Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2020 г. N Ф05-16288/20 по делу N А40-27731/2019

г. Москва

19 ноября 2020 г.

Дело N А40-27731/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 19.11.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Кроношпан" - Зотова В.А. (представителя по доверенности от 19.06.2020), Погребежского К.А. (представителя по доверенности от 29.03.2019),

от Московской областной таможни - Ореховой Е.С. (представителя по доверенности от 31.12.2019),

рассмотрев 12.11.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни

на решение от 03.12.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 02.07.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-27731/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кроношпан"

к Московской областной таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кроношпан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни (далее - таможня) о классификации товара от 08.11.2018 N РКТ-10013000-18/000616.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, неполное выяснение обстоятельств по делу, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представители общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей таможни и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество подало на Коломенский таможенный пост таможни 25.07.2018 ДТ N 10013080/250718/0008798, в которой заявило к таможенному оформлению товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации по внешнеторговому контракту от 23.08.2011 N 36, заключенному между обществом и компанией Kronospan Mielec Sp.z.o.o" (Польша).

Данный товар был описан следующим образом: "бумага, пропитанная меламиноформальдегидными смолами, с декорированной поверхностью, с рисунком, имитирующим текстуру дерева (пропитка осуществляется вследствие впитывания смол в капиллярно-пористый материал бумаги), структура не слоистая, не является бумажно-слоистым пластиком. Не термочувствительная, используется в качестве полуфабриката для производства ламината. Арт. 99254".

Обществом заявлен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 4811 59 000 9.

До выпуска товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой, Коломенским таможенным постом таможни 27.07.2018 было принято решение о назначении таможенной экспертизы N 10013080/270718/ПВ/000007.

Согласно экспертному заключению таможенного эксперта от 13.08.2018 N 12411009/0024597 спорный товар не сохраняет характеристики бумаги, обладает свойствами, отличными от свойства бумажного листа.

В связи с этим решением таможни от 08.11.2018 N РКТ-10013000-18/000616 классификационный код названного товара изменен на 3921 90 900 0 ТН ВЭД.

Не согласившись с данным решением таможни, общество оспорило его в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, применив положения статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 20, 106, 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, исходили из того, что в соответствии с ТН ВЭД в группе 48 классифицируются бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона.

К товарной позиции 4811 относятся: бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или лекоративной поверхностью или напечатанные в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товарной позиции 4803, 4809 или 4810. В товарной подсубпозиции 4811 59 000 9 классифицируются прочая бумага и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой (за исключением клеев) из группы 48.

Согласно Правилу 1 ОПИ, примечанию 2 "ж" к группе 48 в данную группу не включаются листовая слоистая пластмасса с бумажным наполнением, или один слой бумаги или картона, покрытый слоем пластмассы, если последний составляет более половины всей толщины материала, или изделия из таких материалов, исключая настенные покрытия товарной позиции 4814, которые должны классифицироваться в группе 39.

В соответствии ТН ВЭД, в группе 39 классифицируются пластмассы и изделия из них. К товарной позиции 3921 относятся плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс. В товарной подсубпозиции 3921 90 900 0 классифицируются прочие товары из группы 39.

Согласно примечанию 1 к группе 39 ТН ВЭД во всей номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901-3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

В соответствии с примечанием 10 к группе 39 ТН ВЭД в товарных позициях 3920 и 3921 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

Согласно пункту "б" Общих положений Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (доведенных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) к группе 39 ТН ВЭД "Пластмассы и изделия из них", касающихся сочетания пластмасс с материалами, кроме текстильных, в группу 39 не включаются продукты, состоящие из бумаги или картона, с покрытием тонким слоем пластмассы с обеих сторон, при условии, что они сохраняют основные свойства бумаги или картона (обычно товарная позиция 4811);

Согласно пункту "г" Общих положений названных Пояснений, касающихся сочетания пластмасс с материалами, кроме текстильных, продукты, состоящие из стекловолокна или листов бумаги, пропитанных пластмассой и спрессованных вместе, при условии, что эти материалы приобретают твердость и жесткость включаются в группу 48 или 70 в зависимости от конкретного случая, если они сохраняют свойства бумаги или изделий из стекловолокна.

В свою очередь, положения группы 48 ТН ВЭД предусматривают следующие критерии отнесения товара к данной группе. Так, согласно примечанию 2 "ж" из группы 48 исключается: листовая слоистая пластмасса с бумажным наполнением, или один слой бумаги или картона, покрытый слоем пластмассы, если последний составляет более половины всей толщины материала, или изделия из таких материалов, исключая настенные покрытия товарной позиции 4814.

