Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2024 г. N 07АП-2585/18 по делу N А45-462/2017

г. Томск

5 сентября 2024 г.

Дело N А45-462/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2024 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2024 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сбитнева А.Ю.,

судей: Логачева К.Д.,

Фаст Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизиной Е.Б., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (07АП-2585/18(41)) на определение от 20.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-462/2017 (судья Гофман Н.В.) о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью НСК "Авантаж" (ИНН 5404337810, ОГРН 1075404025256, 630099, г. Новосибирск, ул. Депутатская, 2/1),

принятое по заявлению Любенко Ольги Владимировны о разрешении разногласий,

при участии в судебном заседании:

от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - не явился;

от иных лиц - не явились;

УСТАНОВИЛ:

решением от 11.12.2017 Арбитражного суда Новосибирской области должник - ООО НСК "Авантаж" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Болотова Татьяна Викторовна.

22.12.2023 через сервис "Мой Арбитр" Любенко Ольга Владимировна обратилась в суд заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о разрешении разногласий, возникших между Любенко О.В. и публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" по вопросу о выплате, причитающейся заявителю (участнику долевого строительства) денежной компенсации; обязании ППК "Фонд развития территорий" произвести выплату возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 в размере 6 753 000 руб.

Определением от 20.06.2024 суд обязал ППК "Фонд развития территорий" произвести выплату возмещения Любенко О.В. в размере 6 753 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ППК "Фонд развития территорий" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 20.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-462/2017, принять по делу новый судебный акт - отказать в удовлетворении заявления Любенко О.В.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ППК "Фонд развития территорий"

указывает, что для получения дольщиком выплаты возмещения конкурсный управляющий должника-застройщика должен предоставить в Фонд документы в отношении участников строительства, претендующего на выплату возмещения, в частности реестр требований участников строительстве, а также документы, подтверждающие оплату принадлежащих ему права требования. При этом в случае, когда дольщик имеет право на получение выплаты, ему необходимо обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения с установленном Правилами порядке. Вместе с тем в отношении истца в Фонд не поступали документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору долевого участия на счет застройщика. Поскольку договор паенакопления заключен с МЖСК "У озера", а не с застройщиком объекта, доказательств поступления денежных средств на счет застройщика истцом не представлено, а также учитывая положения законодательства, регулирующие правила выплаты возмещения дольщикам, истцу не положена выплаты возмещения.

Любенко О.В. в представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) отзыве на апелляционную жалобу просит определение от 20.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-462/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Любенко О.В. (далее - кредитор/Участник строительства) и ООО НСК "Авантаж" (далее - должник) был заключен договор участия в долевом строительстве N 11 IT от 18.04.2013.

Согласно пункту 1.2 указанного договора должник обязался построить (создать) объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Кредитору жилое помещение - четырехкомнатная квартира N 4, общей площадью на основании проектной документации 113,9 кв. м., а также одна терраса площадью 14 кв. м. расположенная на 1-2 этажах строящегося, с привлечением денежных средств Участника долевого строительства объекта недвижимости "Таунхаус N4 "Бета", расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Связистов (147), на земельном участке площадью 53213 кв. м. (кадастровый номер: 54:35:062530:00 37).

Кредитор исполнил свои обязательства перед должником по внесению денежных средств в полном объеме в размере 5 077 800 руб., что подтверждается определением от 18.06.2012 Арбитражного суда Новосибирской области об утверждении мирового соглашения по делу А45-23860/2009, платежным документом на сумму договора 5 077 800 руб. и актом расчетов, подписанным сторонами договором и участником мирового соглашения по делу А45-23860/2009 МЖСК "У озера" в лице председателя правления Журавель Л.П.

Решением от 17.12.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-462/2017 ООО НСК "Авантаж" (ОГРН 1075404025256, ИНН 5404337810, адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 32, офис 206) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением от 23.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N A45-462/20I7 конкурсным управляющим утверждена Болотова Татьяна Викторовна (ИНН 540126665316, СНИЛС 017-910-584 50. адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: 630089. г. Новосибирск, а/я 480).

Конкурсному управляющему заявителем предоставлены следующие документы:

Договор участия в долевом строительстве N 111/Т от 18.04.2013 года, заключенный между Любенко О.В. и ООО НСК "Авантаж", на передачу четырехкомнатной квартиры N 4, общей площадью 113,9 кв.м., расположенной на 1-2 зтажах Таунхауса N 4 "Бета", строительство которого планировалось осуществить по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Связистов (147), цена договора 5 077 800 руб. Договор зарегистрирован в УФРС по Новосибирской области.

