Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2023 г. N 09АП-58728/23 по делу N А40-1049/2023

город Москва

13 октября 2023 г.

дело N А40-1049/23

Резолютивная часть постановления от 10.10.2023.

Полный текст постановления изготовлен 13.10.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Юниверсал"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2023 по делу N А40-1049/23

по заявлению ООО "Юниверсал"

к Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - Ярмак А.В. по доверенности от 27.12.2022;

от заинтересованного лица - Катунина Ю.А. по доверенности от 28.12.2022;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2023 в удовлетворении заявленных ООО "Юниверсал" требований о признании недействительным решения Московского городского фонда обязательного медицинского страхования от 20.10.2022 N 02-02-04/16478 о рассмотрении возражений на акт проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение Территориальной программы обязательного медицинского страхования г. Москвы ООО "Юниверсал" от 10.10.2022 N 146/413, отказано: встречные исковые требования удовлетворены: с ООО "Юниверсал" в пользу Московского городского фонда обязательного медицинского страхования взысканы средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению в размере 8.860.376, 73 руб., штраф за использование средстве обязательного медицинского страхования не по целевому назначению в размере 886.037, 67 руб., неустойка за не возврат средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению в размере 214.864, 14 руб., неустойка до момента фактического погашения задолженности.

ООО "Юниверсал" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Юниверсал" является медицинской организацией, источниками финансирования которой, в проверяемом периоде являлись средства обязательного медицинского страхования и средства, полученные от приносящей доход деятельности.

Медицинской организацией в АО "Альфа-банк" открыты 2 счета, в том числе по учету операций со средствами, поступившими от приносящей доход деятельности N 40702810301100016177 и в проверяемом периоде средства обязательного медицинского страхования поступали на расчетный счет N 40702810001100016176, открытый в АО "Альфа-банк".

В порядке, установленном Федеральным законом от 29.11.10 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" общество включено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования г. Москвы.

С 01.09.2022 по 10.10.2022 фондом проведена проверка на предмет целевого использования средств обязательного медицинского страхования медицинской организацией за период 01.01.2020 по 31.12.2021.

Проверка проводилась в соответствии с Порядком осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями (утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.2021 N 255н).

По результатам проведенной проверки, фондом установлено использование медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования на цели, не соответствующие условиям их получения, в частности, обществом в нарушение Закон об обязательном медицинском страховании выплачена заработная плата работнику за фактически неотработанное время в сумме 7.729.976, 63 руб.; осуществление расходов по арендной плате за счет средств обязательного медицинского страхования без учета доли выручки от оказания платных медицинских услуг и услуг в данной сфере, о чем состав акт N 146/413 от 10.10.2022 и в акте проверки со ссылкой на ч. 9 ст. 39 Закона содержится требование о возврате в бюджет фонда использованных не по целевому назначению денежных средств в сумме 8.860.376, 73 руб. и уплате штрафа в размере 10 % от указанной суммы - 886.037, 67 руб. фондом представлен акт N 146/413 от 10.10.2022

Уполномоченный ООО "Юниверсал" ознакомлена с актом проверки, который подписан с возражениями и получен 10.10.2022.

ООО "Юниверсал" в адрес фонда направлены возражения от 17.10.2022 N 59 на акт проверки.

Письменные возражения общества решением фонда от 20.10.2022 N 02-02- 04/16478 признаны необоснованными, изложенные результаты и требование о возврате средств в бюджет фонда и уплате штрафа подтверждены.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с п. 12 ч. 7 ст. 34 и ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", п. п. 8.12, 9.19 Положения о Московском городском фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011 N 494-ПП, фонд осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Правила обязательного медицинского страхования утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н.

В соответствии с п. 4.9 Территориальных программ структура тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других медицинских организациях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до 100.000 руб. за единицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки фондом установлено, что в проверяемом периоде за счет средств обязательного медицинского страхования выплачена заработная плата заместителю генерального директора по экономическим вопросам ООО "Юниверсал" в общем размере 5.937.002, 02 руб. и произведены начисления на выплаты по оплате труда в размере 1.792.974, 61 руб.