В разделе "Бумага и картон с покрытием" Общих положений Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (доведенных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) к группе 48 ТН ВЭД "Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона" указано, что при условии соблюдения исключений, упомянутых в данной товарной позиции, бумага и картон с покрытием из гудрона, битума, асфальта, пластмассы или других органических материалов, таких как воск, стеарин, текстильная пыль, опилки, гранулированная пробка, шеллак, в рулонах или листах, включаются в товарную позицию 4811. Эти материалы покрытия могут наноситься без связующего вещества. Покрытия используются, чтобы получить физические свойства, обеспечивающие широкое конечное применение, например, водонепроницаемым упаковкам, специальным сортам бумаги и картона.

Согласно разделу "Пропитанные бумага и картон" Общих положений упомянутых Пояснений большая часть такой бумаги и картона получена при обработке маслами, восками, пластмассами и т.д. Бумага и картон после пропитки приобретают специальные свойства (например, водо-, жиронепроницаемость и иногда полупрозрачность или прозрачность). Они широко используются в качестве защитного оберточного или изоляционного материала. К пропитанным бумаге и картону относятся промасленная оберточная бумага, промасленная или вощеная копировальная бумага, трафаретная бумага, изоляционные бумага и картон, пропитанные, например, пластмассой, гуммированная бумага, бумага и картон, пропитанные гудроном или битумом.

Согласно Общим положениям данных Пояснений в товарную позицию 4811 включаются следующие изделия в рулонах или листах:

(Б) Пропитанные бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон (см. общие положения к данной группе в части пропитанных бумаги и картона).

(В) Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, при условии, что в случае покрытия бумаги или картона пластмассой, слой пластмассы не составляет более половины всей толщины (см. примечание 2 (ж) к данной группе).

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств суды установили, что спорный товар является бумагой пропитанной, которая после обработки (пропитки меламиноформальдегидной смолой и сушки) приобрела новые свойства: способность после нагрева и обработки давлением приклеиваться к прессуемой поверхности и образовывать жесткое, прочное, водостойкое покрытие. При этом не сама бумага после термообработки приобретает прочность поверхности и водостойкость, а изготовленный с ее применением продукт - ламинат, древесно-стружечные плиты, мебельные панели и др.

По заключению судебной экспертизы ФГАОУ ВО САФУ исследуемые образцы товара не являются пластмассой. Образцы товара (N 1-14) производились путем пропитывания жидкой смолой твердой бумаги. Разделение исследуемого товара на слои невозможно, так как материал не является многослойным и бумага не покрывалась смолой, а пропитывалась. При этом бумага являлась бумагой-основой для пропитки на основании п. 3.3.54 ГОСТ Р 53636-2009 и п. 192 ГОСТ 17586. с целью получения пропитанной бумаги, понятие которой дано в п. 3.3.107 ГОСТ Р 53636-2009. Все образцы (варианты N 1-14) являются промежуточным товаром, то есть полуфабрикатом, истинные свойства которого проявляются только после отверждения смолы, которое происходит в последующей переработке в композиции с другими материалами (в том числе при прессовании).

Поэтому с учетом приведенных положений суды пришли к выводу о том, что спорный товар не отвечает требованиям и не соответствует параметрам отнесения его к группе 39 ТН ВЭД. Суды признали, что в данном случае основные свойства бумаги остаются неизменными в случае пропитки, а сама пропитка пластмассой придает бумаге специальное свойство, вследствие чего, в дальнейшем, эта бумага может быть использована в качестве декоративного и защитного материала.

В связи с этим, как заключили суды, установленные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для классификации спорного товара в подсубпозиции 3921 90 900 0 ТН ВЭД, примененной таможней.

Вопреки мнению таможни, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы таможни о правомерном отнесении спорного товара к подсубпозиции 3921 90 900 0 ТН ВЭД, отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Что касается ссылки таможни на пункт 12 примечаний к группе 48 ТН ВЭД, согласно которым предусмотрено, что за исключением изделий, включаемых в товарную позицию 4814 или 4821, бумага, картон, целлюлозная вата и изделия из них с напечатанными узорами, рисунками или изображениями, которые соответствуют основному назначению изделий, включаются в группу 49, отклоняется с учетом отсутствия указаний о соответствии каких-либо напечатанных узоров, рисунков или изображений основному назначению изделий.

Кроме того, по настоящему делу предметом проверки является решение таможни от 08.11.2018 N РКТ-10013000-18/000616 об отнесении названного товара к товарной подсубпозиции 3921 90 900 0 ТН ВЭД.

Из доводов кассационной жалобы, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, в том числе процессуальных нарушений, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020 по делу N А40-27731/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева