Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 мая 2021 г. N Ф05-9768/21 по делу N А40-148655/2020

город Москва

25 мая 2021 г.

Дело N А40-148655/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Анциферовой О.В., Каменской О.В.

при участии в заседании:

от заявителя - ООО "РТК Цифровые Технологии" - Кара А.А., доверенность от 27.04.2021;

от ответчика - Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 - не явился, надлежаще извещен,

рассмотрев 18 мая 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 года

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТК Цифровые Технологии"

к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

об обязании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РТК Цифровые Технологии" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (далее - ответчик, Фонд) об обязании применять в отношении заявителя страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 63.11.1 с 1 (первым) классом профессионального риска, в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУ - МРО ФСС РФ в лице филиала N 6 обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 27 января 2021 года и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в лице своего представителя в судебном заседании суда кассационной инстанции возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенный ответчик не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав, явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, ООО "РТК Цифровые Технологии" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 6 Отделения Фонда - 28.10.1993.

21.05.2020 филиалом N 6 Отделения Фонда было вынесено уведомление о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2020 года в размере 0,60%, 5 класс профессионального риска по ОКВЭД 26.20.4 "Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации".

Полагая, что отделение Фонда безосновательно определило вид деятельности заявителя по наиболее высокому классу профессионального риска, ООО "РТК ЦТ" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что вид фактически осуществляемой страхователем деятельности подлежит определению с учетом основного вида деятельности, фактически осуществляемого страхователем.

Как установил суд первой инстанции, основным видом деятельности, осуществляемым ООО "РТК ЦТ" как и в предшествующие периоды является "Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов" (код ОКВЭД 63.11.1), соответствующая 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%; заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы, хотя и с просрочкой, но были представлены ООО "РТК ЦТ" Ответчику.

За первый квартал 2020 г. ООО "РТК ЦТ" представило расчет и осуществило платежи по страховому тарифу в размере 0,20%, так как данный тариф соответствует основному виду деятельности ООО "РТК ЦТ" ("Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов", код ОКВЭД 63.11.1, соответствующая 1 классу профессионального риска) и, также, применялся в предыдущие отчетные периоды, при этом деятельность ООО "РТК ЦТ" не изменилась.

В дальнейшем, получив от фонда уведомление о назначении иного тарифа и требования об оплате недоимки, по результатам камеральной проверки, ООО "РТК ЦТ", во избежание наложения возможных последующих штрафных санкций, применения других мер ответственности, в том числе ареста счетов, скорректировало расчет за первый квартал и в дальнейшем исчисляло и уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС исходя из тарифа в размере 0,60%, согласно назначенного фондом в уведомлении тарифа.

Факт представления документов, подтверждающих правомерность применяемой страхователем ставки страховых взносов в размере 0,20%, за пределами срока, но в пределах расчетного периода, и более того - в пределах срока камеральной проверки расчета за первый отчетный период не может не учитываться уполномоченным органом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов.

Как установлено судом первой инстанции, основным видом деятельности ООО "РТК ЦТ" является "Деятельность по созданию и использованию без данных и информационных ресурсов" (код ОКВЭД 63.11.1), соответствующая 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%.

18.05.2020 ООО "РТК ЦТ" представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов.

Однако факт представления данных документов за пределами срока не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов.

Отказавшись изменять класс профессионального риска, фонд нарушил право ООО "РТК ЦТ" на уплату взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по тарифу, соответствующему основному виду деятельности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обязал Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и установить на 2020 год размер тарифа страховых взносов, соответствующий виду осуществляемой обществом с ограниченной ответственностью "РТК ЦТ" деятельности - Деятельность по созданию и использованию без данных и информационных ресурсов, по коду ОКВЭД 63.11.1.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суды обеих инстанций верно исходили из того, что начисление обществу страховых взносов в повышенном размере, исходя из страхового тарифа, соответствующего виду деятельности, фактически не осуществляемому обществом, при наличии представленных заявителем сведений для подтверждения основного вида экономической деятельности, является неправомерным, действия Фонда социального страхования, фактически отказавшего в проверке доказательств, представленных обществом в подтверждение своей позиции относительно основного вида экономической деятельности и пересмотре страхового тарифа, являются незаконными.

При этом Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой ООО "РТК Цифровые Технологии" деятельностью является "Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации", что позволило ему назначить размер страхового тарифа в размере 0,60 %.

Вопреки доводам кассационной жалобы, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

С учетом установленных фактических обстоятельств, нормы права судами применены верно.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, а также как направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 года по делу N А40-148655/2020,- оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Дербенев

Судьи

О.В. Анциферова О.В. Каменская