Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2023 г. N 09АП-59358/23 по делу N А40-198288/2022

город Москва

19 октября 2023 г.

дело N А40-198288/22

Резолютивная часть постановления оглашена 16.10.2023.

Полный текст постановления изготовлен 19.10.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Баженовъ и К" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023 по делу N А40-198288/22

по заявлению ООО "Баженовъ и К"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости"

третьи лица: Департамент городского имущества г. Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя - Лящевский Б.И. по доверенности от 12.09.2022;

от заинтересованных лиц - Карташова Е.Ю. по доверенности от 29.12.2021, Волохова В.В. по доверенности от 29.12.2022;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) в удовлетворении заявленных ООО "Баженовъ и К" требований о признании незаконными действия Государственной инспекции по контролю за объектами недвижимости г. Москвы, выразившихся в составлении акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка N 9057199 от 02.09.2022 и указанию подведомственному ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости" на осуществление принудительного сноса пристройки общей площадью 68,3 кв.м. к зданию, расположенному по адресу: Москва, улица Дольская, вл. 10, стр. 2; о признании незаконными действий подведомственного ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости", направленных на принудительный снос пристройки общей площадью 68,3 кв.м. к зданию, расположенному по адресу: Москва, улица Дольская, вл. 10, стр. 2 и действий по составлению уведомлений от 06.09.2022 N МКМЦН-ИСХ-4650/22 и от 27.10.2022 N МКМЦН-ИСХ-5503/22, отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Баженовъ и К" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Департамент городского имущества г. Москвы, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, представители в судебное заседание не явились, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда от ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представители общества и заинтересованных лиц в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что ООО "Баженовъ и К" является собственником здания, расположенного по адресу: Москва, улица Дольская, вл. 10, стр. 2, что подтверждается записью в ЕГРН от 22.11.2013 N 77-77-05/090/2013-466. Уведомлением от 06.09.2022 N МКМЦН-ИСХ-4650/22 ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости" уведомлено ООО "Баженовъ и К" о предстоящем принудительном сносе пристройки общей площадью 68,3 кв.м. к зданию, расположенному по адресу: Москва, улица Дольская, вл. 10, стр. 2.

27.10.2022 общество уведомлено о предоставлении с 01.11.2022 по 30.11.2022 доступа для демонтажа объекта.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы 12.10.2022 со ссылкой на ранее направленное письмо от 23.09.2022 общество проинформировано о том, что отмена мероприятий по демонтажу объекта не планируется и впоследствии предприняты попытки снести объект.

В обоснование заявленных требований, общество ссылается на то, что пристройка общей площадью 68,3 кв.м. к зданию, расположенному по адресу: Москва, улица Дольская, вл. 10, стр. 2, является объектом капитального строительства, поэтому ее снос в силу закона возможен только в судебном порядке и указывает на то, что требование о сносе объектов самовольного строительства, включенного в Приложение N 2 к постановлению Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка", может быть заявлено исключительно Департаментом городского имущества г. Москвы, по мнению заявителя, отсутствие разрешения на строительство как единственный признак самовольности постройки не может бесспорно свидетельствовать о невозможности ее сохранения, ссылается на заключение специалиста негосударственного экспертного учреждения "СоюзЭксперт" от 11.10.2022 N 22-1011, из которого следует, что помещения пристроек (номера III, IV, V на плане МосгорБТИ от 22.04.2014) 1 этажа здания, расположенного по адресу: Москва, улица Дольская, дом 10, стр. 2 соответствуют требованиям эксплуатационной надежности несущих строительных конструкций, установленных в п. 4.5 СП 13-102-2003 и не несут угрозу для жизни и здоровья граждан, поскольку при исправном техническом состоянии здания отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, а величина физического износа характеризует оценку технического состояния здания как хорошее, а также на принятие мер к легализации объекта, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемых действий административных органов действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. п. 1, 7 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП, подп. 1.1 п. 1 ст. 8, ч. ч. 2, 6 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве", п. 2.1, подп. 3.3 п. 3, подп. 4.1.1 п. 4 Приложения N 1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с недоказанностью заявителем наличия со стороны уполномоченных органов незаконных действий с учетом отсутствия у общества проектной документации, разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения ввод объекта в эксплуатацию спорного объекта.

Доказательств того, что обществом с момента возведения спорного объекта недвижимости предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию самовольно возведенной постройки, не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023 по делу N А40-198288/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина