Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2020 г. N Ф05-14561/20 по делу N А40-307554/2019

г. Москва

20 октября 2020 г.

Дело N А40-307554/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки - Якубовский А.А., представитель по доверенности от 4 февраля 2020 года;

от заинтересованного лица: Религиозной духовной образовательной организации высшего образования "Московская богословская семинария евангельских христиан-баптистов" - Гончарова Е.Е., представитель по доверенности от 10 декабря 2019 года;

рассмотрев 13 октября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Религиозной духовной образовательной организации высшего образования "Московская богословская семинария евангельских христиан-баптистов" на решение от 28 февраля 2020 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 11 июня 2020 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-307554/19,

по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

к Религиозной духовной образовательной организации высшего образования "Московская богословская семинария евангельских христиан-баптистов"

об аннулировании лицензии,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года, удовлетворено заявление Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) об аннулировании лицензии на право осуществления образовательной деятельности от 14 марта 2016 года N 1990, серия 90Л01 N 0009023, выданной Религиозной духовной образовательной организации высшего образования "Московская богословская семинария евангельских христиан-баптистов" (далее - организация, семинария).

Не согласившись с выводами судов, семинария обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель семинарии поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Рособрнадзора возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, семинария осуществляла образовательную деятельность на основании лицензии от 14 марта 2016 года, регистрационный номер N 1990, серия 90Л01 N 0009023, выданной Рособрнадзором, с бессрочным сроком действия.

В связи с неисполнением семинарией предписаний от 18 октября 2018 года N 07-55-156/39-З, от 18 октября 2018 года N 07-55-157/39-Л, повторных предписаний от 17 января 2019 года N 07-55-03/20-3/ПП, от 19 июня 2019 года N 07-5 5-105/20-Л/ВВ, Рособрнадзор обратился в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Удовлетворяя требования, суды указали следующее.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в случае, если в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Судами установлено, что по результатам проверки исполнения семинарией повторных предписаний выявлены не устранённые нарушения подпункта "д" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966, пунктов 5, 6, 8 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23 августа 2017 года N 816, части 2 статьи 30, части 1 статьи 34, части 3 статьи 35, части 4 статьи 41, части 1 статьи 46, части 6 статьи 47, подпункта 10 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Факт неисполнения заявителем предписаний подтверждается актами проверок, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 290 района Новогиреево г. Москвы от 26 марта 2019 года по делу N 5-231/2019, с учетом определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 290 района Новогиреево г. Москвы от 09 апреля 2019 года по делу N 5-231/2019 об исправлении описки, Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 290 района Новогиреево г. Москвы от 26 марта 2019 года по делу N 5-229/2019, Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 290 района Новогиреево г. Москвы от 26 марта 2019 года по делу N 5-230/2019, с учетом определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 290 района Новогиреево г. Москвы от 09 апреля 2019 года по делу N 5-230/2019, решениями Перовского районного суда г. Москвы от 18 июня 2019 года по делам N 12-1545/19, 12-154-6/19.

До обращения в суд с настоящим заявлением, Рособрнадзором в соответствии с частью 7 статьи 93 Закона об образовании было издано распоряжение от 08 февраля 2019 года N 199-07 "О запрете приема в Религиозную духовную образовательную организацию высшего образования Московской богословской семинарии евангельских христиан-баптистов" и, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ издан приказ от 02 июля 2019 года N 924 "О приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности Религиозной духовной образовательной организация высшего образования Московской богословской семинарии евангельских христиан-баптистов".

Проверки проведены в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Закона об образовании.

На основании изложенного, учитывая, что факт неисполнения законных предписаний установлен на основании представленных в материалы дела доказательств, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии семинарии.

Доводы семинарии, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по делу N А40-307554/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко