Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2024 г. N 12АП-3412/24 по делу N А57-25023/2023

г. Саратов

14 июня 2024 г.

Дело N А57-25023/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Лыткиной О.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Байишовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 апреля 2024 года по делу N А57-25023/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление домами", город Энгельс (ОГРН 1186451012373, ИНН 6449090554) к комитету по управлению имуществом г. Энгельс Саратовской области (ОГРН 1026402196622, ИНН 6450000788) комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Энгельсского муниципального района г. Энгельс Саратовской области (ОГРН 1026401983475, ИНН 6449020910) муниципальному бюджетному учреждению Дом культуры "Пробуждение" (ОГРН 1026401978195, ИНН 6449964851), о взыскании задолженности в размере 148 644 руб. 26 коп.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Управление домами" (далее по тексту Истец) к Комитету по управлению имуществом г.Энгельс Саратовской области (далее по тексту ответчик) о взыскании задолженности в размере 148 644 руб. 26 коп. за поставленное содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД по адресу Саратовская область, Энгельсский район, п.Пробуждение, ул.Молодежная, дом N 44, за период с января 2021 года по май 2023 года и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 459 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Комитет по ЖКХ ТЭК Энгельсского МР г.Энгельс Саратовской области, МБУ Дом культуры "Пробуждение".

20 апреля 2024 года Арбитражным судом Саратовской области с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом г.Энгельс Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление домами" взыскана задолженность в размере 148 644 руб. 26 коп. за поставленное содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД по адресу Саратовская область, Энгельсский район, п.Пробуждение, ул.Молодежная, дом N 44, за период с января 2021 года по май 2023 года и расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 459 руб. В иске к остальным ответчикам отказано.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Управление домами" является компанией, осуществляющей управление многоквартирными домами и эксплуатацией жилого фонда в Энгельсском муниципальном районе на основании лицензии от 31.10.2018 N 064-000409 выданной Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (приложение N 1).

В соответствии с протоколом N 2 от 28.02.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская обл., Энгельсский р-н, п. Пробуждение, ул. Молодежная, д. 44, в качестве способа управления был выбран управления многоквартирным домом, на основании ст. 161 ЖК РФ (приложение N 2).

18.08.2017 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского. муниципального района (Ссудодатель), в лице председателя комитета Россошанской Оксаны Викторовны, действующей на основании Положения и муниципальным бюджетным учреждением - Дом культуры "Пробуждение" (Ссудополучатель), в лице директора Козлова Сергея Юрьевича, был заключен договор N 315 безвозмездного пользования муниципальным имуществом, на основании которого с момента заключения Договора "Ссудодатель" предоставляет "Ссудополучателю" в безвозмездное пользование, а "Ссудополучатель" принимает муниципальное имущество: нежилое помещение общей площадью 290, 9 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская обл., Энгельсский р-н, п. Пробуждение, ул. Молодежная, д. 44" (приложение N 3).

28.02.2019 между собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская обл., Энгельсский р-н, п. Пробуждение, ул. Молодежная, д. 44, в лице председателя вышеуказанного МКД Кравцовой Натальи Васильевны и ООО "Управление домами", в лице генерального директора Кузнецова Павла Юрьевича, был заключен договор N 2 на управление многоквартирным домом.

Согласно указанным договорам Исполнитель (ООО "Управление домами") берет на себя обязательство по техническому обслуживанию и содержанию мест общего пользования многоквартирного дома, в котором Заказчик занимает помещения площадью 921, 3 кв.м.

Размер ежемесячных платежей по настоящему Договору составляет 21,50 руб. согласно протоколу N 2 внеочередного собрания собственников помещений МКД N 44 по ул.Молодежная в поселке Пробуждение.

Истец просил взыскать с ответчиков задолженность за период с января 2021 года по май 2023 года в сумме 148 644,26 руб. Размер задолженности ответчиками не оспорен.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о то, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Правообладателем нежилого помещения общей площадью 290, 9 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, п. Пробуждение, ул. Молодежная, д.44, является Энгельсский муниципальный район Саратовской области, что подтверждается выпиской из Реестра объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области от 06.06.2023 N 01-09/2464/1.

18.08.2017 между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ссудополучатель) и муниципальным бюджетным учреждением Дом культуры "Пробуждение" (ссудополучатель) заключен договор N 315 безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с п. 1.1 которого ссудодатель предоставляет ссудополучателю в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принимает муниципальное имущество: нежилое помещение общей площадью 290,9 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, п. Пробуждение, ул. Молодежная, д.44. Указанное нежилое помещение было передано ссудополучателю.

В соответствии с п.1.3 срок действия договора с 18.08.2017 до 18.08.2027.

В соответствии с пунктом 2.4.12 договора в течение 20 дней с момента подписания договора ссудополучатель обязан заключить договор со специализированными предприятиями и организациями на оказание коммунальных услуг техническое обслуживание муниципального имущества.

Суд первой инстанции на основании представленных в материалы дела документов пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КУИ Администрации Энгельсского МР.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в апелляционной жалобе указывает, что для определения надлежащего ответчика по делу, суду необходимо было установить орган, которому переданы полномочия собственника по управлению имуществом, судом первой инстанции был неверно определен надлежащий ответчик по делу.

Данные доводы отклоняются апелляционным судом как ошибочные.

Согласно позиции Президиума Высшего арбитражного суда РФ (постановление от 21.05.2013) по делу N А72-6044/2011 законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Жилищный кодекс, регулируя отношения по внесению платы на содержание жилых домов и платы за коммунальные услуги, предусмотрел, что в случаях, когда жилые помещения предоставлены по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда нанимателям, эти лица обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги управляющей организации (часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса), а плату за пользование жилым помещением (плату за наем) вносить наймодателю этого жилого помещения (часть 3 этой же статьи).

Между тем, Гражданский кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ не содержат императивных норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов (ссудополучателей) нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах.

Таким образом, взыскание судами стоимости коммунальных услуг с ссудополучателей помещения нельзя признать соответствующим нормам материального права.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Принимая во внимание, что заключенный ответчиком с третьим лицом договор безвозмездного пользования не порождает у истца права требования к ссудополучателям, у ссудополучателей - обязанности перед истцом, поскольку сторонами договора ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель, при этом данное обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, в том числе для истца (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ссудополучатель добровольно не принял на себя обязанности по несению жилищно-коммунальных платежей, между ссудополучателем (МБУ Дом культуры "Пробуждение" ) и управляющей компанией (истцом) договор на содержание общего имущества дома не заключался, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в силу закона обязанность оплатить взносы за содержание и ремонт общего имущества возникла у КУИ Администрации Энгельсского МР.

В соответствии с Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27.11.2013 N 63/01 "О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" администрация Энгельсского муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 09.04.2015 N 1843 "Об осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района части полномочий городских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района" (с учетом изменений), функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в части управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения (за исключением управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом поселения) осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района. Этим же постановлением установлено, что комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района осуществляет функции полномочия управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности поселения. Объект, за который истец требует взыскания задолженности, к жилому фонду не относится, принадлежат на праве собственности Энгельсскому муниципальному району Саратовской области и включен в Реестр муниципального имущества Энгельсского муниципального района.

Именно на комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района возложена обязанность по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление юридическим и/или физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), заключении соответствующих договоров, осуществлении контроля за их исполнением, что не относится к полномочиям комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района. Согласно Положению о комитете по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, утвержденному

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22.12.2016 N 89/08-05, одной из основных задач комитета по управлению имуществом является осуществление формирования, учета, управления и распоряжения имуществом казны в рамках своих полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

Согласно статье 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Следовательно, на комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района не возложены обязанности по содержанию нежилого фонда муниципального образования город Энгельс.

Нежилое помещение общей площадью 290,9 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, Энельсский район, п. Пробуждение, ул. Молодежная, д.44, за которое истец требует взыскания образованной задолженности к жилому фонду не относятся, в связи, с чем комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района не является ни собственником, ни пользователем спорного нежилого помещения.

В силу ст. 210, 249, 296 Гражданского кодекса РФ, ст. 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена как на собственников квартир, так и собственников иных помещений в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. 153, ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Судом проверен расчет суммы основного долга и признан верным. Ответчиком не оспорен.

Ответчики на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемой суммы.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом г.Энгельс Саратовской области ИНН 6449002580 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление домами", город Энгельс, ИНН 6449090554 задолженности в размере 148 644 руб. 26 коп. за поставленное содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД по адресу Саратовская область, Энгельсский район, п.Пробуждение, ул.Молодежная, дом N 44, за период с января 2021 года по май 2023 года правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

В иске к остальным ответчикам отказано правильно.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 апреля 2024 года по делу N А12-25023/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Лыткина В.Б. Шалкин