Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2021 г. N Ф05-4081/21 по делу N А40-48811/2020

город Москва

30 марта 2021 г.

Дело N А40-48811/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Каменской О.В., Матюшенковой Ю.Л.

при участии в заседании:

от истца - заявителя в режиме вэб-конференции - ООО "Первый шихтовый двор" - Беда П.С., доверенность от 26.08.19;

от ответчика - Федеральной службе исполнения наказаний - Седень Д.С., доверенность от 21.02.2020;

от третьего лица в режиме вэб-конференции - Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" - Хайрулина Г.В., доверенность от 27.06.2018,

рассмотрев 23 марта 2021 года в судебном заседании кассационные жалобы Федеральной службы исполнения наказаний, Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2020 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2020 года

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Первый шихтовый двор"

к Федеральной службе исполнения наказаний

третье лицо: Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан"

о взыскании 4 339 005 руб. 05 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Первый шихтовый двор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании 3 985 955 руб. 05 коп. задолженности в счет погашения по исполнительным листам серия ФС N 023416706 от 09.07.2018, ФС N 020027836 от 09.07.2018, ФС N 020027837 от 10.07.2018 (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения размера заявленных требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2020 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик и третье лицо обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 07 декабря 2020 года и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

До начала проведения судебного заседания ООО "Первый шихтовый двор" и Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" обратились в Арбитражный суд Московского округа с ходатайствами о рассмотрении кассационной жалобы путем проведения онлайн-заседания.

Проверив представленные к ходатайству документы, учитывая наличие технической возможности в Арбитражном суде Московского округа для проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции, указанные ходатайства удовлетворены.

Ответчик и третье лицо (с использованием системы информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания)) в лице своих представителей в судебном заседании суда кассационной инстанции настаивали на удовлетворении своих кассационных жалоб по основаниям, в них изложенным.

Истец в лице своего представителя в судебном заседании суда кассационной инстанции с использованием системы информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) возражал относительно удовлетворения кассационных жалоб, полагая, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, представлены отзывы на кассационные жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2018 по делу N А65-9785/2018 с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в пользу ООО "Первый шихтовый двор" (истец, взыскатель) взысканы денежные средства в общей сумме 1 296 642,77 руб., которая состоит из суммы долга в размере 1 200 000 руб., неустойки в сумме 56 081,77 руб., суммы расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 25 561 руб.

На основании данного решения был выдан исполнительный лист серия ФС N 023416706 от 09.07.2018, который 13 августа 2018 года был подан для исполнения в УФК по Республике Татарстан.

15.11.2018 УФК по Республике Татарстан направило в адрес ООО "Первый шихтовый двор" уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.

В настоящее время исполнительный лист N 023416706 взыскателем не отозван, находится на исполнении в УФК по Республике Татарстан.

По состоянию на 30.06.2020 долг ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по исполнительному листу N 023416706 составляет 1 296 642 руб. 77 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2018 по делу N А65-9786/2018 с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан взысканы денежные средства в общей сумме 1 566 312,28 руб., которая состоит из суммы основного долга в размере 1 485 700 руб., неустойки в размере 42 332,28 руб., расходов на оплату госпошлины в размере 28 280 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист серия ФС N 020027836 от 09.07.2018 который 08 августа 2018 года был подан для исполнения в УФК по Республике Татарстан.

13.11.2018 УФК по Республике Татарстан направило в адрес ООО "Первый шихтовый двор" уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.

В настоящее время исполнительный лист N 020027836 взыскателем не отозван, находится на исполнении в УФК по Республике Татарстан.

По состоянию на 30.06.2020 долг ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по исполнительному листу N 020027836 составляет 1 566 312 руб. 28 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2018 по делу N А65-9787/2018 с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан взысканы денежные средства в общей сумме 1 997 430,80 руб., которая состоит из суммы основного долга в размере 1 905 750 руб., неустойки в размере 49 131,80 руб., расходов на оплату госпошлины в размере 32 549 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

На основании данного решения был выдан исполнительный лист серия ФС N 020027837 от 10.07.2018, который 24 июля 2018 года был подан для исполнения в УФК по Республике Татарстан.

25.10.2018 УФК по Республике Татарстан направило в адрес ООО "Первый шихтовый двор" уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.

В настоящее время исполнительный лист N 020027837 взыскателем не отозван, находится на исполнении в УФК по Республике Татарстан.

По состоянию на 30.06.2020 долг ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по исполнительному листу N 020027837 составляет 1 096 000 руб.

Истец получил от третьего лица взысканные в судебном порядке в общей сумме 521 380,80 руб., что подтверждается платежными поручениями; непогашенная задолженность составляет 4 339 005,05 руб.

Как указывает истец в обоснование своих требований, главным распорядителем бюджетных средств для ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

В адрес ФСИН России через электронную приемную истцом было направлено письмо от 10.06.2019 с описанием ситуации по неисполнению исполнительных листов.

В ответном письме N исх-14-51017 от 11.07.2019 истцу сообщалось, что разработан график погашения задолженности, однако, регулярных и постоянных выплат по погашению имеющейся у ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан задолженности перед ООО "Первый шихтовый двор" не производилось.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящими требованиями о взыскании суммы задолженности с ФСИН России, как с главного распорядителя бюджетных средств для ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в рамках субсидиарной ответственности.

После подачи искового заявления, истцу были перечислены денежные средства в общей сумме 380 050 руб., что подтверждается платежными поручениями, в связи с чем, общая задолженность составила сумму 3 958 955,05 руб., а именно: 1 296 642,77 руб. по исполнительному листу серия ФС N 023416706 от 09.07.2018 по делу N А65-9785/2018; 1 566 312,28 руб. по исполнительному листу серия ФС N 020027836 от 09.07.2018 по делу N А65-9786/2018; 1 096 000,00 руб. по исполнительному листу серия ФС N 020027837 от 10.07.2018 по делу N А65-9787/2018.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что вступившими в законную силу судебными актами требования истца о взыскании с третьего лица задолженности были удовлетворены. В связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа и неисполнением третьего лицом его требований истец предъявил требование к главному распорядителю средств бюджета, в ведении которого находится должник.

Общая сумма задолженности ФКУ ИК-5 УФСИН по Республике Татарстан перед ООО "Первый шихтовый двор" по вышеуказанным исполнительным документам на дату судебного разбирательства составила 3 958 955 руб. 05 коп.

В данном случае ФСИН при недостаточности у должника денежных средств несет субсидиарную ответственность.

Следовательно, в отсутствие доказательств оплаты ответчиком задолженности суд первой инстанции удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случае, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, регламентировано статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия в соответствии с настоящим Кодексом должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Из пункта 5 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу государственной власти (государственному органу), осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Согласно пункту 7 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должник обязан представить в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя (пункт 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета исполнительный документ о взыскании средств с органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств федерального бюджета лицевого счета как получателю средств федерального бюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом (пункт 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ООО "Первый шихтовый двор" в соответствии с установленным порядком предъявило требования к основному должнику, но в установленный законом срок требование полностью не удовлетворено.

Поскольку основной должник не удовлетворил требование кредитора по погашению задолженности в установленные законом сроки, о чем орган Федерального казначейства проинформировал взыскателя, то ООО "Первый шихтовый двор" получило в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на иск о взыскании в порядке субсидиарной ответственности данной задолженности с лица, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, т.е., с ФСИН России.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что задолженность, не погашенная основным должником - Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан", подлежит взысканию с ФСИН России как лица, которое в соответствии с законом и иными правовыми актами несет ответственность дополнительно к ответственности основного должника.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статей 123.22, 309, 310, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суды обеих инстанций исходили из доказанности факта невозможности исполнения третьим лицом решений Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2018 по делу N А65-9785/2018, от 05.06.2018 по делу N А65-9786/2018, от 05.06.2018 по делу N А65-9787/2018, в связи с чем обоснованно посчитали правомерным заявление требований к субсидиарному должнику.

Приведенные в кассационных жалобах доводы, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, а также как направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2020 года по делу N А40-48811/2020,- оставить без изменения, а кассационные жалобы Федеральной службы исполнения наказаний, Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Дербенев

Судьи

О.В. Каменская Ю.Л. Матюшенкова