Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2021 г. N Ф05-12272/19 по делу N А40-128310/2018

г. Москва

17 марта 2021 г.

Дело N А40-128310/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 17.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ТУ Росимущества в г. Москве - Трошина К.А. по дов. от 18.03.2020,

от ООО "Перспектива-Стабильность" - Шинкоренко В.Н. по дов. 10.01.2020,

от Департамента городского имущества города Москвы - Атаманов Р.С. по дов. от 08.12.2020, Шевелев Р.С. по дов. от 08.12.2020,

от Управления Росреестра по Москве - не явился, извещен,

от ФГУК АУИПИК - Никольская А.Н. по дов. от 31.12.2020,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2020 по делу N А40-128310/2018

по исковому заявлению ТУ Росимущества в г. Москве к ООО "Перспектива-Стабильность", Департаменту городского имущества города Москвы,

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, ФГУК АУИПИК,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в г. Москве (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ООО "Перспектива-Стабильность" с исковыми требованиями:

1. О признании недействительной сделкой заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы и АО "Перспектива-Стабильность" договор от 27.07.2016 N 59-3575 купли-продажи недвижимости.

2. Применении последствий недействительности указанной сделки, обязав АО "Перспектива-Стабильность" возвратить Департаменту городского имущества города Москвы следующие объекты недвижимости:

- отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Москва, Гончарная, д. 35/5, стр. 2 с кадастровым номером 77:01:0002025:1032, общей площадью 255,4 кв. м;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, общей площадью 191 кв. м с кадастровым номером 77:01:0002025:2146;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, общей площадью 7 кв. м с кадастровым номером 77:01:0002025:2147.

3. Об обязании Департамента городского имущества города Москвы возвратить АО "Перспектива-Стабильность" уплаченные по сделке денежные средства.

4. Об истребовании из чужого незаконного владения АО "Перспектива-Стабильность" следующих объектов недвижимости:

- отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Москва, Гончарная, д. 35/5, стр. 2 с кадастровым номером 77:01:0002025:1032, общей площадью 255,4 кв. м;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, общей площадью 191 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0002025:2146;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, 35/5, стр. 2, общей площадью 7 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0002025:2147, передав данные объекты недвижимости Территориальному управлению Федерального агентству по управлению государственным имуществом в городе Москве в освобожденном виде.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.20.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.07.2019 решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела истцом заявлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил истребовать из незаконного владения ООО "Перспектива-Стабильность" в собственность Российской Федерации следующие объекты:

- отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 2 с кадастровым номером 77:01:0002025:1032, общей площадью 255, 4 кв. м;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2 общей площадью 191 кв. м с кадастровым номером 77:01:0002025:2146;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, общей площадью 7 кв. м с кадастровым номером 77:01:0002025:2147.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление Росреестра по Москве, ФГУК АУИПИК, Департамент городского имущества города Москвы.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2020 решение суда первой инстанции отменено, судом признан недействительной сделкой заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы и АО "Перспектива-Стабильность" договор от 27.07.2016 N 59-3575 купли-продажи недвижимости; истребованы из чужого незаконного владения ООО "Перспектива-Стабильность" следующие объекты недвижимости:

- отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Москва, Гончарная, д. 35/5, стр. 2 с кадастровым номером 77:01:0002025:1032, общей площадью 255,4 кв. м;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, общей площадью 191 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0002025:2146;

- земельный участок, расположенный по адресу: ул. Гончарная, 35/5, стр. 2, общей площадью 7 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0002025:2147, с обязанием передать данные объекты недвижимости Территориальному управлению Федерального агентству по управлению государственным имуществом в городе Москве в освобожденном виде.

