного характера, на профессиональный субъект соответствующих правоотношений - ресурсоснабжающую или сетевую организацию.

С учетом того, что применение расчетного способа определения объема потребленного ресурса, обусловленное утратой прибора учета, является, в том числе реакцией на допущенное потребителем нарушение установленного порядка организации коммерческого учета, результат проверки, предусмотренной положениями пункта 26 Правил N 162, должен исключать какие-либо сомнения в наличии выявленного нарушения, в том числе возможность нарушения ресурсоснабжающей организацией порядка проведения проверки. Кроме того, в процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит, в связи с чем подтверждение расчетного характера средства измерения, не сопровождаемое установленными обстоятельствами его ремонта (или наличия иного вмешательства), подтверждает соответствие подобного объекта установленным требованиям в предшествовавшем периоде.

С целью исключения подобных обстоятельств ресурсоснабжающая организация, ставящая под сомнение расчетный характер средства измерения, не компрометированного признаками явного вмешательства в его работу, допущенного потребителем или иными лицами, должно представить совокупность доказательств, в достаточной степени подтверждающих обстоятельства утраты средством измерения расчетного характера.

В пункте 23 Правил N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Пунктом 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961), установлено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил N 162).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона N 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Применение расчетных способов должно стимулировать покупателей энергоресурсов к осуществлению расчетов на основании приборного учета (пункт 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ). Вместе с тем удовлетворение требования о взыскании платы за объем энергоресурсов, который очевидно не мог быть поставлен, повлечет неосновательное обогащение на стороне истца, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 АПК РФ).

Судом установлено, что узел измерения расхода газа (далее - УИРГ), установленный в котельной санатория, состоит из счетчика газа RABO-G250, преобразователя давления Мида-ДИ-13П, термопреобразователя сопротивления ТПТ-17-1, непосредственно контактирующих с измеряемой средой (природным газом) и корректора объема газа СПГ761, в который поступает информация о расходе газа со счетчика RABO-G250, и на основании данных с преобразователей (датчиков) о давлении и температуре газа объем приводится к стандартным условиям. Измерение объема газа при стандартных условиях отдельно одним средством измерения в составе УИРГ, не может быть выполнено.

Таким образом, счетчика газа RABO-G250 является составным элементом УИРГ и должен быть защищен от несанкционированного вмешательства.

Наличие пломб поставщика газа на средствах измерения в составе УИРГ и отводах до УИРГ представляет собой способ защиты от вмешательства в работу УИРГ, исключающий возможность несанкционированного отбора газа, минуя УИРГ, вследствие невозможности снятия средств измерения без повреждения этих пломб.

Само по себе нарушение целостности пломбы, в том числе на любом из средств измерения в составе УИРГ, является неисправностью УИРГ в целом, что в свою очередь влечет за собой необходимость определения объема газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Отсутствие пломбы на крепежных болтах счетчика RABOG250 влечет за собой возможность демонтажа данного счетчика с мест крепления на газопроводе и ведения безучетного потребления газа в обход УИРГ, а отсутствие пломбы на отводе до УИРГ - кране продувочной свечи - позволяет производить безучетное потребление газа до УИРГ.

В рассматриваемом случае, ответчик во исполнение пунктов 4.1., 4.3 договора не уведомлял истца о неисправности средств измерения и/или демонтаже пломб. Нарушение было выявлено в ходе совместной проверки.

Расчет задолженности за март 2023 года произведен истцом по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Расчет проверен судом и признается верным; расчет выполнен в соответствии с условиями договора.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается как факт установки пломб, так и факт их повреждения. При этом, из материалов дела не следует, что общество действовало неправомерно либо злоупотребляло своими правами.

Основания для применения положений пункта 11 Обзора от 22.12.2021, судом апелляционной инстанции не установлено.

Также, материалами дела не подтверждается двойное взыскание с ответчика задолженности.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.08.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-15813/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

Л.Е. Ходырева О.Н. Чикашова