В то же время в ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде заместитель генерального директора по экономическим вопросам ООО "Юниверсал" Шуб Н.А. не выполнялись трудовые обязанности в соответствии с приказами (распоряжениями) о предоставлении нерабочего времени по причине "отстранение от работы" и/или "предоставление нерабочих дней".

Таким образом, правовые основания для выплаты указанному сотруднику медицинской организации заработной платы, в том числе выплаты среднего заработка, отсутствовали, равно как и для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды за указанного сотрудника также отсутствовали.

С учетом изложенного средства в размере 7.729.976, 63 руб., использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования.

Довод общества о том, что имеет место допущенная ООО "Юниверсал" техническая ошибка в бухгалтерском учете, отклоняется.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что согласно приказам (распоряжениям) о предоставлении нерабочего времени с сохранением среднего заработка в период с января 2020 по январь 2021 заместителю генерального директора по экономическим вопросам ООО "Юниверсал" Шуб Н.А. предоставлено нерабочее время с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказами (распоряжениями) от 31.01.2020 N 1, от 29.02.2020 N 2, от 31.03.2020 N 3, от 30.04.2020 N 4, от 31.05.2020 N 5, от 30.06.2020 N 6, от 31.07.2020 N 7, от 31.08.2020 N 8, от 30.09.2020 N 9, от 31.10.2020 N 10, от 31.12.2020 N 11, от 31.01.2021 N 1 и не оспаривается медицинской организацией.

Согласно пояснительной записке, представленной ООО "Юниверсал" в фонд, в проверяемый период медицинской организацией перечислена за счет средств обязательного медицинского страхования заместителю генерального директора по экономическим вопросам заработная плата в размере 5.937.002, 02 руб., включая НДФЛ в размере 771.812 руб.

Заработная плата в размере 1.945.190, 02 руб., перечисленная на банковскую карту и НДФЛ в размере 290.661 руб. перечислены с расчетного счета медицинской организации по учету средств обязательного медицинского страхования в составе платежных поручений от 06.02.2020 N 270, от 06.02.2020 N 272, от 06.03.2020 N 548, от 06.03.2020 N 549, от 10.04.2020 N 817, от 10.04.2020 N 827, от 12.05.2020 N 1063, от 12.05.2020 N 1065, от 10.06.2020 N 1299, от 10.06.2020 N 1301.

Фактическое перечисление (а не ошибочное отражение в бухгалтерском учете) средств обязательного медицинского страхования на банковскую карту заместителя генерального директора по экономическим вопросам Шуб Н.А. подтверждается реестрами перевода денежных средств для зачисления на текущие счета физических лиц от 06.02.2020, от 06.03.2020, от 10.04.2020, от 12.05.2020, от 10.06.2020.

Заработная плата в размере 3.220.000 руб. выплачена через кассу, перечислен НДФЛ в размере 481.151 руб., что подтверждается платежной ведомостью от 29.10.2020 N 1, платежной ведомостью от 06.11.2020 N 2, платежной ведомостью от 14.05.2021 N 4, платежной ведомостью от 18.05.2021 N 5, платежной ведомостью от 09.09.2021 N 10, платежной ведомостью от 09.12.2021 N 1, платежной ведомостью от 29.12.2021 N 2, платежными поручениями от 29.12.2021 N 2376, от 09.12.2021 N2184, от 10.09.2021 N 1727, от 19.05.2021 N918, от 14.05.2021 N 894, от 09.11.2020 N 2463, от 29.10.2020 N 2389.