В качестве подтверждения оплаты представлены: приходный кассовый ордер N 02-40856 от 07.02.2008 на сумму 101 556 руб., приходный кассовый ордер N 02-43559 от 07.03.2008 на сумму 500 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-47,021 от 21.04.2008 года на сумму 500 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-49293 от 20.05.2008 на сумму 1 950 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-51631 от 19.06.2008 на сумму 400 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-53771 от 16.07.2008 на сумму 700 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-56911 от 22.08.2008 на сумму 400 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-61543 от 06.10.2008 на сумму 500 000 руб., приходный кассовый ордер N 02-64101 от 30.10.2008 на сумму 127 800 руб.;

Решение от 29.04.2010 Ленинского районного суда г. Новосибирска по делу N 2-2643/2010 о признании за Любенко О.В. право собственности на 1139/5211 доли в незавершенном строительном объекте, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов (147 стр), дом N 4 "Бета", что после сдачи дома в эксплуатацию будет соответствовать трехкомнатной квартире N 4 общей площадью 113,9 кв.м.. расположенной на 1 этаже в доме N4 "Бета";

Свидетельство от 06.08.2010 о государственной регистрации обшей долевой собственности 1139/5211 в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 147.

Наблюдательным советом Фонда 21.06.2022 было принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам строительства объектов, расположенных по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161, д. 3, 4, 5, 6, возводимых Застройщиком.

На основании определения от 15.09.2022 Арбитражного суда Новосибирской области ППК "Фонд развития территорий" внес на специальный счет должника ООО НСК "Авантаж" денежные средства в размере 15 667 212,90 руб. с целью оплаты текущей задолженности должника.

Определением от 10.10.2022 по делу А45-462/2017 Арбитражный суд Новосибирской области определил передать ППК "Фонд развития территорий права ООО НСК "Авантаж" (на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062530:323 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе: - Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161, д. 10; - Новосибирская обл., г. Новосибирск. Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161, д. 15; Стать приобретателем прав ООО НСК "Авантаж" на земельный участок с кадастровым номером 54:35:065530:37 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе: - "Жилой дом N 3"Альфа" (по генплану), жилые дома NN 4, 5, 6"Бета" (по генплану) -III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения", по адресу Новосибирская обл., г. Новосибирск. Ленинский р-н. ул. Связистов, стр. 161/1, д. 3 "Альфа" Кадастровый номер: 54:35:063605:163; - "Жилой дом N 3 "Альфа" (по генплану), жилые дома N 4, 5, 6 "Бета" (по генплану) - III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения", по адресу Новосибирская обл., г. Новосибирск. Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161/1, д. 4 "Бета" Кадастровый номер: 54:35:063605:4964; - "Жилой дом N 3 "Альфа" (по генплану), жилые дома NN 4, 5, 6 "Бета" (по генплану) -111 этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения" Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161/1, д. 5 "Бета" Кадастровый номер: 54:35:063605:5101; - "Жилой дом N 3 "Альфа" (по генплану), жилые дома N 4. 5, 6 "Бета" (по 3 A45-462/20I7 генплану) - III этап строительства жилых домов с Объектами общественного назначения" Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, 161/1 стр., д. 6 "Бета", Кадастровый номер: 54:35:063605:5103. (ID ЕРПО: р- 122783). - права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нес изменения. Признать обоснованными и включить во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО ИСК "Авантаж" (ОГРН 1075404025256.ИНН 5404337810) требования ППК "Фонд развития территорий" (ОГРН 5177746100032. ИНН 7704446429) в размере 366 896 598,82 руб.

Определением от 24.10.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N 45-462/2017 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО НСК "Авантаж" было включено требование участника строительства - Любенко О.В. о передаче жилого помещении - квартиры N 4, общей площадью 113,9 кв.м., расположенной ни 1-2 этажах таунхауса N 4 "Бета" по адресу: город Новосибирск, ул. Связистов, д. 147.

10.11.2023 Любенко О.В. направила в ППК "Фонд развития территорий" заявление о выплате компенсации с приложением требуемых документов в электронной форме на электронную почту: mailbox@fond214.ru, указанную на сайте фонда для подачи заявлений на выплату компенсации, ответ на которое так и не получила до настоящего времени.

14.11.2023 вышеуказанное заявление было направлено в ППК "Фонд развития территорий" почтой России с описью вложения, которое было получено ППК "Фонд развития территорий" 20.11.2023 и зарегистрировано за N 04/2023/4641. В ответе на обращение по данному заявлению ППК "Фонд развития территорий" сообщил, что выплата возмещения производится фондом на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, хотя все необходимые сведения уже были предоставлены в фонд самой Заявителем.

01.12.2023 конкурсным управляющим Болотовой Г.В. были повторно направлены все необходимые сведения в ППК "Фонд развития территорий" для рассмотрения заявления Любенко О.В.

11.12.2023 Любенко О.В. повторно направила в ППК "Фонд развития территорий" заявление о выплате компенсации с приложением требуемых документов в электронной форме на другую электронную почту: mailbox@fondrt.ru.

В ответ на обращение по данному заявлению заявителю было сообщено, что ответ на предыдущее обращение от 20.11.2023 N 04/2023/4641 ей был направлен 29.11.2023 N 05-2023/3841, а настоящее обращение будет рассмотрено в течение 30 дней. В ответе N 05-2023/3841 от 29.11.2023 Фонд сообщил, что сведения от конкурсного управляющего ООО НСК "Авантаж" ему не поступали и будут запрошены у него дополнительно.

