Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2024 г. N 15АП-2455/24 по делу N А32-15571/2021

город Ростов-на-Дону

30 мая 2024 г.

дело N А32-15571/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Абраменко Р.А., Мельситовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Егозаряна Геворга Аревшатовича, Борисовец Василия Дмитриевича, Скачкова Евгения Геннадьевича, индивидуального предпринимателя Маликовой Екатерины Станиславовны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.12.2023 по делу N А32-15571/2021

по иску администрации города Сочи

к индивидуальному предпринимателю Маликовой Екатерине Станиславовне, Фисенко Ольге Пантелеевне,

при участии третьих лиц: Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, Борисовец Василия Дмитриевича, Егозаряна Геворга Аревшатовича, Скачкова Евгения Геннадьевича, Гулькевич Ольги Алексеевны, Буран Екатерины Владимировны, Абасовой Анастасии Юрьевны, Джилавян Марты Сергеевны, Кузнецова Константина Владимировича, Краснокутской Людмилы Николаевны, Ларина Алексея Викторовича, Егоренко Елены Алексеевны, Веселовой Елены Викторовны, Лохманенко Дениса Олеговича

о сносе самовольных построек

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к предпринимателю Маликовой Екатерине Станиславовне о сносе самовольной постройки.

Определением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02.03.2021 дело N 2-813/2021 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2023 Фисенко Ольга Пантелеевна привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В адрес арбитражного суда поступило ходатайство Буран Е.В. о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 18.12.2023 суд привлек Буран Екатерину Владимировну к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Иск удовлетворен частично, суд обязал индивидуального предпринимателя Маликову Екатерину Станиславовну в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить снос трехэтажного жилого дома, общей площадью 933 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый, с кадастровым номером 23:49:0301004:2985.

Также суд обязал индивидуального предпринимателя Маликову Екатерину Станиславовну в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить снос трехэтажного жилого дома, общей площадью 929 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый, с кадастровым номером 23:49:0301004:2986.

В случае, если индивидуальный предприниматель Маликова Екатерина Станиславовна не исполнит настоящее решение в течение установленного срока, взыскать с индивидуального предпринимателя Маликовой Екатерине Станиславовне в пользу администрации города Сочи неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 5000 руб. за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения настоящего решения.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Маликова Е.С. обжаловала решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

Спорные строения не являются многоквартирными домами, в заключении эксперта указано, что спорные строения являются индивидуальными жилыми домами. Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой и в данном случае несоразмерно последствиям нарушения.

Егозарян Геворг Аревшатович, Борисовец Василий Дмитриевич, Скачков Евгений Геннадьевич также обжаловали решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просили решение отменить, в иске отказать.

Жалобы мотивированы следующим.

Арбитражным судом Краснодарского края не учтено, что готовность спорных объектов равна ста процентам, что подтверждается ранее представленными участниками процесса доказательствами. Спорные объекты заселены и внесены в перечень таковых администрацией города-курорта Сочи, заселенность объектов составляет более 50 процентов. Обжалуемое решение затрагивает права третьих лиц, которые не привлечены к участию в деле. Заключением судебной экспертизы установлено отсутствие существенных нарушений норм и правил, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционные жалобы рассматривались в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.01.2021 помощником прокурора Хостинского района г. Сочи совместно с заместителем начальника отдела государственного строительного надзора по г. Сочи, в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в ходе осуществления возложенных на прокурора района функций выявлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0301004:3155 и 23:49:0301004:3152 предназначенных для ведения гражданами садоводства и огородничества расположены два 3-х этажных объекта недвижимости - жилые дома, с кадастровыми номерами 23:49:0301004:2985 и 23:49:0301004:2986, общей площадью 933 кв. м и 929 кв. м, соответственно.

Указанные объекты капитального строительства фактически являются незавершенным строительством двухподъездным трехэтажным многоквартирным жилым домом с конструкциями 4-го этажа, скрытого под кровельными конструкциями.

На 1-ом, 2-ом и 3-м этажах расположены по 12 обособленных помещений в каждом подъезде, под кровельными конструкциями на 4-м этаже не завершены работы по устройству перегородок для выделения обособленных помещений, в каждом помещении имеются технические отверстия для прокладки общедомовых инженерных сетей.

Фактически проверкой установлено, что данный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома.

Истец полагает, что на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0301004:3155 и 23:49:0301054:3152 возведена самовольная постройка, которая зарегистрирована Малиновой Е.С. под видом индивидуального жилого дома.

Согласно правовой позиции администрации, вышеуказанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой поскольку возведен:

- без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

- с нарушением Правил землепользования и застройки (отсутствие отступов от границ земельных участков, превышение КИТ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации города Сочи в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Администрация города Сочи обратилась с настоящим исковым заявлением в Хостинский районный суд города Сочи 05.02.2021.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2023 Фисенко Ольга Пантелеевна привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Заявляя настоящие исковые требования, истец указывает, что спорные объекты возведены без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Как следует из материалов дела и установлено экспертом в рамках проведенной арбитражным судом первой инстанции экспертизы, объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0301004:2985 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301004:3152.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0301004:2986 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301004:3155.

Определением от 16.10.2023 Арбитражный суд Краснодарского края привлек к участию в деле Скачкова Е.Г., Абасову А.Ю., Лахманенко Д.О., Кузнецова К.В., Джилавян М.С., Егозарян Г.А., Краснокутскую Л.Н., Ларина А.В., Егоренко Е.А., Веселову Е.В., Борисовец В.Д. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований.

Как следует из материалов дела, между Борисовец В.Д. и Каспарян С.А. заключен договор уступки права требования (цессии) 28.10.2020 согласно которому к заявителю перешло права требования по инвестиционному договору от 26.10.2018, заключенному между Каспарян С.А. и ООО "РЕЗЕРВ".

Согласно договору инвестирования от 26.10.2018 привлечены денежные средства Каспаряна С.А. в размере 1 262 800 рублей, а заявитель Борисовец В.Д. приобрел права требования оплатив инвестору Ткаченко А.В. 1 969 200 рублей. В свою очередь ООО "РЕЗЕРВ" дал свое согласие на переход прав (требования) по договору инвестирования.

По данному договору инвестирования (п. 2.2.) заявителю должно было перейти право собственности на жилое помещение площадью 21.88 кв. м., этаж N 2, подъезд N 1, строительный номер 23, в жилом доме (строение N В-3) с кадастровым номером 23:49:0301004:2986, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, общей площадью 929 кв. м., что составляет 23/1000 доли от общей площади жилого дома. Само здание находится на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301004:3155 общей площадью 440 +/- 7 кв. м., расположенном по адресу: г. Сочи, в промзоне ручья Малый.

Кроме того, между Егозяряном Г.А. и Кочевым К.Д. заключен договор уступки права требования (цессии) 02.02.2022, согласно которому к заявителю перешло права требования по инвестиционному договору от 26.11.2018, заключенному между Кочевым Константином Дмитриевичем и ООО "РЕЗЕРВ".

Согласно договору инвестирования от 26.11.2018 привлечены денежные средства Кочева К. Д. в размере 1 155 600 рублей, а заявитель Егозарян Г.А. приобрел права требования, оплатив инвестору Кочеву К. Д. 2 530 000 рублей. В свою очередь, ООО "РЕЗЕРВ" дал свое согласие на переход прав (требования) по договору инвестирования.

По данному договору инвестирования (п. 2.2.) заявителю должно было перейти право собственности на жилое помещение площадью 19.26 кв. м., этаж N 3, подъезд N 2, строительный номер 28, в жилом доме (строение N В-3) с кадастровым номером 23:49:0301004:2985, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, общей площадью 933 кв. м., что составляет 20/1000 доли от общей площади жилого дома. Само здание находится на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301004:3152 общей площадью 440 +/- 7 кв. м., расположенном по адресу: г. Сочи, в промзоне ручья Малый.

Также между Скачковым Е.Г. и Ткаченко А.В. заключен договор уступки права требования (цессии) 23.11.2021, согласно которому к заявителю перешло права требования по инвестиционному договору от 02.04.2019, заключенному между Ткаченко А. В. и ООО "РЕЗЕРВ".

Согласно договору инвестирования от 02.04.2019 привлечены денежные средства Ткаченко А. В. в размере 1 079 960 рублей, а заявитель Скачков Е. Г. приобрел права требования оплатив инвестору Ткаченко А. В. 2 030 000 рублей. В свою очередь ООО "РЕЗЕРВ" дал свое согласие на переход прав (требования) по договору инвестирования.

По данному договору инвестирования (п. 2.2.) заявителю должно было перейти право собственности на жилое помещение площадью 14.21 кв. м., этаж N 3, подъезд N 2, строительный номер 31, в жилом доме (строение N В-3) с кадастровым номером 23:49:0301004:2985, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, общей площадью 933 кв. м,, что составляет 15/1000 доли от общей площади жилого дома. Само здание находится на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301004:3152 общей площадью 440 +/- 7 кв. м., расположенном по адресу: г. Сочи, в промзоне ручья Малый.

Определением от 21.03.2024 суд апелляционной инстанции предложил представить третьим лицам доказательства наличия вещных прав на спорные объекты, помещения в них, регистрации по месту проживания граждан в спорных постройках, а также перечень собственников и жильцов в отношении спорных объектов.

Во исполнение указанного определения в материалы дела представлены следующие доказательства:

От Кузнецова К.В. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 44 от 28.03.2024 г., подписанный соседями; копия договора на предоставление услуг N 2086659 (интернет) от 02.02.2024 по адресу фактического проживания Кузнецова К. В., а именно г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, п. 1, кв. 44; копии квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 44; копии заказов с квитанциями об оплате бытовой техники с доставкой на адрес г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 44; фотоматериал из жилого помещения.

От Егоренко Е. А. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 9 от 23.03.2024, подписанный соседями; фотоматериал из жилого помещения; медицинские карты о вызове скорой медицинской помощи по адресу фактического проживания по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 9.

От Скачкова Е. Г. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 31 от 23.03.2024; копия договора на предоставление услуг N 2082299 (интернет) от 24.01.2024 по адресу фактического проживания Скачкова Е. Г., а именно г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, п. 2, кв. 31; копия товарной накладной с доставкой о покупке мебели в жилое помещение; фотоматериал из жилого помещения.

От Егозаряна Г. А. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 28 от 23.03.2024, подписанный соседями; фотоматериал из жилого помещения.

От Джилавян М. С. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 12 от 23.03.2024, подписанный соседями; фотоматериал из жилого помещения; копии квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 12; копия счета об оплате жалюзи по адресу проживания.

От Лахманенко Д.О. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 47 от 22.03.2024, подписанный соседями.

От Абасовой А. Ю. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 5 от 27.03.2024 г., подписанный соседями.

От Борисовец В.Д. - акт о проживании по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 23 от 23.04.2024 г., подписанный соседями; копии об оплате коммунальных услуг по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 23; копия договора на предоставление услуг N -2081359 (интернет) от 22.01.2024 по адресу фактического проживания Скачкова Е. Г., а именно г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, п. 1, кв. 23;

От Краснокутской Л.Н. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 36 от 23.03.2024 г., подписанный соседями; копия договора на предоставление услуг N 2118282 (интернет) от 25.03.2024 г. по адресу фактического проживания Краснокутской Л. Н., а именно г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, п. 2, кв. 36; копии квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу: г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 36; копия счета на оплату N 25 от 8.01.2024 о покупке входной двери.

От Веселовой Е.В. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 2, кв. 2 от 23.03.2024, подписанный соседями.

От Ларина А. В. - акт о проживании по адресу г. Сочи, ул. Яна Фабрициуса, д. 66, литер В-3, подъезд 1, кв. 40 от 23.03.2024, подписанный соседями.

При этом у каждого из заявителей имеется договор инвестирования, по которому, согласно п. 2.2., заявителям должно было перейти право собственности на жилое помещение, в котором фактически каждый заявитель проживает, в жилом доме (строение N В-3).

Так же, во исполнение определения суда, заявители предоставили полный список проживающих граждан, которые являются такими же инвесторами:

- Кретышев Владимир Яковлевич - подъезд N 2, кв. 35.

- Максименко Ольга Александровна - подъезд N N 1, кв. 25

- Гумерова Римма Рафиковна - подъезд N 2, кв. 27

- Мозговая Тамара Ивановна - подъезд N 1, кв. 46

- Никитенко Екатерина Вадимовна - подъезд N 1, кв. 48 - при этом денежные средства на покупку жилого помещения были получены супругом Никитенко Михаилом Владимировичем, который является старшим сержантом В/Ч N 01485, был ранен выполняя задачи в ходе специальной военной операции, что подтверждается справкой, выписным эпикризом, справкой о зачислении от ПАО Сбербанк, акт о проживании.

- Петрова Ирина Викторовна-подъезд N 1, кв. 24

- Рыженкова Татьяна Владимировна - подъезд N 2, кв. 4, вместе с ней проживают ее брат Ефстифеев Вадим Владимирович - инвалид первой группы, и мама Косьяненко Т.И. - инвалид второй группы.

- Пестерева Анна Александровна - подъезд N 1, кв. 34

- Редут Константин Николаевич - подъезд N 1, кв. 12

- Савченко Оксана Павловна - подъезд N 1, кв. 38

- Сидоров Валерий Юрьевич - подъезд N 1, кв. 36

- Станиславская Инна Станиславовна - подъезд N 1, кв. 11

- Сысуева Валентина Рудольфовна - подъезд N 1, кв. 20, акт о проживании, фотоматериал из жилого помещения.

- Успеньева Инесса'Александровна - подъезд N 2, кв. 23, акт о проживании.

- Чиркова Лилия Григорьевна - подъезд N 1, кв. 5

- Шарифьянова Ирина Александровна - подъезд N 2, кв. 40

При этом отмечено, что какие-либо регистрационные документы по месту фактического проживания граждан в спорных объектах отсутствуют, так как еще до проживания в них граждан, на объекты наложены запреты на регистрационные действия.

С учетом изложенного, апелляционным судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора в спорных зданиях проживают граждане.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" иски о сносе самовольной постройки, о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, о признании права собственности на самовольную постройку рассматриваются судом общей юрисдикции, арбитражным судом с соблюдением правил об исключительной подсудности - по месту нахождения спорного объекта (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).

В связи изложенным обстоятельством и пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" настоящий спор не относится к компетенции арбитражного суда, дело подлежит передаче в другой компетентный суд.

С учетом установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 по делу N А32-15571/2021 подлежит отмене, а дело передаче в Краснодарский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2024 по делу N А32-15672/2021 со схожими обстоятельствами и теми же сторонами.

В связи с изложенным, не подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции заявление индивидуального предпринимателя Маликовой Е.С. о назначении судебной экспертизы по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 по делу N А32-15571/2021 отменить. Направить дело в Краснодарский краевой суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.А. Абраменко И.Н. Мельситова