Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2023 г. N 09АП-66213/23 по делу N А40-83030/2023

г. Москва

25 октября 2023 г.

Дело N А40-83030/23

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Печкуровым Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2023 по делу N А40-83030/23

по заявлению ООО "Экспотрейд", АО ТГИ,

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ф/у имуществом должника Базаевой Т.А.,

об оспаривании решения от 03.03.2023 N КУВД-001/2023-6319052/2, от 20.03.2023 N КУВД-001/2023-6319052/12, об обязании

при участии:

от заявителя:	1.не явился, извещен; 2. Грецов В.И. по дов. от 18.04.2023
от заинтересованного лица:	Смирнова А.С. по дов. от 29.08.2023;
от третьего лица:	Игнатькова Е.Д. по дов. от 12.05.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Экспотрейд" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (ответчик) о признании незаконными и отмене решений от 03.03.2023 N КУВД-001/2023-6319052/2, от 20.03.2023 N КУВД-001/2023-6319052/12, от 05.06.2023 N КУВД-001/2023-6319052/24, с учетом уточнений заявленных в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением от 03.08.2023 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представители АО ТГИ и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ООО "Экспотрейд" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2019 г. по делу N А40-154842/2018 Базаева Тамара Александровна (ИНН 770870394873, Должник) признана несостоятельным (банкротом), в отношении Должника введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.09.2020 по делу N А40-154842/2018 финансовым управляющим Должника утвержден Нерсисян Арсен Гарикович.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2022 по делу N А40-154842/2018 утверждено положение о порядке продажи следующего имущества Должника: Жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 77:01:0001037:1229, площадью 127,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 21, стр. 5, кв. 36 (Квартира).

По результатам проведения на электронной торговой площадке - "Альфалот" по адресу в интернете: https://alfalot.ru/ электронных торгов посредством публичного предложения (Публичное предложение N 73056) по продаже имущества Должника (общий период приема заявок с 31.10.2022 г. по 14.01.2023 г.) по лоту N 1 (Жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 77:01:0001037:1229, площадью 127,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 21, стр. 5, кв. 36) победителем торгов признано Акционерное общество "Теплогазинжиниринг" (ОГРН 1046405508588, ИНН 6455038070, далее - заявитель, АО "ТГИ"), которое предложило в установленный срок максимальную цену за указанное в размере 38 190 000 рублей, что отражено в размещенном на электронной торговой площадке протоколу N73056-1 от 26.12.2022 о результатах проведения открытых торгов (Публичное предложение N73056).

Сведения о результатах торгов включены в ЕФРСБ сообщением N 10423823 от 26.12.2022.

С победителем торгов АО "ТГИ" заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 1 от 16.01.2023 по цене 38 190 000 (тридцать восемь миллионов сто девяносто тысяч) руб.

Сведения о заключении договора купли-продажи включены в ЕФРСБ сообщением N 10583451 от 20.01.2023.

Сторонами подписан акт приема-передачи недвижимого имущества от 16.02.2023, в соответствии с которым АО "ТГИ" приняло Квартиру, стороны подтвердили исполнение АО "ТГИ" в полном объеме обязанности по оплате.

16.02.2023 стороны обратились в МФЦ с заявлением о регистрации перехода права собственности на Квартиру с Базаевой Т.А. на АО "ТГИ".

Уведомлением Управления Росреестра по Москве N КУВД-001/2023-6319052/2 от 03.03.2023 о приостановлении государственной регистрации прав от 03.03.2023 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:01:0001037:1229, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 21, стр. 5, кв. 36, приостановлено начиная с 03.03.2023, в связи с тем, что:

1. В отношении Квартиры наложены запреты на осуществление регистрационных действий на основании выписки N 3671563272 из постановления N 186760502/7755 (ИП N 19605/17/77055-ИП от 13.03.2017 г., возбужденный на основании ИЛ: ФС 003529564 от 17.02.2017 г., выдавший орган: Мещанский районный суд) от 28.08.2018 г., выдавший орган: ОСП по Центральному АО N 3 УФССП России по Москве, судебный пристав-исполнитель: Тепляков Денис Игоревич.

2. Реестр прав на недвижимость содержит запись об ограничении в виде ипотеки в пользу АО "Коммерческий банк "Универсальные финансы", ПАО "Татфондбанк", ООО "Экспотрейд", которые не погашены, указанные лица с заявлениями о погашении записей об ипотеке не обращались, при этом согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2019 г. по делу N А40-154842/18-36-93 требования ПАО "Татфондбанк" включены в реестр требований кредиторов, как обеспеченные залогом недвижимого имущества должника, представленный договор купли-продажи не содержит сведений о залоге, установленном в пользу ООО "Экспотрейд" и АО "Коммерческий банк "Универсальные финансы", заявления о погашении ипотеки от указанных лиц в адрес Управления не поступали.

16.03.2023 представителем финансового управляющего Базаевой Т.А. дополнительно сданы в Управление Росреестра по Москве через МФЦ письменные пояснения по вопросу приостановки регистрации с приложением Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации N 187007789/7755-2 от 31.08.2018 г., Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации N 358396090/7755-4 от 10.08.2020 г., судебных актов, подтверждающих утверждение арбитражным судом положения о порядке продажи Квартиры, отказа во включении требований ПАО "Татфондбанк" в реестр требований кредиторов Должника, признания требований ПАО "Татфондбанк" необоснованными, прекращения залога ПАО "Татфондбанк" в связи с истечением его срока, правопреемства между АО "Коммерческий банк "Универсальные финансы" и ООО "Экспотрейд", включения требований ООО "Экспотрейд" в реестр требований кредиторов Должника, как обеспеченных залогом Квартиры.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве N КУВД-001/2023-6319052/12 от 20.03.2023 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав указано на неустранение причин приостановления государственной регистрации прав, наличии запрета на осуществление регистрационных действий, наложенного постановлением ОСП по Центральному АО N 3 УФССП России по Москве, о возможности погашения регистрационной записи об ипотеке исключительно на основании заявления залогодержателя или совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 05.06.2023 N КУВД-001/2023-6319052/24 в государственной регистрации прав отказано.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Экспотрейд" требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из неправомерности оспариваемых ненормативных актов регистрирующего органа.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон N 218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В силу п. 8 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации запретов, а также их прекращении должно осуществляться а основании решения уполномоченного органа, наложившего запрет.

Из материалов дела усматривается, что 03.03.2023 Управлением в целях получения дополнительной информации, необходимой для принятия решения по делу, с учетом федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке 9 ст. 29 Закона о недвижимости направлен запрос в адрес ОСП по ЦАО N 3 У ФССП России по г. Москве (исх. N 07-1690/2023 от 03.03.2023).

25.04.2023 в Управление поступила выписка из постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий N 6770819400, в связи с чем, 26.04.2023 в сведения ЕГРН внесена регистрационная запись о погашении запрета N 77:01:0001037:1229-7/055/2023-12.

При этом, Управление указывает, что процессуальный документ об отмене запрета в регистрирующий орган поступил только 25.04.2023, в связи с чем, ответчик не мог влиять на законность оспариваемых решений от 03.03.2023 и от 20.03.2023.

Государственный регистратор считает, что выполнил императивную обязанность приостановить регистрационные действия, установленную п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости на срок до поступления процессуального документа о снятии запрета.

Исходя из представленных в регистрирующий орган документов, ответчик указал, что усматривается наличие спора о праве на объект недвижимости.

Между тем, согласно п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание на предмет залога.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 58 от 23.07.2009 г. "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" разъяснено, что при рассмотрении споров, в том числе об обжаловании отказа в совершении записи о погашении ипотеки со стороны органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судам необходимо учитывать следующее. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111, абзацем третьим пункта 4.1 статьи 138), приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, абзацу шестому пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве.

Таким образом, Управление Росреестра по Москве обязано было самостоятельно погасить запись об ипотеке в случае представления решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и доказательств продажи заложенного имущества в порядке, предусмотренном п.п. 4,5,8 -19 ст. 110, п. 3 ст. 111, п. 4 ст. 138, ст. 213.26 Закона о банкротстве, погашение регистрационной записи об ипотеке должно быть произведено одновременно с государственной регистрацией права собственности на данное имущество на АО "ТГИ", подача залогодержателем отдельного заявления о погашении регистрационной записи о залоге не требовалось.

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены особые правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, при этом нормы указанного Закона о банкротстве по отношению к положениям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" носят специальный характер и подлежат приоритетному применению.

Кроме того, Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2021 г. по делу N А40-66641/21-21-482, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 г. по делу N А40-66641/2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.01.2022 г. по делу N А40-66641/2021, признано незаконными и отменено решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 12.03.2021 г. MFC-0558/2021-365132, суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя с Акционерного общества Коммерческий банк "Универсальные финансы" (ОГРН 1027739197914, ИНН 6312013912) на ООО "Экспотрейд" (ОГРН 1047796675519, ИНН 7701556381) в отношении предмета залога: квартира, общей площадью 127,1 кв.м., условный номер: 2-2755517, кадастровый номер: 77:01:0001037:1229, адрес объекта: город Москва, ул. Мясницкая, д.21, стр. 5, кв. 36.

Таким образом, вопрос необоснованности нахождения в реестре прав на недвижимость записи об ипотеке в пользу АО "Коммерческий банк "Универсальные финансы" уже являлся предметом судебного спора, который был разрешен в пользу ООО "Экспотрейд", на Управление Росреестра по Москве была возложена обязанность устранить имеющиеся нарушения.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Неисполнение Управлением Росреестра по Москве ранее вынесенного судебного акта, на основании которого запись об ипотеке в пользу АО "Коммерческий банк "Универсальные финансы" подлежала погашению, не может являться основанием для приостановления регистрации права собственности на АО "ТГИ".

При этом, ответчик указывает, что 25.04.2023 в Управление поступила Выписка из постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий N 6770819400, в связи с чем, 26.04.2023 в сведения ЕГРН внесена запись о погашении запрета N 77:01:0001037:1229-77/055/2023 -12.

Учитывая изложенное, государственный регистратор обязан был возобновить регистрационные действия права собственности Акционерного общества "Теплогазинжиниринг" в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:01:0001037:1229, площадью 127,1 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Мясницкая, д. 21, стр. 5, кв. 36., 26.04.2023, что им сделано не было.

При таких обсоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемые решения Управления являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы общества.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушение прав и законных интересов заявителей путём осуществления государственной регистрации права собственности АО "ТГИ" в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:01:0001037:1229, площадью 127,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 21, стр. 5, кв. 36.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Управлением на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.08.2023 по делу N А40-83030/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов