Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2024 г. N 10АП-18836/24 по делу N А41-65596/2021

г. Москва

28 октября 2024 г.

Дело N А41-65596/21

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей Досовой М.В., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного секретарем Салий Д.Д.

при участии в заседании:

согласно протоколу судебного заседания,

от ППК "Фонд развития территорий" - Цховребова А.Т. по доверенности от 30.07.2024; (веб-конференция);

от Савельева Д.С. - Хайдукова А.О. по доверенности от 04.09.2024; (веб-конференция).

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ППК "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2024 года по делу N А41-65596/21 о признании ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОЙ" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 июля 2021 года по делу N А40-190919/19-187-213 ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОЙ" (ОГРН 1117746436356 ИНН 7718849548) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), конкурсным управляющим должника утвержден Тулинов Сергей Владимирович.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11 августа 2021 года дело N А40-190919/19-187-213 о несостоятельности (банкротстве) ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОЙ" (ОГРН 1117746436356 ИНН 7718849548) передано на рассмотрение Арбитражного суда Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОЙ" - прекращено.

Савельев Дмитрий Семенович обратился в арбитражный суд с ходатайством о разрешении разногласий.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.12.2023 года заявление Савельева Дмитрия Семеновича об урегулировании разногласий - возвращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024 года определение Арбитражного суда Московской области от 27.12.2023 года - отменено, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2024 года с ППК "Фонд развития территорий" в пользу Савельева Дмитрия Семеновича взыскана сумма в размере 9 777 500 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ППК "Фонд развития территорий" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что, поскольку требования Савельева Д.С. возникли на основании договоров уступки части права (цессии) от 06.07.2020 и от 08.07.2020, заключенных между ООО "Х7 Инжиниринг" и Савельевым Д.С. после возбуждения производства по делу о банкротстве должника, он не имеет права на получение возмещения от Фонда в силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ППК "Фонд развития территорий" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Заслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2022 года требования Савельева Дмитрия Семеновича о включении требования о передаче жилого помещения - квартиры N 27, общей площадью 23,87 кв.м., расположенной на 4 этаже, секция 1, в доме по адресу: Московская область, Пушкинский район, с. Братовщина, ул. Липки, к. 9, на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050414:108, стоимость 1 193 500 руб.; квартиры N 28, общей площадью 40,69 кв.м., расположенной на 4 этаже, секция 1, в доме по адресу: Московская область, Пушкинский район, с. Братовщина, ул. Липки, к. 9, на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050414:108, стоимость 2 034 500 руб.; квартиры N 16, общей площадью 25,30 кв.м., расположенной на 2 этаже, секция 1, в доме по адресу: Московская область, Пушкинский район, с. Братовщина, ул. Липки, к. 8, на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050414:108, стоимость 1 265 000 руб.; - включены в реестр требований ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОИ" о передаче жилых помещений".

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.12.2022 переданы публично-правовой компании "Фонд развития территорий" права ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОИ" на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050414:108 со всеми неотделимыми улучшениями, находящимися на нем (объектами незавершенного строительства), расположенными по адресу: Московская область, Пушкинский район, с. Братовщина, ул. Липки, права на проектную документацию, включающую все внесенные изменения.

Передано Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с Законом N 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с Законом N 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно статье 3 Закона N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона N202-ФЗ от 13.07.2020 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе, функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона (подпункт 5.3 части 1 статьи 3).

В соответствии с действующим законодательством Фонд вправе принять решение о восстановлении прав граждан - участников строительства путем выплаты возмещения в порядке, предусмотренном Законом N 218.

В случае удовлетворения заявления Фонда в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве у Фонда возникает обязанность по осуществлению выплаты участникам строительства по правилам ст. 13 Закона N 218.

В силу п. 3 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Выплата возмещения гражданам - участникам строительства в случае принятия публично-правой компанией "Фонд развития территорий" решения о восстановлении прав участников строительства путем выплаты возмещения осуществляется в порядке и размере, определенном в соответствии с Законом N 218 и Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" (далее - Постановления N 1233).

П. 1 ст. 13 Закона N 218 выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона N 218 выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Порядок расчета размера выплаты возмещения установлен Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" (Постановление N 1233).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

23 марта 2022 года наблюдательным советом Фонда было принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОЙ".

В связи с передачей объекта Фонду не был решен вопрос о размере и выплате денежной компенсации, причитающейся Заявителю.

Заявитель обращался в Фонд за выплатой компенсации, однако Фонд отказал Заявителю в выплате.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о наличии права требования у Савельева Д.С. к Фонду в размере 9 777 500 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у Савельева Д.С. права требования возмещения, поскольку уступка произошла в 2020 году, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 3 названной статьи физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Согласно пункту 17 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 202-ФЗ) положения части 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

При этом пункт 17 статьи 13 Закона N 202-ФЗ содержит специальную норму, согласно которой положения части 3 статьи 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (13.07.2020), если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.

Таким образом, в ситуации, когда сделка по передаче прав требования совершена до признания застройщика банкротом, но договор уступки прав требования заключен после 13.07.2020, положения части 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ применению не подлежит.

В рассматриваемом случае, Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 июля 2021 года по делу N А40-190919/19-187-213 ООО "ИНВЕСТРЕГИОНСТРОЙ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), а договоры уступки права (цессии) заключены 06.07.2020 и 08.07.2020. то есть до признания должника банкротом, следовательно, Савельев Д.С. имеет право на выплату возмещения.

Ввиду изложенного, часть 3 статьи 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, вопреки доводам Фонда не подлежит применению к отношениям сторон в случае с Савельевым Д.С.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Нельзя лишить гражданина его прав, ссылаясь на факт совершения сделки с юридическим лицом, что подчеркнуто Верховным судом в Постановление Пленума РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" указал: "В силу пункта 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, требование первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода требования. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты. Первоначальный кредитор не может уступить новому кредитору больше прав, чем имеет сам. Вместе с тем на основании закона новый кредитор в силу его особого правового положения может обладать дополнительными правами, которые отсутствовали у первоначального кредитора, например правами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.04.2013 N 14452/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, о чем, в частности, свидетельствует установление для граждан приоритета в удовлетворении их требований по отношению к другим кредиторам.

Обжалуя определение суда первой инстанции, Фонд каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку его законности и обоснованности, либо опровергали выводы арбитражного суда области, не привел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны обоснованно отклоненным доводам, приводимым в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом норм материального или процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2024 года по делу N А41-65596/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.П. Мизяк

Судьи

М.В. Досова Н.Н. Катькина