Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2024 г. N 15АП-10341/24 по делу N А53-7292/2016

город Ростов-на-Дону

19 августа 2024 г.

дело N А53-7292/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко Н.В.,

судей Гамова Д.С., Димитриева М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевым И.В.,

при участии в судебном заседании:

от Коробченко Людмилы Филипповны: представитель Чекулаев С.А. по доверенности от 29.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2024 по делу N А53-7292/2016 об удовлетворении ходатайства о разрешении разногласий

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества "Ростов-ЦентрСтрой",

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества "Ростов-ЦентрСтрой" (далее - должник, ООО "Ростов-ЦентрСтрой") в Арбитражный суд Ростовской области обратилась Коробченко Любовь Филиповна (далее - Коробченко Л.Ф.) с заявлением о разрешении разногласий и взыскании с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в пользу Коробченко Л.Ф. компенсации в размере 9 111 629,53 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2024 по делу N А53-7292/2016 с Фонда в пользу Коробченко Л.Ф. взыскана компенсация в сумме 9 111 629,53 руб.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2024 по делу N А53-7292/2016, Фонд обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Податель жалобы указал на незаконность определения суда от 11.06.2024, поскольку оно принято судом в нарушение статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

В отзыве на апелляционную жалобу Коробченко Л.Ф. просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Коробченко Л.Ф. просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2024 по делу N А53-7292/2016 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.03.2016 по делу N А53-7292/2016 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Ростов-ЦентрСтрой".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2021 (резолютивная часть оглашена 31.03.2021) (первая процедура) требования Коплик Натальи Ивановны признаны обоснованными. В отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Попов Андрей Владимирович.

Сведения о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 108 (7070) от 19.06.2021.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2022 с учетом дополнительного определения от 28.04.2022 удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав АО "Ростов-ЦентрСтрой".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2022 удовлетворено заявление Фонда о передаче прав застройщика акционерного общества "Ростов-ЦентрСтрой" в порядке статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

В Арбитражный суд Ростовской области обратилась Коробченко Л.Ф. с заявлением о разрешении разногласий и взыскании с Фонда в пользу Коробченко Л.Ф. компенсации в размере 9 111 629,53 руб.

В обоснование заявления Коробченко Л.Ф. указала следующие фактические обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2022 в реестр требований о передаче жилых помещений АО "Ростов-ЦентрСтрой" включено требование участника долевого строительства Коробченко Л.Ф. в отношении объекта долевого строительства - квартиры N 122, общей площадью по проекту 116,20 кв.м., расположенной в подъезде N 1 на 15 этаже многоквартирного жилого дома по адресу:

г. Ростов-на-Дону, пр-кт Стачки, д. 183. Сумма, оплаченная по договору - 4 425 990 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2023 разрешены разногласия между участником строительства Коробченко Л.Ф. и Фондом; за Коробченко Л.Ф., как участником строительства, признано право на получение возмещения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 определение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2023 по делу N А53-7292/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По состоянию на дату обращения кредитора в суд с заявлением, Фонд не рассчитал и не выплатил Коробченко Л.Ф. причитающуюся компенсацию, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции удовлетворил заявление Коробченко Л.Ф., обоснованно приняв во внимание нижеследующее.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

Лица, у которых имеются имущественные и иные притязания к Фонду в связи с наличием у данных лиц статуса конкурсных кредиторов юридического лица - застройщика, попавшего в процедуру банкротства, применительно к реализации таким кредитором своего права на получение удовлетворения своих требований, в условиях передачи права должника-застройщика публичному Фонду, имеет право на подачу соответствующих заявлений в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, с целью разрешения вопроса о выплате определенной денежной компенсации, исходя из отказа Фонда на ее осуществление.

На основании Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (статья 2 Закона 218-ФЗ).

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ основными задачами фонда является защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Пунктами 3, 5.3 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд, в том числе, осуществляет функции и полномочия по выплате за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом; реализация имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве, в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона.

В силу части 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам -участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в названной части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Закона N 218-ФЗ решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину -участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная данной частью названной статьи рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Правила выплаты Фондом, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Таким образом, решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, предполагает выплату Фондом участникам строительства денежной компенсации средств, переданных застройщику по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений по ценам, определяемым согласно вышеприведенным правилам.

Из анализа данных норм права следует, что выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений.