Поскольку Любенко О.В. не выплачена компенсация от ППК "Фонд развития территорий", она обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности проведения процедур банкротства в отношении застройщика урегулированы параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-1, пунктом 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве при урегулировании публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) Фонду или фонду субъекта Российской Федерации.

В целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства Фондом в соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принимаются решения:

о финансировании и осуществлении мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства;

о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

В определениях от 24.02.2015 N 305-ЭС14-1186, от 17.09.2015 N 307- ЭС15- 5012, от 26.10.2015 N 308-ЭС15-6308 ВС РФ неоднократно обращал внимание судов на необходимость соблюдения принципа равенства лиц, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях, в том числе, при рассмотрении судами обособленных споров в рамках дел о банкротстве застройщиков, со ссылкой на статью 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющую конституционный принцип равенства и гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, что означает недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории.

Из материалов дела следует, что в настоящем деле о банкротстве было рассмотрено и удовлетворено заявление ППК "Фонд развития территорий" о намерении приобрести права ООО НСК "Авантаж" на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства. Суд обязал ППК "Фонд развития территорий" внести на специальный счет должника ООО НСК "Авантаж" денежные средства в размере 15 667 212,90 руб. с целью оплаты текущей задолженности должника (определение суда от 15.09.2022).

Определением от 14.10.2022 суд передал ППК "Фонд развития территорий права ООО НСК "Авантаж" на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062530:323 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе:

- Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161, д. 10;

- Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161, д. 15;

Стать приобретателем прав ООО НСК "Авантаж" на земельный участок с кадастровым номером 54:35:065530:37 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе:

- "Жилой дом N 3"Альфа" (по генплану), жилые дома N 4, 5, 6"Бета" (по генплану) -III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения", по адресу Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161/1, д. 3 "Альфа" Кадастровый номер: 54:35:063605:163;

- "Жилой дом N 3 "Альфа" (по генплану), жилые дома N 4, 5, 6 "Бета" (по генплану) - III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения", по адресу Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161/1, д. 4 "Бета" Кадастровый номер: 54:35:063605:4964;

- "Жилой дом N 3 "Альфа" (по генплану), жилые дома N 4, 5, 6 "Бета" (по генплану) -III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения" Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, стр. 161/1, д. 5 "Бета" Кадастровый номер: 54:35:063605:5101;

- "Жилой дом N 3 "Альфа" (по генплану), жилые дома N 4, 5, 6 "Бета" (по генплану) - III этап строительства жилых домов с Объектами общественного назначения" Новосибирская обл., г. Новосибирск, Ленинский р-н, ул. Связистов, 161/1 стр., д. 6 "Бета", Кадастровый номер: 54:35:063605:5103, (ID ЕРПО: р122783).

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Суд также признал обоснованными и включил во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО НСК "Авантаж" требования ППК "Фонд развития территорий" в размере 366 896 598,82 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 N 305-ЭС19-22493(38), жилищные права граждан относятся к одним из конституционно значимых (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) и находящихся под особой государственной защитой (статья 2, часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации). Эти права в значительной степени реализуются через участие граждан в жилищном строительстве. В свою очередь как следует из части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для осуществления права на жилище.

Фонд предназначен для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов гражданучастников строительства, выполняя, прежде всего публичную функцию по разрешению вопросов о жилищных правах граждан. По существу, посредством участия фондов в этих правоотношениях, государство оказывает добровольную помощь гражданам в реализации их жилищных прав, что полностью соответствует гарантиям, провозглашенным в статьях 2, 7, 40 Конституции Российской Федерации. В отсутствие законных оснований на получение жилых помещений граждане вправе рассчитывать на предоставление им от фонда, которому передается объект, проинвестированный, в том числе и членами этой группы, денежной компенсации. Размер такой компенсации должен соответствовать рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договора, и исчисляться на момент ее фактической выплаты. Только при таком подходе будет восстановлена возможность для таких лиц приобрести жилые помещения в равной степени с участниками первой группы и тем самым также полностью реализовать свои жилищные права.

В материалы дела участником строительства Любенко О.В. представлен отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения, из которого следует, что рыночная стоимость квартиры N 4, общей площадью 113,9 кв.м., расположенной ни 1-2 этажах таунхауса N 4 "Бета" по адресу: город Новосибирск, ул. Связистов, д. 147 составляет 6 753 000 руб.

Указанный отчет Фондом не оспорен.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применению, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление, обязав ППК "Фонд развития территорий" произвести выплату возмещения Любенко О.В. в размере 6 753 000 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные обстоятельства, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 20.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-462/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью состава суда, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети Интернет.

Председательствующий

А.Ю. Сбитнев

Судьи

К.Д. Логачев Е.В. Фаст