Законность принятого по делу постановления апелляционного суда проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Департамента городского имущества города Москвы. Заявитель просит отменить постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылается на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции представители Департамента городского имущества города Москвы и ООО "Перспектива-Стабильность" поддержали доводы кассационной жалобы. Представители ТУ Росимущества в г. Москве и ФГУК АУИПИК просили оставить обжалуемое постановление без изменения. Управление Росреестра по Москве, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, между городом Москвой в лице Департамента и АО "Перспектива - стабильность" заключен договор от 27.07.2016 N 9-3575 купли-продажи здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 2, общей площадью 255,4 кв. м, а также земельного участка под зданием, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, площадью 191 кв. м.

На основании договора купли-продажи от 27.07.2016 N 59-3575 на земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:0002025:2146 и 77:01:0002025:2147, расположенными под объектом недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 2, зарегистрировано право собственности АО "Перспектива-Стабильность", о чем внесены в ЕГРН записи о государственной регистрации от 20.09.2016 N 77-77/011-77/011/022/2016-1154/2 и 77-77/011-77/011/022/2016-1156/2, соответственно.

Истец утверждает, что договор не соответствует законодательству, действовавшему на момент его заключения, и является недействительной сделкой на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 памятник культуры - "Усадьба XIX в.", расположенный по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35, вошел в перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые до 27.12.1991 являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения и в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации.

"Усадьба XIX в." по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35 состоит из ансамбля зданий:

- "Главный дом, 1984 г." по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 1, на который надлежащим образом оформлено право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в ЕГРН от 07.05.2010 N 77-77-13/010/2010-026;

- "Флигель и службы" по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 2, согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности АО "Перспектива Стабильность" о чем внесена запись в ЕГРН от 20.09.2016 N 77-77/011-77/011/004/2016-878/6.

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" Объект 1 как часть архитектурного ансамбля "Усадьба XIX в. (флигель и службы)" включен в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения (адрес по правоустанавливающим документам: ул. Гончарная, д. 35), что также отражено в охранном обязательстве, утвержденным Приказом Мосгорнаследия от 21.01.2016 N 14 в соответствии с требованиями статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

Ранее указанный объект с адресом: г. Москва, ул. Володарского, д. 35, входил также в список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР" (далее - Постановление Совмина РСФСР N 1327).

Постановлением Правительства Москвы от 25.10.1994 N 968 "О возвращении исторических наименований, присвоении новых наименований и переименованиях московских улиц" утвержден Перечень возвращенных в 1990-1993 решениями Президиума Моссовета исторических наименований площадей, набережных, улиц, переулков и проездов в заповедной историко-культурной зоне Москвы в пределах Садового кольца, согласно которому ул. Володарского переименована в Гончарную.

Территория указанного объекта утверждена постановлением Правительства Москвы от 22.06.2010 N 523-ПП "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в пределах Садового кольца".

Согласно схеме N 171 "Границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Усадьба XIX в." адрес: Гончарная ул., д. 35/5, стр. 1, 2 (адрес по правоустанавливающему документу: Гончарная ул., д. 35) в состав объекта входят: Дом, начало XIX в. (Гончарная ул., д. 35/5 стр. 1); службы (Гончарная ул., д. 35/5, стр. 2) и флигель, 1843 г. (Гончарная, д. 35/5, б/н).

Истец ссылается на то, что объект культурного наследия федерального значения "Усадьба, XIX в." (Главный дом) общей площадью 1092 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 1 находится в федеральной собственности и закреплен на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (далее - ФГУП "ФТ-Центр").

Главный дом передавался названному федеральному предприятию распоряжением Росимущества от 30.06.2010 N 744-р за подписью заместителя руководителя Сергуниной Н.А.

Право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр" на строения 1 зарегистрированы в установленном порядке.

Главный дом располагается на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0002025:14 общей 2058 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, вл. 35, стр. 1, 2, который передан в федеральную собственность на основании распоряжения Правительства Москвы от 12.12.2017 N 707-РП.

Пунктом 3 раздела I Приложения 1 к Постановлению N 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Поскольку на момент принятия названного Постановления, т.е. на момент разграничения государственной собственности, объект 1 с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Володарского, д. 35, включен в Список, утвержденный постановлением Совмина РСФСР N 1327, следовательно, указанное недвижимое имущество относится к федеральной собственности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2011 по делу N А40-26861/2002 удовлетворены требования Прокуратуры города Москвы о признании частично недействительным постановления Правительства Москвы от 27.03.2001 N 299-ПП "О регистрации в государственной собственности города Москвы недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в оперативном управлении Главного управления охраны памятников г. Москвы" в редакции постановления Правительства Москвы от 11.06.2002 N 443-ПП, в т.ч. в части объекта 1 (порядковые номера объекта согласно Перечню 337). Суд, удовлетворяя требование прокурора, исходил из того, что в приложения 1 и 2 к оспариваемому правовому акту включены памятники федерального значения, вошедшие в Перечень, утвержденный Указом Президента Российской Федерации N 176, которые являются исключительно федеральной собственностью в соответствии с п. 3 раздела 1 приложения N 1 к Постановлению ВС РФ N 3020-1.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2012 N ВАС-11518/08 в передаче дела для пересмотра судебных актов в порядке надзора отказано.

Поскольку Управление не принимало решения о передаче данного здания и земельных участков ни в собственность города Москвы, ни в собственность АО "Перспектива-Стабильность", у города Москвы отсутствовали полномочия по продаже спорного объекта недвижимости.

С учетом изложенного, истец просит признать недействительным заключенный между Департаментом (продавец) и обществом (покупатель) договор от 27.07.2016 N 9-3575 купли-продажи здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, д. 35/5, стр. 2, общей площадью 255,4 кв. м, а также земельного участка под зданием, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гончарная, вл. 35/5, стр. 2, площадью 191 кв. м.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения ТУ Росимущества в г. Москве в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме на основании статей 166, 167, 168, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 13, 20, 29, 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", суд исходил из того, что отчуждение спорного имущества было осуществлено лицом, которое не имело право его отчуждать, а также в порядке, не предусмотренном действующим законодательством.

При этом суд указал, что 31.07.2001 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N77-01/30-188/2001-6875 права собственности города Москвы на нежилое здание, площадью 255, 4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, р-н Таганский, ул. Гончарная, д. 35/5, строение 2. (свидетельство о государственной регистрации номер 77-АС 044358). Основанием для государственной регистрации права собственности города Москвы на указанный объект явилось, в том числе, постановление Правительства Москвы N 299-ПП от 27.03.2001.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2011 по делу N А40-26861/2002 удовлетворены требования Прокуратуры города Москвы о признании частично недействительным постановления Правительства Москвы от 27.03.2001 N 299-ПП "О регистрации в государственной собственности города Москвы недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в оперативном управлении Главного управления охраны памятников г. Москвы" в редакции постановления Правительства Москвы от 11.06.2002 N 443-ПП, в т.ч. в части Объекта 1 (порядковые номера объекта согласно Перечню 337).

Таким образом, как указал суд, несмотря на наличие зарегистрированного в 2001 году права собственности города Москвы на нежилое здание, площадью 255, 4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, р-н Таганский, ул. Гончарная, д. 35/5, строение 2. (свидетельство о государственной регистрации номер 77-АС 044358), в силу закона указанное нежилое помещение отнесено исключительно к федеральной собственности.

Поскольку спорное нежилое помещение находилось до 2016 года в пользовании и владении ООО "Перспектива-Стабильность" на основании договора аренды от 15.12.2005, а изменение собственника нежилого помещения не изменяет в силу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации арендных отношений, то права истца на спорное имущество не были нарушены до момента заключения ответчиками договора купли-продажи спорного имущества. Срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, апелляционный суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения апелляционного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене принятого по делу судебного акта. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, оцененным судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и требованиям закона.

Указания, данные судом кассационной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение, выполнены.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, на которых основаны выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2020 по делу N А40-128310/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

И.В. Лазарева Л.В. Федулова