Как следует из материалов дела, наблюдательным советом Фонда 22.12.2021 принято решение N НС-36/2021 о финансировании объектов незавершенного строительства застройщика-должника, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 183.

Указанное решение отражено в представленной в материалы дела N А53-7292/2016 выписке из протокола заседания Наблюдательного совета, оформленного 22.12.2021.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2022 по делу N А53 -7292/2016 удовлетворено заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве.

Дополнительным определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.04.2022 по делу N А53-7292/2016 суд определил передать приобретателю - Фонду в порядке статьи 201.15-2 Закона о банкротстве следующее имущество застройщика АО "Ростов-ЦентрСтрой" - объект незавершенного строительства многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями магазина и подземной автостоянкой и земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072806:11, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-кт Стачки, 183;

- передать приобретателю - Фонду права на имеющуюся у застройщика проектную документацию в отношении объекта незавершенного строительства, включая внесенные в нее изменения;

- передать приобретателю - Фонду права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с акционерным обществом "Ростов-ЦентрСтрой" в отношении передаваемого объекта незавершенного строительства и земельного участка, при условии погашения приобретателем прав задолженности по текущим платежам первой очереди в размере 666 466,08 руб.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 N 305-ЭС14-1186 по делу N А40-80775/13 сформирован правовой подход, согласно которому, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должника необходимо исходить из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленных, в том числе, в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом; конституционному принципу равенства противоречит любая дискриминация, то есть такие устанавливаемые законом различия в правах и свободах, которые в сходных обстоятельствах ставят одну категорию лиц в менее благоприятные (или, наоборот, более благоприятные) условия по сравнению с другими категориями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 N 8-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 15.06.2006 N 6-П, от 16.06.2006 N 7-П, от 05.04.2007 N 5-П, от 25.03.2008 N 6-П, от 26.02.2010 N 4-П и от 14.07.2011 N 16-П, определение от 07.06.2001 N 141-О).

По обособленному спору N 84 Фонд представил выписку из лицевого счета АО Банк ДОМ.РФ о выплате дольщикам, согласно которой Фонд 02.02.2022 выплатил Пантелишину Владимиру Степановичу компенсацию в размере 9 111 629,53 руб. (строка 46 выписки).

Вместе с тем, площадь квартиры Пантелишина В.С. идентична площади квартиры, причитающейся Коробченко Л.Ф. (116,20 кв.м.), что подтверждается определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2021 по делу N А53-7292/2016 (стр. 2 абз. 5-8 определения), в котором указано, что между Пантелишиным Владимиром Степановичем и ЗАО "Ростов-ЦентрСтрой" заключен договор об участии в долевом строительстве N 113 от 02.11.2016.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 договора должник обязан построить дом и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать заявителю квартиру N 113, состоящую из трех комнат, общей площадью 102,93 кв.м. в соответствии с проектной документацией, расположенную на 14-м этаже 20-ти этажного многоквартирного жилого дома, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, д. 183, а заявитель обязан уплатить в полном объеме согласованную сумму в размере 4 144 998 руб.

15.12.2019 между сторонами также заключено дополнительное соглашение N 183 Ст, в том числе в отношении квартиры под N 113, состоящей из трех комнат, общей площадью 116,20 кв.м. в соответствии с проектной документацией, расположенной на 13-м этаже 20-ти этажного многоквартирного жилого дома, по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Стачки, д. 183.

Факт идентичности площади квартир N 122 (Коробченко Л.Ф.) и N 113 (Пантелишина В.С.), а также факт выплаты Пантелишину В.С. Фондом 9 111 629,53 руб. подтверждается, в том числе сведениями, указанными в реестре требований о передаче жилых помещений на 14.12.2023 (стр. 12, 39, 51).

Размер компенсации Фондом не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с Фонда в пользу Коробченко Л.Ф. компенсации в размере 9 111 629,53 руб.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для дела; доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены; выводы суда сделаны, исходя из конкретных обстоятельств дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит мотивов, по которым оспаривается судебный акт. Податель апелляционной жалобы не представил иной расчет суммы компенсации, причитающейся Коробченко Л.Ф., не мотивировал, почему Коробченко Л.Ф. не имеет права на компенсационную выплату. При этом, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2023 разрешены разногласия между участником строительства Коробченко Л.Ф. и Фондом; за Коробченко Л.Ф., как участником строительства, признано право на получение возмещения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2024 по делу N А53-7292/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Сулименко

Судьи

Д.С. Гамов М.А. Димитриев