В ходе проведения проверки медицинской организацией со счета по учету средств от приносящей доход деятельности на счет по учету средств обязательного медицинского страхования перечислены денежные средства, израсходованные на выплату заработной планы заместителю генерального директора по экономическим вопросам в размере 5.165.190, 02 руб. и НДФЛ на указанную заработную плату в размере 771.812 руб., как указано ООО "Юниверсал" в назначении платежа в платежных поручениях от 20.09.2022 N 1559, от 20.09.2022 N 1560.

Восстановление средств обязательного медицинского страхования, ранее использованных на выплату заработной платы заместителю генерального директора по экономическим вопросам, на счету по учету средств обязательного медицинского страхования свидетельствует об использовании средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению.

В то же время восстановление средств обязательного медицинского страхования на счете медицинской организации по учету таких средств не исключает признание израсходованных сумм нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования, поскольку действующим законодательством не предоставляют медицинским организациям право вместо возврата в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования средств, использованных не по целевому назначению, восстанавливать их на свой же счет, открытый для получения средств обязательного медицинского страхования.

С учетом изложенного довод общества о наличии технической ошибки ООО "Юниверсал" в бухгалтерском учете не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В ходе проверки установлено нарушение ООО "Юниверсал" принципа распределения расходов по источникам финансирования, определенного Учетной политикой для целей бухгалтерского и налогового учета, утвержденной приказом генерального директора ООО "Юниверсал" от 31.12.2019 N 48, Учетной политикой на 2021 год, утвержденной приказом от 31.12.2020 N 75.

Согласно разделам "Общий порядок признания расходов" Учетной политики на 2020 год, Учетной политики на 2021 год к расходам по обычным видам деятельности относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (услуг) и потребляемые в процессе ее предоставления, в частности: на оплату труда персонала (в том числе начисления на выплаты по оплате труда), непосредственно участвующего в процессе оказания медицинской помощи (услуги): врачи, медсестры и др.; материальные запасы, потребляемые в процессе оказания медицинской помощи (услуги); затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания медицинской помощи (услуги).

Указанный перечень согласно Учетной политике на 2020 год и Учетной политике на 2021 год является исчерпывающим.

Прочие затраты, в частности затраты на содержание объектов движимого имущества и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, эксплуатируемых в процессе оказания медицинской помощи (в том числе полученных по договору аренды и безвозмездного пользования), в соответствии с Учетной политикой на 2020 год и Учетной политикой на 2021 год распределяются пропорционально выручке, полученной от разных видов деятельности, в порядке, установленном Учетной политикой на 2020 год и Учетной политикой на 2021 год.

В ходе проверки установлено и следует из материалов дела, что по договору лизинга от 29.06.2020 N ДЛ-761-06/20 с ООО "Лизинг-Медицина" в лизинг передана система ультразвуковая диагностическая медицинская серии Logig F в варианте исполнения F6 с принадлежностями.

В соответствии с приложением N 3 к указанному договору медицинская организация (лизингополучатель) оплачивает 1.704.831, 44 руб., в том числе аванс в размере 382.200 руб.

В проверяемом периоде за счет средств обязательного медицинского страхования во исполнение указанного договора оплачено 1.007.248, 18 руб.

С учетом принципа распределения расходов по источникам финансирования исходя из доли выручки медицинской организации от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования ООО "Юниверсал" излишне оплачено за счет средств обязательного медицинского страхования в размере 57.374, 20 руб.

В проверяемом периоде действовал договор аренды движимого имущества (аппарат УЗИ "М-5" MINDRAY) от 01.10.2018, заключенный между ООО "Юниверсал" и ООО "Мединцентр".

За счет средств обязательного медицинского страхования медицинской организацией в проверяемый период по указанному договору оплачено 1.535.000 руб., из них за 2020-2021 - 1.377.000 руб.

С учетом принципа распределения расходов по источникам финансирования исходя из доли выручки медицинской организации от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования ООО "Юниверсал" излишне оплачено за счет средств обязательного медицинского страхования в размере 135.829, 60 руб.

В проверяемом периоде действовал договор аренды движимого имущества (системаультразвуковая диагностическая Simens ACUSON Х600) от 01.01.2019 N 01/19, заключенный между ООО "Юниверсал" и ООО "Мединцентр".

В проверяемый период медицинской организацией во исполнение указанного договора за счет средств обязательного медицинского страхования оплачено 4.214.651, 61 руб., из них за 2020 - 2021 в размере 3.601.251, 61 руб.

С учетом принципа распределения расходов по источникам финансирования исходя из доли выручки медицинской организации от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования ООО "Юниверсал" излишне оплачено за счет средств обязательного медицинского страхования в размере 251.106, 23 руб.

В проверяемом периоде действовал договор аренды движимого имущества (система ультразвуковая диагностическая ACUSON Х700) от 03.04.2019 N 22/04/2019ЮН, заключенный между ООО "Юниверсал" и ООО "Мединцентр".

Медицинской организацией во исполнение указанного договора за счет средств обязательного медицинского страхования оплачено 4.983.875 руб., из них за 2020 - 2021 - 4.585.165 руб.

В нарушение принципа распределения расходов по источникам финансирования, определенного учетной политикой, за счет средств обязательного медицинского страхования излишне оплачено 424.705, 92 руб.

Во исполнение договоров аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Москва, улица Шипиловская, дом 1, комната 4, заключенных между ООО "Юниверсал" и гражданином Сомовым М.А. от 29.01.2019, от 01.01.2020, от 01.12.2020 за счет средств обязательного медицинского страхования в проверяемый период медицинской организацией оплачено 902.388 руб.

В нарушение принципа распределения расходов по источникам финансирования, определенного учетной политикой, за счет средств обязательного медицинского страхования излишне оплачена сумма в размере 41.251, 07 руб.

В соответствии с п. 194 Правил обязательного медицинского страхования к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги), относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги).

В соответствии с подп. 2, 3 п. 195 Правил затраты на содержание объектов недвижимого имущества и затраты на содержание объектов движимого имущества относятся к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи.

Согласно подп. 2 п. 203 Правил затраты на аренду недвижимого имущества отнесены к затратам на содержание объектов недвижимого имущества.

На основании подп. 6 п. 204 Правил затраты на содержание объектов движимого имущества включают в себя затраты на арендную плату, в том числе на финансовую аренду объектов (лизинг).

В нарушение положений Учетной политики на 2020 и Учетной политики на 2021 медицинской организацией нарушен принцип распределения расходов по источникам финансирования в части расходов, необходимых для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемых непосредственно в процессе оказания медицинской помощи, а именно расходы на аренду движимого и недвижимого имущества.

Согласно п. 3.1 письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23.07.2013 N 5423/21-й недопустимы ситуации, когда при наличии нескольких источников финансирования определенные виды затрат будут возмещаться исключительно за счет средств обязательного медицинского страхования.

При этом медицинская организация самостоятельно определяет порядок распределения расходов по источникам финансирования.

В спорном случае ООО "Юниверсал" утверждено в Учетной политике на 2020 год, Учетной политике на 2021 то, что затраты на содержание объектов движимого имущества и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, эксплуатируемых в процессе оказания медицинской помощи (в том числе полученных по договору аренды и безвозмездного пользования) распределяются пропорционально выручке, полученной от разных видов деятельности.

С учетом доли выручки от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования от всей выручки, получаемой медицинской организацией в проверяемый период, фондом произведен расчет суммы расходов на содержание объектов движимого и недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет средств обязательного медицинского страхования.

В результате установлено нарушение медицинской организацией установленного в Учетной политике на 2020 год, Учетной политике на 2021 год принципа распределения расходов пропорционально выручке, полученной от разных видов деятельности.

Таким образом, за счет средств обязательного медицинского страхования произведены большие расходы, чем это предусмотрено с учетом принципа пропорциональности распределения расходов по источникам финансирования, установленного ООО "Юниверсал".

В ходе проведения проверки медицинской организацией со счета по учету средств от приносящей доход деятельности N 40702810301100016177 на счет по учету средств обязательного медицинского страхования N 40702810001100016176 перечислены средства в размере 6.971, 07 руб. в счет восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных на аренду недвижимого имущества по договору от 01.04.2019, заключенному с Василенок В.Н., с нарушением принципа пропорциональности, что подтверждается платежным поручением от 22.09.2022 N 1570, представленным в материалы дела.

Указанное обстоятельство отражено в акте проверки и не оспаривается медицинской организацией.

В назначении платежа медицинской организацией указано, что средства перечислены в счет восстановления средств обязательного медицинского страхования из-за искажения процентного распределения за аренду у Василенок В.Н. за 2020-2021 по источникам финансирования.

Кроме того, в ходе проведения проверки ООО "Юниверсал" со счета по учету средств от приносящей доход деятельности N 40702810301100016177 на счет по учету средств обязательного медицинского страхования N 40702810001100016176 перечислены средства в размере 273.036, 18 руб. в счет восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных на аренду недвижимого имущества по договору от 16.09.2013 N 00-00125/13 с Департаментом городского имущества г. Москвы с нарушением принципа пропорциональности, что подтверждается платежным поручением от 21.09.2022 N 1568, представленным в материалы дела, отражено в акте проверки и не оспаривается ООО "Юниверсал".

В назначении платежа медицинской организацией указано, что средства перечислены "в счет восстановления средств обязательного медицинского страхования за искажение процентного распределения по источникам финансирования".

Таким образом, ООО "Юниверсал" признает необходимость использования средств обязательного медицинского страхования с учетом принципа пропорциональности распределения расходов по источникам финансирования, а также подтверждает, что допустило использование средств обязательного медицинского страхования с нарушением принципа пропорционального распределения расходов по источникам финансирования, что подтверждается как фактом восстановления средств обязательного медицинского страхования, оплаченных с нарушением указанного принципа, так и назначением данных платежей - восстановление средств обязательного медицинского страхования из-за искажения процентного распределения расходов по источникам финансирования по договорам аренды недвижимого имущества.

Восстановление медицинской организацией денежных средств на счете по учету средств обязательного медицинского страхования, в том числе свидетельствует о признании медицинской организацией факта нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 N 302-КП 5-18604).

Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом обязательного медицинского страхования соответствующего требования.

В соответствии с п. 3.5 формы типового договора территориальный фонд обязательного медицинского страхования вправе требовать возврата от медицинской организации средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и использованных медицинской организацией не по целевому назначению, а также уплату медицинской организацией штрафа в размере, установленном Законом об обязательном медицинском страховании.

Возможность медицинской организации вместо возврата средств обязательного медицинского страхования в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования восстанавливать их на свой же счет законодательством в сфере обязательного медицинского страхования не предусмотрена.

С учетом изложенного частичное восстановление медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования ранее использованных не по целевому назначению на своем счете по учету средств обязательного медицинского страхования не нивелирует обязанность медицинской организации возвратить указанные средства обязательного медицинского страхования в бюджет фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона об обязательном медицинском страховании за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования штраф в размере 10 % от суммы нецелевого использования средств и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки.

Медицинская организация обязана возвратить указанные средства в бюджет фонда, уплатить штраф и пени в установленном Закона порядке и размере.

Требования о взыскании неустойки за период с 04.11.2022 по 08.02.2023 в размере 214.864, 14 руб. (за период после прекращения действия моратория) и до момента фактического погашения задолженности являются законными.

Оценив представленные в материалы дела документы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, судом первой инстанции установлено, что Московским городским фондом обязательного медицинского страхования органом представлены исчерпывающие доказательства соблюдения со своей стороны процедуры проведения проверки.

Доказательств, полученных фондом с нарушением требований действующего законодательства и не соответствующих положениям ст. ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального законодательства, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2023 по делу N А40-1049/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина